截至3月28日，海門生態(tài)環(huán)境局與污染責(zé)任主體南通某印染有限公司等9家企業(yè)簽訂了生態(tài)環(huán)境案件賠償（修復(fù)）磋商協(xié)議。至此，今年第一季度，海門生態(tài)環(huán)境局已簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償案件17起，涉及貨幣賠償金額45萬(wàn)余元，實(shí)施以設(shè)備升級(jí)改造替代修復(fù)企業(yè)6家，涉及金額21萬(wàn)余元。
《民法典》實(shí)施以來(lái)，海門生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，落實(shí)“誰(shuí)損害，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，在行政處罰案件中，對(duì)涉及未按照規(guī)定安裝使用污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放污染等，造成外環(huán)境造成環(huán)境損害的案件進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)損害賠償。“我們?cè)敢獬袚?dān)生態(tài)賠償和修復(fù)責(zé)任，對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)工作人員環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)......”日前，某鋼絲有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人說(shuō)。該企業(yè)因不正常運(yùn)行大氣污染設(shè)施，向環(huán)境中排放酸霧等污染物，造成了大氣污染。為調(diào)動(dòng)涉案企業(yè)賠償義務(wù)人開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的積極性，在行政處罰案件下達(dá)行政處罰決定書(shū)之前，海門生態(tài)環(huán)境局和企業(yè)共同委托專家對(duì)涉案企業(yè)污染事實(shí)，出具評(píng)估意見(jiàn)，并圍繞損害事實(shí)和程度、賠償責(zé)任履行方式、期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人開(kāi)展磋商，告知其生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谋匾浴Ｐ潞炗唴f(xié)議的9家企業(yè)，經(jīng)磋商，除1家企業(yè)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)實(shí)行替代修復(fù)，其余8家企業(yè)均自愿以貨幣賠償、集中綠化種植的方式履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
近年來(lái)，在踐行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度過(guò)程中，海門生態(tài)環(huán)境局通過(guò)部門協(xié)作，挖掘案源。與公安、檢察機(jī)關(guān)在日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面加強(qiáng)合作，與檢察院簽署建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)，并綜合損害事實(shí)、大小、社會(huì)影響等多種要素，對(duì)案源線索進(jìn)行排查和篩選。對(duì)涉嫌生態(tài)環(huán)境損害案件，執(zhí)法分局及時(shí)開(kāi)展損害調(diào)查、調(diào)取證據(jù)等，依法行政，做到應(yīng)賠盡賠。按需啟動(dòng)委托鑒定評(píng)估，為順利開(kāi)展磋商達(dá)成協(xié)議奠定基礎(chǔ)。在磋商前執(zhí)法人員主動(dòng)與賠償義務(wù)人進(jìn)行溝通交流，宣傳相關(guān)法律法規(guī)及制度，讓企業(yè)意識(shí)到生態(tài)環(huán)境損害的嚴(yán)重性，同時(shí)站在企業(yè)角度考慮，協(xié)調(diào)賠償方式及金額，通過(guò)貨幣賠償、替代修復(fù)等多方式，讓義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，避免進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)。
“損害擔(dān)責(zé)”是環(huán)境保護(hù)法的一項(xiàng)基本原則，環(huán)境污染行為導(dǎo)致的生態(tài)破壞，最終侵害的是社會(huì)公眾利益。海門生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”，加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，依法依規(guī)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償，并鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以設(shè)施升級(jí)改造、綠化種植等替代修復(fù)工作。同時(shí)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色發(fā)展，提升企業(yè)環(huán)境責(zé)任意識(shí)，共同踐行“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”的理念，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。