第一條 根據《南通市委辦公室南通市政府辦公室關于印發〈海門市機構改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕7號）,制定 本規定。
第二條 市城市管理局是市政府工作部門，為正科級，掛市綜合行政執法局牌子。
第三條 市城市管理局負責貫徹落實中央關于城市管理工 作的方針政策及省委、南通市委和海門市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統一領導。主要職責是：
（一） 貫徹執行黨和國家有關城市管理方面的方針政策、法律法規以及省市決策部署。組織擬訂城市管理綜合行政執法、市容環衛等城市管理的政策措施和規范性文件，并實施業務指導、組織協調、監督檢查和考核評價。
（二） 制定城市管理方面的發展規劃、年度計劃。組織編制 并實施市容、環境衛生等專項規劃和行業發展規劃。推進城市管 理系統信用體系建設。
（三）負責城市市容管理工作。組織、指導、督促相關部門 維護城市容貌的整潔美觀。負責城區范圍內戶外廣告設施和店招 標牌設施設置的業務指導和綜合協調。
（四） 負責城市環境衛生管理工作。負責城鄉垃圾分類管理和統籌處置。負責對區鎮農村生活垃圾的處置運行及農村垃圾分 類、治理工作的績效考核。負責城區建筑垃圾處置和餐廚廢棄物 處置等處置項目的監管。指導城區道路、公廁清掃保潔工作。指導城區環境衛生基礎設施的建設、維護及運營管理。
（五） 負責城市環境綜合整治工作。擬訂城市環境綜合整治 的實施方案，牽頭組織開展城市環境綜合整治工作的監督、檢查、指導和考評。
（六）負責城區公共自行車網點布局的規劃、建設和系統運行監管工作。負責監督、指導城區非機動車停放管理。
（七） 承擔市城市綜合管理工作委員會的日常工作。負責城市管理日常的指導、檢查、考核和評比工作，協調、會辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題。
（八） 貫徹執行城市管理領域相對集中行政處罰權工作的有關規定，行使相對集中的行政處罰權；實施對城市管理行政執法 隊伍的管理和指揮；負責對全市城市管理行政執法工作進行業務 指導和檢查監督。
（九） 負責城市管理法律法規及市容和環境衛生科學知識的宣傳教育工作。
（十）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十一）職能轉變。加強、優化、轉變管理職能和服務職能, 構建權責清晰、管理高效、服務優化、執法規范的城市管理體制。進一步推進簡政放權，加強事中事后監管，強化城市管理規則、 標準、制度的約束性作用。推進城市管理數字化、精細化、法治 化建設，全面提升城市管理智能化水平和城市管理標準化水平。
（十二）有關職責分工。
1.與市住房和城鄉建設局的有關職責分工。住房城鄉建設領 域全部行政處罰權劃轉后，原行政主管部門不再行使已經劃轉的 行政處罰權和相應的行政強制權。市住房和城鄉建設局行使監督 管理權，加強源頭控制、過程監管，配合做好城市管理綜合行政 執法工作。在履行監管職責過程中發現涉及相對集中行政處罰權 事項的違法行為時，需要行政處罰的，按照相關文件要求及時將 材料移交市城市管理部門。對行政主管部門移交的案件，市城市 管理局處理完畢后，應及時將結果函告相關行政主管部門。雙方建立案件移送、情況通報、信息共享、協調會商機制，提高行政 執法工作效能。
2.與市自然資源局的有關職責分工。市自然資源局行使監督 管理權，加強源頭控制、過程監管，對監管中發現的問題及時要求整改，配合做好城市管理綜合執法工作，負責全市經規劃許可在建項目的監督檢查、跟蹤管理、協調聯絡，牽頭負責全市專業性強的違法建設的認定，對違法建設行為不整改或認為需要行政 處罰的，以及發現城鄉規劃編制單位或者勘察設計單位有違法行 為需要行政處罰的，及時按照程序移送市城市管理局。市城市管 理局行使行政處罰權和行政強制權，對市自然資源局移送的案件 應及時處理，并在處理完畢后將結果函告市自然資源局，適時參加市自然資源局組織的聯合檢查，對檢查中發現的問題及時立案 查處。雙方建立案件移送、情況通報、信息共享、協調會商等工作機制，提高行政執法工作效能。
3.各派駐執法隊伍以市綜合行政執法局名義實施執法職能，各派駐政府負責派駐隊伍的工作安排、日常管理及監督考核。各 區鎮在市綜合行政執法局對外承擔法律責任（包括行政機關負責 人出庭應訴、參加復議聽證等）的前提下，具體負責行政應訴、復議答復、國家賠償、信訪投訴等工作并承擔相應費用，在工作考核、責任追究等方面直接承擔相應的責任。市城市管理局應加 強對城市管理人員的技能培訓和業務指導，不斷提高城市管理工作質量和效率。