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關于進一步落實企業環境保護主體責任的通知
來源: 南通市海門生態環境執法局 發布時間:2020-10-16 15:13 累計次數: 字體:[ ]

企業是市場經濟的主體,也是環境保護的主體。根據有關法律法規及污染防治攻堅戰的需要,現就進一步落實企業環境保護及關聯安全生產工作主體責任(以下統稱“環境保護主體責任”)通知如下:

—、嚴格落實第一責任人責任

1.建立環境保護責任制度。企業應根據工作崗位的性質、 特點和內容,明確各崗位的責任人員、責任范圍和責任清單;編制包括崗位職責、崗位主要產排污環節、崗位作業安全要求、崗位環境隱患排查治理要求和崗位安全生產應急要求等在內的崗位操作規程;監督有關部門和人員按照責任制度開展工作。

2.加強環境保護管理機構和人員配備。企業應根據需要設置環境保護管理機構,配備專(兼)職環境保護管理人員。其中重點排污單位和危險廢物經營單位應當單獨設置環境保護機構,配備環保總監和專職環境保護管理人員。

3.加大環境保護經費投入。企業應將環境保護投入納入年度財務預算,足額安排環境保護費用,保障環境保護設備設施、隱患排查整治、治污設施維修保養、環境保護教育培訓、 環境污染責任險、應急演練、事故救援等必要的環境保護支出。

4.加強環境保護教育培訓。加強對從業人員的環境保護理論教學與實踐技能培訓,使企業負責人和環境保護管理人員具備與崗位相適應的環境保護知識和管理能力,使一線崗位人員具備環境保護相關的基本知識和治污設施操作技能。

5.依法開展生產經營活動。遵守環境影響評價、“三同 時”驗收和排污許可要求。依法提交環評報告并取得批復文件,防治污染的設施應當與主體工程同時設計、同時施工、 同時投產使用,開展“三同時”自主驗收。嚴格按照排污許 可證排污,不得超標、超總量排污;嚴禁通過逃避監管方式排污。按照危廢固廢規范化管理要求對企業產生的危廢固廢 及時申報、規范貯存、如實記錄、依法處置。

6.如實公開排污信息,接受社會監督。重點排污單位應當通過其網站、企業事業單位環境信息公開平臺或者當地報刊等便于公眾知曉的方式公開污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息,接受社會監督。

7.嚴格責任制考核獎懲。將環境保護責任制落實情況納 入年終績效考核,考核結果與員工收入、晉級等掛鉤,激發 全員參與環境保護的積極性和主動性,推動全員落實環境保護責任制。

二、嚴格落實全員崗位責任

8.全員落實環境保護崗位責任。從企業主要負責人到一線崗位人員嚴格遵守環境保護責任規定,嚴格執行崗位操作規程。

三、嚴格落實生態環境領域安全生產責任

9.加強環境隱患排查治理。企業應牢固樹立“隱患無處不在、成績每天歸零'‘的意識,視隱患為事故,持續組織開展環境隱患排查治理;對自查及政府主管部門檢查發現的環境隱患,應逐條落實整改措施和要求。

10.加強治污設施安全隱患排查。對危廢處置單位的污染防治設施,建設有脫硫(硝)塔、地上污水罐(池)等可能產生倒塌、傾覆、崩塌等隱患的污染防治設施,生產、儲存、 使用易燃、易爆、劇毒等危險化學品企業或涉爆炸粉塵隱患企業安裝的污染防治設施,其他涉及易燃、易爆、易產生安全隱患企業的污染防治設施,企業要開展隱患排查,對排查發現的問題,要按要求做好登記、改正、自驗、銷號工作。對重點企業的治污設施要根據要求開展安全評價工作。

11.切實履行固廢危廢管理要求。嚴格按照要求建設危險 廢物貯存和處置設施,暫存場所要符合防揚散、防滲漏、防流失等“三防”措施。規范設置危險廢物貯存設施警示標志牌。根據危險廢物種類和危險特性分區分類貯存危險廢物,建立規范的貯存臺賬,貯存期限原則上不得超過一年。及時在江蘇省危險廢物動態管理系統中申報處置情況。危險廢物需交由有資質的處置單位進行處置。

12.強化輻射防護制度,消除輻射安全隱患。嚴格遵守放射源輻射安全防護及安保相關規章制度,包括輻射安全管理制度、輻射工作崗位運行操作規程、安全防護設施定期檢查和維護制度、廢舊放射源管理制度及放射源臺賬管理制度、輻射事故應急管理制度、輻射工作場所監測及輻射工作人員的個人劑量監測制度、輻射工作人員培訓管理規定等。核技術利用單位要確保輻射安全與防護設施、放射源安全保衛設施的安全運行。加強放射源安保設施、輻射防護設施、離輻射警示標識和工作狀態標識、放射源貯存場所的安全防護、輻射防護監測儀器和用品使用維護。加強輻射工作人員培訓,加強對輻射安全與防護設施、輻射監測儀器、安全保衛設施設備的使用等能力建設。

四、嚴格落實業務管理責任

13.加強外包業務環境安全管理。企業委托其他具有專業 資質的單位進行作業的,應在作業前與受托方簽訂環境保護管理協議,明確各自的環境保護職責。企業將生產經營項目、場所、設備發包或出租的,應與承包、承租單位簽訂專門的環境保護管理協議,約定有關的環境保護管理事項。

14.積極開展清潔生產。企業應當優先使用清潔能源,采 用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物 綜合利用技術和污染物無害化處理技術,從各個環節減少污染物的產生。

五、嚴格落實應急處置責任

15.強化應急救援能力建設。企業應當按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案;配備與企業環境風險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資;定期組織應急演練, 熟練操作應急救援器材,提高現場應急救援能力。

16.嚴格事故報告和應急處置。企業應嚴格遵守事故報告有關規定,按照報告時限、內容、方式、對象等要求,及時、 完整、客觀地向有關部門報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、 退報。企業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場,立即啟動事故應急救援預案,積極釆取有效措施組織搶救,防止事故擴大。

各企業環境保護主體責任落實情況應主動向屬地區域性執法局報告。由區域性執法局存檔。