市政府關(guān)于表彰2018-2019年度海門市政府新聞獎(jiǎng)的決定
海政發(fā)〔2019〕18號(hào)
市各新聞單位：
一年來(lái)，全市各新聞單位及廣大新聞工作者(通訊員) 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊扣“三件大事”、“四大專項(xiàng)行動(dòng)”、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，大力宣傳全市在奮力爭(zhēng)當(dāng)“南通推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”方面取得的豐碩成果，營(yíng)造了昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)輿論氛圍。
為鼓勵(lì)先進(jìn)，不斷提高全市新聞工作質(zhì)量和輿論引導(dǎo)水平，使新聞宣傳更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市政府決定對(duì)“2018－2019年度海門市政府新聞獎(jiǎng)”作品予以表彰激勵(lì)。經(jīng)市各新聞單位推薦，市政府新聞獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，并經(jīng)社會(huì)公示，決定授予《爭(zhēng)當(dāng)“南通推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”系列報(bào)道》等4件作品一等獎(jiǎng)，授予《中國(guó)首艘極地探險(xiǎn)郵輪誕生記》等8件作品二等獎(jiǎng)，授予《打造貫通城區(qū)南北的快速主軸線--江海路快速改造工程正式開工》等16件作品三等獎(jiǎng)，授予《張謇紀(jì)念館 春景別樣好》等2件作品新聞圖片獎(jiǎng)。
希望獲獎(jiǎng)的新聞工作者（通訊員）珍惜成績(jī)、戒驕戒躁，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，多寫稿、寫好稿、寫大稿、上大報(bào)（臺(tái)、網(wǎng)）、攻頭條，促進(jìn)我市新聞宣傳工作上新臺(tái)階。同時(shí)，希望全市新聞工作者（通訊員）開拓進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為高質(zhì)量建設(shè)“強(qiáng)富美高”新海門作出更大的貢獻(xiàn)。
海門市人民政府
2019年11月7日
附：2018－2019年度海門市政府新聞獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)篇目
一等獎(jiǎng)（4篇）
1.《爭(zhēng)當(dāng)“南通推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”系列報(bào)道》
作者：吳永生、劉海瀅等（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年8月至10月A1版）
2.《“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”——慶祝新中國(guó)成立70周年記者蹲點(diǎn)調(diào)研系列報(bào)道》
作者：瞿中耀、龔斌杰、陸新華等（海門廣播電視臺(tái)2019年5至10月“海門新聞”播出）
3.《“不忘初心、牢記使命”主題教育系列節(jié)目之“踏著先烈的足跡”》
作者：施欽華、胡江葉、俞曉燕等（海門廣播電視臺(tái)2019年8至9月“金色大地”播出）
4.《內(nèi)涵引領(lǐng)，海門高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭蠕h》
作者：陳明 徐超 賁騰 俞新美（刊于《新華日?qǐng)?bào)》2019年6月24日頭版）
二等獎(jiǎng)（8篇）
1.《中國(guó)首艘極地探險(xiǎn)郵輪誕生記》
作者：王鈺燕、陸新華、蔡槿、楊達(dá)飛（海門廣播電視臺(tái)2019年9月8日“海門新聞”播出）
2.《一年磨一劍，蘇陜協(xié)作海門對(duì)口幫扶勉縣紀(jì)事》
作者：申辛、倪正平（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2018年11月12日A3版）
3.《海門：“第一資源”激活“第一動(dòng)力”》
作者：陳明 徐超 俞新美（刊于《新華日?qǐng)?bào)》2019年8月22日頭版轉(zhuǎn)2版
4.《“沒(méi)有理由不愛海門啊”系列短視頻》
作者：張振東、 鄧軼楠、梁海燕等（海門廣播電視臺(tái)2019年8月至10月“東洲城事”播出）
5. 《疊石橋跨境電商開通國(guó)際物流直達(dá)專線 助推家紡?fù)赓Q(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展》
作者：楊陽(yáng)（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年9月3日A1版）
6.《海門村級(jí)巡察實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”——察民情除痛點(diǎn)，群眾心頭沒(méi)堵點(diǎn)》
作者：陳明 徐超 俞新美等（刊于《新華日?qǐng)?bào)》2019年5月14日頭版轉(zhuǎn)3版）
7.《致敬英雄》
作者：張國(guó)新（海門交通音樂(lè)電臺(tái)2019年8月19日“心意點(diǎn)點(diǎn)”播出）
8. 《二十年創(chuàng)新不斷 京海集團(tuán)實(shí)現(xiàn)海門國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)零的突破》
作者：施莉莉、張飛、錢麗君等（海門廣播電視臺(tái)2019年1月9日“海門新聞”播出）
三等獎(jiǎng)（16篇）
1.《打造貫通城區(qū)南北的快速主軸線——江海路快速改造工程正式開工》
作者：施莉莉、秦凱（海門廣播電視臺(tái)2019年9月16日“海門新聞”播出）
2.《寧啟鐵路二期正式通車 海門開啟軌道交通新時(shí)代》
作者：施莉莉、何天宇、龔斌杰等（海門廣播電視臺(tái)2019年1月5日“東洲城事”播出）
3.《海門：“文化+”催生發(fā)展新動(dòng)能》
作者：俞新美（刊于《南通日?qǐng)?bào)》2018年10月31日A1版）
4.《總投資10億元的悅來(lái)“國(guó)華新材料”成海門最快上馬項(xiàng)目》
作者：馬國(guó)興（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年5月27日 A1版）
5.《疊石橋：融通世界之橋》
作者：陸新華、陳春杰、王鈺燕等（海門廣播電視臺(tái)2019年5月22日“海門新聞”播出）
6.《視頻燃炸了！這就是今天的海門！》
作者：吳璟、朱清淵、陳崢嶸（2019年9月30日《海門日?qǐng)?bào)》微信公眾號(hào)發(fā)布）
7. 《正余鎮(zhèn)：建設(shè)國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái) 打造機(jī)器人研發(fā)和制造高地》
作者：黃俊楠（海門廣播電視臺(tái)2019年10月9日“海門新聞”播出）
8. 《圍繞“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，上下協(xié)同、激情干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)——海門各層面保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)》
作者：趙勇進(jìn) 俞新美（刊于《南通日?qǐng)?bào)》2019年6月6日A1版）
9.《一通電話挽救一家生命 平凡教師展現(xiàn)超凡愛心》
作者：謝沁融、黃俊楠、馬琴等（海門廣播電視臺(tái)2019年3月15日“東洲城事”播出）
10.《傳承父輩信仰，56歲村民成入黨積極分子》
作者：俞蘇華（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年9月23日A1版）
11.《70年·我家的故事》
作者：趙曉玉、倪皓潔、黃瑩等（海門廣播電視臺(tái)2019年8至9月“金色大地”播出）
12.《耄耋夫婦連續(xù)多年捐出尊老金》
作者：張建平（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年6月15日A1版）
13.《海門新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)多點(diǎn)布局全面開花》
作者：俞新美 趙勇進(jìn)（刊于《南通日?qǐng)?bào)》2019年5月8日A1版）
14.《98歲老人節(jié)儉一生 去世后捐贈(zèng)全部積蓄》
作者：馬琴、王琪瑤、施春曉（海門廣播電視臺(tái)2019年1月7日“東洲城事”播出）
15. 《海門街頭這只垃圾桶竟折射出了城市的“千面之美”，太驚艷了》
作者：鄒國(guó)童（2018年11月3日“海門發(fā)布”微信公眾號(hào)發(fā)布）
16.《時(shí)隔77年的祭拜》
作者：李沛騫、楊得金、張飛（海門廣播電視臺(tái)2019年3月20日“東洲城事”播出）
新聞圖片獎(jiǎng)（2幅）
1.《張謇紀(jì)念館 春景別樣好》
作者：陳新龍（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年4月23日A1版）
2.《植保無(wú)人機(jī)飛入百姓農(nóng)田》
作者：戴躍華（刊于《海門日?qǐng)?bào)》2019年4月19日A1版）
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕53號(hào)
海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
現(xiàn)將《海門市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海門市人民政府辦公室
2019年11月8日
海門市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）
為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教育發(fā)展水平，全面推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民群眾滿意的高質(zhì)量教育，根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018-2022年）》《江蘇省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015-2020年）》《海門市鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》等文件精神，結(jié)合海門教育實(shí)際，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話精神，踐行教育優(yōu)先發(fā)展的理念，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村教育發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化教育體制改革，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全學(xué)生全面發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）辦學(xué)條件持續(xù)改善。聚焦鄉(xiāng)村教育振興，聚力優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校軟硬件更新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海門城鄉(xiāng)教育一體化，高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)提升。
（二）隊(duì)伍建設(shè)更加優(yōu)化。加大政策扶持力度，多措并舉促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，為教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校、服務(wù)鄉(xiāng)村教育提供有力保障。
（三）育人質(zhì)量顯著提升。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，創(chuàng)設(shè)安全、健康、文明、充滿正能量的現(xiàn)代化生活學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)每一位學(xué)生身心健康，德智體美勞全面發(fā)展。
三、重點(diǎn)工作
（一）注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮市委教育工委和區(qū)鎮(zhèn)黨委對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固發(fā)展我市鄉(xiāng)村學(xué)校黨的建設(shè)工作，緊緊把握“高質(zhì)量”發(fā)展的要義，科學(xué)分析學(xué)校現(xiàn)狀，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村學(xué)校黨建融合工作。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。落實(shí)學(xué)校黨支部組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，切實(shí)把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩融入到黨員教師和干部的工作與生活中；堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)貫穿在日常工作中，推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)《海門市教育系統(tǒng)青年后備干部成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)提拔一批80后，遴選推薦一批90后的青年后備干部。修訂并實(shí)施《海門市提升中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)計(jì)劃》，配強(qiáng)校長(zhǎng)和行政力量，定期開展黨員干部政治思想和工作能力提升培訓(xùn)活動(dòng)。
（二）注重規(guī)范教育治理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。完善自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，健全以政府、社會(huì)、集團(tuán)、學(xué)校、家庭五方聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)的校委會(huì)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和少先隊(duì)組織的作用，教工之家、新父母學(xué)校建設(shè)走上正軌，形成制度約束、協(xié)同共建、群眾監(jiān)督、自我規(guī)范的內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善教育督導(dǎo)工作機(jī)制和評(píng)估辦法，發(fā)揮學(xué)校發(fā)展性綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的督查、評(píng)估、考核、指導(dǎo)的功能，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)行為，提高學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。全面落實(shí)《江蘇省教育系統(tǒng)重大行政決策程序規(guī)定》，建立面向鄉(xiāng)村學(xué)校的教育領(lǐng)域公益性法律服務(wù)機(jī)制、學(xué)校安全事故依法調(diào)解制度，保障學(xué)校依法辦學(xué)的社會(huì)環(huán)境，100%的學(xué)校獲評(píng)南通市級(jí)以上依法治校示范校。
（三）注重加大教育投入，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教育辦學(xué)條件。堅(jiān)持教育投入優(yōu)先向農(nóng)村地區(qū)、向薄弱學(xué)校傾斜的導(dǎo)向，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教育的投入力度。各地、各相關(guān)部門要加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校特別是非建制鎮(zhèn)所在地學(xué)校的扶持力度，在資金保障、教師培訓(xùn)、建設(shè)維修、配套設(shè)施等方面予以傾斜。完善鄉(xiāng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整生均經(jīng)費(fèi)保障水平，不滿500人的鄉(xiāng)村學(xué)校按500人標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芄媒?jīng)費(fèi)，全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼政策。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。美化校園環(huán)境建設(shè)，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，將校園建筑設(shè)計(jì)、空間布置、園林綠化與校園特色文化相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村、社區(qū)特色相照應(yīng)，與師生幸福教育生活相匹配。根據(jù)《海門市義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃（2018-2030）》，完成包場(chǎng)小學(xué)、天補(bǔ)小學(xué)、證大小學(xué)三所鄉(xiāng)村小學(xué)的改擴(kuò)建工程。校舍安全工程、改薄工程縱深推進(jìn)，完成鄉(xiāng)村義務(wù)教育和幼兒園（包括民辦幼兒園）的校舍加固和薄弱學(xué)校校舍改造建設(shè)任務(wù)，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)建成幼兒園、小學(xué)、初中融合教育資源教室各1個(gè)，推動(dòng)校園建設(shè)由“標(biāo)準(zhǔn)化”向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)型。
2.提升裝備水平。各區(qū)鎮(zhèn)要對(duì)照《江蘇省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》，高度重視、精心組織，加大鄉(xiāng)村學(xué)校教育裝備投入力度，促進(jìn)教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、學(xué)校管理規(guī)范化，確保所有幼兒園、義務(wù)制學(xué)校的裝備達(dá)到《江蘇省教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類要求。同時(shí)，發(fā)展特色裝備，推進(jìn)創(chuàng)客空間、數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室、3D打印等逐步在鄉(xiāng)村學(xué)校普及，直飲水設(shè)備、心理咨詢室實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校全覆蓋，50%的鄉(xiāng)村學(xué)校建成南通市智慧校園。
3.推進(jìn)教育信息化。建設(shè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)，數(shù)字資源服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，“人人通”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋率達(dá)90%，教育管理公共服務(wù)平臺(tái)及學(xué)校網(wǎng)站覆蓋率達(dá)100%。建立教師網(wǎng)絡(luò)研修平臺(tái)，支持網(wǎng)絡(luò)聽課、互動(dòng)評(píng)課和遠(yuǎn)程協(xié)作，實(shí)現(xiàn)跨校網(wǎng)絡(luò)教研，為鄉(xiāng)村教師參與市（集團(tuán)）網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)提供支撐服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施智慧教育環(huán)境提升工程、智慧教育資源共享工程、智慧教育應(yīng)用融合工程和智慧教育人才培養(yǎng)工程，基本建成智慧教育環(huán)境，實(shí)施智慧教學(xué)和智慧管理，培養(yǎng)一批適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化信息生態(tài)環(huán)境的高思維品質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)造能力的鄉(xiāng)村教師和學(xué)生。
（四）注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教師整體水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為提升鄉(xiāng)村教育辦學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)，努力為鄉(xiāng)村教育培育一支師德高尚、扎根農(nóng)村、精于教學(xué)的教師隊(duì)伍。
1.錘煉思想政治素質(zhì)。將“四有好老師”、“四個(gè)引路人”、“四個(gè)相統(tǒng)一”要求細(xì)化、實(shí)化、系統(tǒng)化，堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。開展多種形式的師德教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)到教育教學(xué)實(shí)踐中。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村教師師德教育系列活動(dòng)，發(fā)掘師德先進(jìn)典型，弘揚(yáng)當(dāng)代鄉(xiāng)村教師風(fēng)采，大力宣傳陽(yáng)光美麗、愛崗敬業(yè)、默默奉獻(xiàn)的新時(shí)代優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師形象。
2.提升業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)。整合中小學(xué)教師研修中心、新教育培訓(xùn)中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村教師教育基地建設(shè)行動(dòng)。在綜合評(píng)估市區(qū)學(xué)校、學(xué)科資源的基礎(chǔ)上，遴選部分學(xué)校、部分學(xué)科作為鄉(xiāng)村教師教育的培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮市區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、學(xué)科的示范引領(lǐng)作用，完成對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)180學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn)。針對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)際需求，整合全市名師資源，實(shí)施“青藍(lán)結(jié)對(duì)，同伴互助”工程，調(diào)整教師培訓(xùn)內(nèi)容，賦予鄉(xiāng)村教師更多選擇權(quán)，提升鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)實(shí)效。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)科教研組長(zhǎng)培養(yǎng)工程，保證每所鄉(xiāng)村學(xué)校每個(gè)學(xué)科都有學(xué)科領(lǐng)軍人物、有課題研究，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修的高質(zhì)量開展。
3.完善師資保障機(jī)制。不斷完善教師流動(dòng)制度的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮職稱評(píng)審、崗位晉升等政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格執(zhí)行教師定期輪崗、城鄉(xiāng)教師交流、掛職支教等制度，優(yōu)化頂崗、跟崗學(xué)習(xí)方式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學(xué)、幼兒園教師資源，推動(dòng)超編比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)村學(xué)校教師向城區(qū)或缺編學(xué)校合理流動(dòng)，探索教師跨學(xué)段交流，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師整體提升與均衡配置。在省市優(yōu)秀教育人才引進(jìn)和定向師范生培養(yǎng)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，內(nèi)部挖潛，實(shí)施“銀齡助學(xué)”計(jì)劃，積極探索“備案制”教師招聘管理辦法，拓寬教師補(bǔ)充渠道，用5年左右時(shí)間逐步消除代課教師。實(shí)施緊缺學(xué)科教師“走教制”，有效解決鄉(xiāng)村中小學(xué)缺編學(xué)科師資結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)教師資源和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（五）注重深化教育改革，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵品質(zhì)。
1.堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。鄉(xiāng)村教育必須以立德樹人為根本任務(wù)，以發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)生必備品格和關(guān)鍵能力為出發(fā)點(diǎn)。在堅(jiān)定理想信念和厚植愛國(guó)主義情懷上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，合理設(shè)計(jì)德育內(nèi)容、途徑、方法，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行，幫助鄉(xiāng)村學(xué)生扣好人生第一粒扣子。重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文明禮儀養(yǎng)成教育、勞動(dòng)教育等。積極爭(zhēng)創(chuàng)“文明校園”，進(jìn)一步開展“八禮四儀”、“每月一事”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣。關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生心理健康教育，促進(jìn)身心健康發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村家庭教育促進(jìn)工程，建設(shè)好鄉(xiāng)村新父母學(xué)校分校，定期開展好鄉(xiāng)村家庭教育培訓(xùn)工作，努力營(yíng)造健康的鄉(xiāng)村德育生態(tài)。
2.改革鄉(xiāng)村教育管理機(jī)制。豐富鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵，通過(guò)深化課堂改革，完善基于國(guó)家課程的課程體系，開展以學(xué)為中心的課堂革命。加強(qiáng)常規(guī)管理，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)施課后服務(wù)，建設(shè)美麗校園。
在學(xué)前教育階段。按照“資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)均衡”的要求，鄉(xiāng)村公辦幼兒園增“量”，追求精細(xì)化管理；非普惠幼兒園增“質(zhì)”，加快升等創(chuàng)優(yōu)；普惠幼兒園求“精”，完成2所民辦幼兒園回購(gòu)工作。建立面向鄉(xiāng)村幼兒園的問(wèn)題研究活動(dòng)中心，形成科學(xué)合理的工作方法和可推廣的范例，解決鄉(xiāng)村幼兒園具有共性的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)一日活動(dòng)流程管理、伙食研究、保育水平的工作推進(jìn)，圍繞課程游戲化，著重開展生活環(huán)節(jié)中的教育、自主游戲中的教育、集體活動(dòng)中的教育三個(gè)專題研究。
在義務(wù)教育階段。充分依托義務(wù)教育管理集團(tuán)總校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，在共享教育教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，彰顯鄉(xiāng)村成員校文化特色，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，提升課程研發(fā)能力。加大集團(tuán)總校和鄉(xiāng)村成員校教育質(zhì)量管理、監(jiān)測(cè)和獎(jiǎng)懲的捆綁考核力度。針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校小微趨勢(shì)，積極探索小班化教學(xué)和跨年級(jí)、跨學(xué)科的合班教學(xué)。開展名師工作室鄉(xiāng)村助教、“卓越教師”講師團(tuán)、學(xué)科工作室區(qū)域“大教研”、集團(tuán)內(nèi)緊缺學(xué)科教師“走教制”等公益活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村義務(wù)教育文化品質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量的有效突破。關(guān)愛鄉(xiāng)村留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，落實(shí)延時(shí)教育的課程設(shè)置，支持鄉(xiāng)村特教融合教育資源中心建設(shè)，全面有效實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
在普高教育階段。以學(xué)校鮮明的辦學(xué)特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，整合我市高中優(yōu)質(zhì)教育資源，在逐步完善“跨校聯(lián)盟”制度的基礎(chǔ)上，實(shí)施學(xué)科共研共教和捆綁考核機(jī)制。實(shí)施生涯規(guī)劃指導(dǎo)，基于學(xué)生的現(xiàn)有基礎(chǔ)和成長(zhǎng)需要設(shè)定辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生獲取走好人生道路的必備技能和素養(yǎng)，正視差異性存在，設(shè)計(jì)多元化發(fā)展道路。充分利用已有資源，借力相關(guān)高校，打造藝術(shù)（傳媒）特設(shè)學(xué)科，嘗試小語(yǔ)種教學(xué)。加強(qiáng)綜合高中辦學(xué)模式的研究，更好地打通高職院校對(duì)口單招渠道。
在職成教育階段。加大職成教育面向鄉(xiāng)村學(xué)生，面向鄉(xiāng)村勞動(dòng)力，面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、培訓(xùn)、研究力度，實(shí)施“就業(yè)與升學(xué)”同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中高職有效銜接。發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)教育培訓(xùn)功能，提升職成教育服務(wù)“三農(nóng)”示范基地建設(shè)的水平。促進(jìn)產(chǎn)教融合，推行“現(xiàn)代學(xué)徒制”，挖掘海門中專農(nóng)科研究?jī)?yōu)勢(shì)，開發(fā)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地，培養(yǎng)農(nóng)技專業(yè)人才。
3.借力新教育實(shí)驗(yàn)資源。加大新教育精準(zhǔn)幫扶力度，以每年重點(diǎn)幫扶5-8所鄉(xiāng)村學(xué)校的速度，深度推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村新教育榜樣教師培塑行動(dòng)，設(shè)立“培塑營(yíng)”，為每一所鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)1-2名榜樣教師。實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村種子教師培育計(jì)劃，建立鄉(xiāng)村種子教師培育站，為每一所鄉(xiāng)村學(xué)校培育2-3名種子教師，使之成為鄉(xiāng)村教育的主力軍。
4.開展專項(xiàng)課題研究。以江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《區(qū)域提升鄉(xiāng)村教育品質(zhì)的實(shí)踐研究》為基礎(chǔ)，針對(duì)鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃的要點(diǎn)，學(xué)習(xí)中央、省市相關(guān)會(huì)議、文件精神，明確研究方向，適當(dāng)調(diào)整研究目標(biāo)，細(xì)分研究?jī)?nèi)容，通過(guò)科學(xué)的研究方法，厘清區(qū)域鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵，在發(fā)現(xiàn)規(guī)律和提煉經(jīng)驗(yàn)中尋求理論支撐，相關(guān)成果在一定范圍推廣。指導(dǎo)相關(guān)集團(tuán)（聯(lián)盟、共同體）、學(xué)校、幼兒園根據(jù)實(shí)際情況，組織科研力量，開展專項(xiàng)課題研究。
四、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃的指導(dǎo)工作，建立鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃實(shí)施工作組，教體、人社、編辦、財(cái)政、宣傳及各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為工作組成員，辦公室設(shè)在市教育體育局，負(fù)責(zé)日常管理工作，定期開展專題調(diào)研、召開例會(huì)，檢查督促計(jì)劃實(shí)施。各地、各相關(guān)部門、各高中聯(lián)盟、義務(wù)教育管理集團(tuán)、幼教共同體（集團(tuán)）和各相關(guān)學(xué)校、幼兒園要高度重視鄉(xiāng)村教育振興工作，將此項(xiàng)工作列入議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，制定計(jì)劃措施，落實(shí)具體行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興結(jié)對(duì)工程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。每一位市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)口幫扶一所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，解決學(xué)校在資金、建設(shè)、培訓(xùn)、師資等方面的困難；每一個(gè)海門市級(jí)名師工作室與一所鄉(xiāng)村學(xué)校開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，以名師的學(xué)術(shù)力量和研究成果幫助學(xué)校厘清發(fā)展思路，改變一所學(xué)校的生存樣態(tài)，走科研興校、內(nèi)涵發(fā)展之路；每一位城區(qū)海門市級(jí)以上學(xué)科帶頭人要與一名鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一對(duì)一定點(diǎn)幫扶，以骨干教師的專業(yè)素養(yǎng)提升幫扶教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，通過(guò)改變一位教師，促進(jìn)一個(gè)學(xué)科或一個(gè)班級(jí)的進(jìn)步；每一名教體局機(jī)關(guān)中層以上干部、集團(tuán)總校班子成員要掛職蹲點(diǎn)一所鄉(xiāng)村學(xué)校，暢通管理信息、教育資源和學(xué)情民意的渠道，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難，強(qiáng)化班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)社會(huì)力量，共同推動(dòng)學(xué)校科學(xué)高效發(fā)展。
（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。將鄉(xiāng)村教育振興工作列入督查工作重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，定期督查完成情況。對(duì)在鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)予以表彰；對(duì)工作組織推進(jìn)不力、成效不明顯，影響城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡發(fā)展的，按規(guī)定追究黨政主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
市政府辦公室關(guān)于公布2019年
海門市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)30強(qiáng)名單的通知
海政辦發(fā)〔2019〕54號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)全市企業(yè)自主創(chuàng)新活力，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，助力科技創(chuàng)新型企業(yè)品牌打造及影響力提升，根據(jù)《海門市“30強(qiáng)”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)評(píng)選工作方案（試行）》，在全市高新技術(shù)企業(yè)范圍內(nèi)開展評(píng)選，經(jīng)市評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，市政府決定授予招商局重工（江蘇）有限公司等30家企業(yè)為“海門市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”稱號(hào)。
希望獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用，樹立全市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿，為廣大企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供借鑒和示范，引領(lǐng)帶動(dòng)全市企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的凝聚力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。全市廣大企業(yè)要以獲獎(jiǎng)企業(yè)為榜樣，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)新意識(shí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，為加快建設(shè)“強(qiáng)福美高”新海門，推動(dòng)海門高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
海門市人民政府辦公室
2019年12月1日
附件：海門市“30強(qiáng)”創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)名單（排名不分先后）
招商局重工（江蘇）有限公司
江蘇當(dāng)升材料科技有限公司
油威力液壓科技股份有限公司
江蘇聯(lián)海生物科技有限公司
南通冠東模塑股份有限公司
南通龍翔新材料科技股份有限公司
江蘇萬(wàn)高藥業(yè)股份有限公司
海門慧聚藥業(yè)有限公司
江蘇通光電子線纜股份有限公司
南通回力橡膠有限公司
江蘇容匯通用鋰業(yè)股份有限公司
江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司
南通中遠(yuǎn)重工有限公司
江蘇斯德雷特通光光纖有限公司
上海建工（江蘇）鋼結(jié)構(gòu)有限公司
南通市爭(zhēng)妍新材料科技有限公司
江蘇晨牌藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司
江蘇亨通電子線纜科技有限公司
江蘇盛康福源節(jié)能環(huán)保科技有限公司
南通振康焊接機(jī)電有限公司
南通聯(lián)瀧裝配式建筑科技有限公司
海門市滬海有色鑄造有限公司
江蘇鐵錨工具有限公司
江蘇高科物流科技股份有限公司
南通恒金復(fù)合材料有限公司
江蘇恒豐強(qiáng)生物技術(shù)有限公司
江蘇希諾實(shí)業(yè)有限公司
江蘇金呢工程織物股份有限公司
凱盛家紡股份有限公司
巴塞利亞藥業(yè)（中國(guó)）有限公司
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕55號(hào)
海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《海門市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
海門市人民政府辦公室
2019年11月15日
海門市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法
第一條 為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號(hào)）《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（蘇發(fā)〔2017〕15號(hào)）《中共南通市委南通市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和落實(shí)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（通委發(fā)〔2018〕4號(hào)），堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，守住耕地紅線，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度，依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省設(shè)區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕51號(hào)）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的通知》（通政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。
第二條 市政府根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)以及《海門市土地利用總體規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、占補(bǔ)平衡指標(biāo)任務(wù)、土地增減掛鉤復(fù)墾任務(wù)等進(jìn)行考核。各區(qū)鎮(zhèn)政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。
第三條 市政府每年對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，由市自然資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織開展考核檢查工作，具體考核的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為:
（一）落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)。各區(qū)鎮(zhèn)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市政府確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。各區(qū)鎮(zhèn)（包括農(nóng)場(chǎng)）要將確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)逐一分解落實(shí)到每個(gè)地塊，確保圖、數(shù)、地塊一致。建立鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶四級(jí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，明確職責(zé)要求。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田公示牌、界樁管護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（二）嚴(yán)格永久基本農(nóng)田的占用和補(bǔ)劃。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2018〕1號(hào)），從嚴(yán)管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田。重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避開永久基本農(nóng)田的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序依法報(bào)批，落實(shí)好補(bǔ)劃地塊，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。嚴(yán)禁通過(guò)擅自調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田的審批。
（三）扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。加大補(bǔ)充耕地力度，全面完成市政府下達(dá)的年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù)，做到內(nèi)業(yè)資料規(guī)范吻合，外業(yè)工程實(shí)施到位，補(bǔ)充耕地質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，確保當(dāng)年一次性通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，保質(zhì)保量完成好占補(bǔ)平衡指標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，要落實(shí)“先補(bǔ)后占”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”政策要求，確保實(shí)現(xiàn)“耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高、糧食總產(chǎn)能不降低”的目標(biāo)。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)土地增減掛鉤復(fù)墾。大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整治。結(jié)合“三拆”專項(xiàng)行動(dòng)、 “263”污染防治專項(xiàng)整治等，加大對(duì)閑置宅基地、零星分散的住戶、小散亂污低效企業(yè)用地等土地復(fù)墾整理，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，保質(zhì)保量完成市政府下達(dá)的年度增減掛鉤復(fù)墾任務(wù)。
（五）大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成市政府下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，到“十三五”期末高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率達(dá)80%以上，落實(shí)項(xiàng)目1%占補(bǔ)平衡指標(biāo)南通調(diào)劑任務(wù)。及時(shí)將建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)，強(qiáng)化后期管護(hù)和評(píng)估考核。
（六）有序推進(jìn)土地綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。各區(qū)鎮(zhèn)要積極申報(bào)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目獲批后要做到規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算執(zhí)行到位，項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)全面完成，項(xiàng)目資金使用與管理規(guī)范，項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)度達(dá)標(biāo)，土地權(quán)屬管理、工程后期管護(hù)、檔案資料管理等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)符合規(guī)范要求，確保高效優(yōu)質(zhì)通過(guò)驗(yàn)收。
（七）加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。完善耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加大中低產(chǎn)田改造力度，鼓勵(lì)和扶持應(yīng)用測(cè)土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、施用有機(jī)肥等技術(shù)，促進(jìn)耕地提質(zhì)改造。積極申報(bào)實(shí)施旱地改水田提質(zhì)改造項(xiàng)目和建設(shè)占用耕地耕作層剝離和再利用，切實(shí)提高耕地質(zhì)量、耕地地力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
（八）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案監(jiān)管。各區(qū)鎮(zhèn)要堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、集約節(jié)約用地，合理安排確定設(shè)施農(nóng)用地位置、范圍、規(guī)模，不得占用永久基本農(nóng)田，盡量減少占用耕地。要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地備案管理和建后監(jiān)管，切實(shí)做到規(guī)劃選址范圍要科學(xué)、保護(hù)耕地措施要得當(dāng)、備案申報(bào)材料要規(guī)范、建設(shè)跟蹤監(jiān)管要到位，確保農(nóng)地農(nóng)用。
（九）積極開展耕地保護(hù)“十百千”工程。認(rèn)真對(duì)照耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)履職、衛(wèi)片執(zhí)法、土地綜合整治等情況，積極組織開展南通市耕地保護(hù)“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和永久基本農(nóng)田保護(hù)示范村創(chuàng)先評(píng)優(yōu)工作。
（十）加大違法占用耕地的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)耕地保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，強(qiáng)化管護(hù)措施，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田高壓線，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理”，確保年度衛(wèi)片違法用地“零增長(zhǎng)”，違法用地整改率達(dá)100%。
第四條 考核采取自查與抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行。
（一）各區(qū)鎮(zhèn)要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，于次年4月10日前向市政府報(bào)告年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的履行情況。市自然資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局等部門，每年對(duì)各單位耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查,作出預(yù)警分析，并向市政府報(bào)告。
（二）各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)耕地和永久基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，每年12月31日前向市自然資源局提交耕地、永久基本農(nóng)田及耕地等級(jí)方面的調(diào)查監(jiān)測(cè)資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市自然資源局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采用抽樣和例行巡查等方法，對(duì)耕地、永久基本農(nóng)田及耕地等級(jí)情況進(jìn)行核查。
第五條 市政府對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改，整改不力的進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
第六條 耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果抄送市委組織部及市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局等部門作為生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)等的重要依據(jù)。
第七條 對(duì)經(jīng)考核確定為不合格的單位，由市紀(jì)委監(jiān)委、自然資源局對(duì)其用地情況進(jìn)行全面檢查、駐點(diǎn)督查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《海門市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（海政發(fā)〔2008〕59號(hào)）同時(shí)廢止。
附件（略）
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市營(yíng)職（含）以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕56號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《海門市營(yíng)職（含）以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海門市人民政府辦公室
2019年12月4日
海門市營(yíng)職（含）以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)和深化軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作改革，切實(shí)做好我市營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置工作，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的要求和《南通市改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》（通辦發(fā)〔2011〕23號(hào)），制定本辦法。
第二條 對(duì)營(yíng)職（含）以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，采取特崗選拔和積分選崗相結(jié)合的辦法安置。
第三條 營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，由海門市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，由海門市退役軍人事務(wù)局具體組織實(shí)施。
第四條 市區(qū)安置的條件
軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部符合下列條件之一，可以選擇在市區(qū)安置：
（一）行政副營(yíng)職或技術(shù)11級(jí)以上（含）職務(wù)的；
（二）在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的；
（三）獲戰(zhàn)時(shí)三等功一次，平時(shí)二等功一次或三等功三次的；
（四）配偶在海門市區(qū)（僅指在海門高新區(qū)和海門開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)）連續(xù)工作（以實(shí)際養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納為準(zhǔn)）滿二年的；
（五）入伍地或結(jié)婚時(shí)配偶戶籍所在地為市區(qū)（僅指在海門高新區(qū)和海門開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)）的；
（六）符合特殊崗位選拔條件被錄用的。
上述為符合在市區(qū)安置的必要條件，而非安置的定向條件，具體視安置計(jì)劃而定。
第五條 安置計(jì)劃的編制與實(shí)施
（一）安置計(jì)劃應(yīng)綜合當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)、用人單位需求、編制和近三年各單位接收安置情況，由市退役軍人事務(wù)局聯(lián)合組織、人社、編制部門確定安置崗位計(jì)劃方案。
（二）安置計(jì)劃崗位數(shù)應(yīng)不低于應(yīng)安置人數(shù)1:1.2的比例，垂直管理單位提供崗位統(tǒng)一納入安置計(jì)劃數(shù)。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與隨調(diào)家屬的安置計(jì)劃一并下達(dá)，同步安置。
第六條 計(jì)劃實(shí)施
軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃通過(guò)特崗選拔和積分選崗方式實(shí)施。通過(guò)特崗選拔，未能完成安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和崗位計(jì)劃納入積分選崗安置。
（一）特崗選拔。用人單位因崗位的專業(yè)性和特殊性要求，采取筆試、面試和政審，擇優(yōu)確定接收安置對(duì)象。具體由特崗選拔單位在當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)干部中按公開公平招考方式實(shí)施。
1.特崗選拔方式安置的范圍。特崗選拔原則上適用于市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦、市政法委、市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部等8個(gè)用人單位。其他單位確有崗位專業(yè)要求的，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局同意后，可以實(shí)行。
2.在安置計(jì)劃內(nèi)，由用人單位提出申請(qǐng)，明確職位名稱、職位數(shù)、選拔條件和要求，經(jīng)市退役軍人事務(wù)局同意后，由用人單位組織筆試、面試和政審進(jìn)行選拔，部門實(shí)施監(jiān)督，特崗選拔結(jié)果報(bào)市退役軍人事務(wù)局。
3.特崗選拔崗位一經(jīng)確定，應(yīng)向全部安置對(duì)象公開，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)符合條件崗位只有一次報(bào)名機(jī)會(huì)，通過(guò)自主報(bào)名，資格審核合格且符合1:2的崗位報(bào)考比例后，進(jìn)入選拔環(huán)節(jié)，考試結(jié)果進(jìn)行公示。
4.特崗選拔需在積分選崗開展前實(shí)施并完成。
（二）積分選崗。由市退役軍人事務(wù)局對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案材料進(jìn)行定性、定量積分，根據(jù)分值高低進(jìn)行排名。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部根據(jù)個(gè)人排名順序依次在公布的崗位計(jì)劃內(nèi)選崗。
1.積分考核。積分由基礎(chǔ)分和附加分組成。檔案中沒(méi)有原始記載的，原則上不予計(jì)分。獎(jiǎng)懲依據(jù)《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》規(guī)定的獎(jiǎng)懲項(xiàng)目對(duì)應(yīng)計(jì)分。
（1）基礎(chǔ)分。由軍齡、職務(wù)、學(xué)歷三部分組成。其中：
①軍齡。計(jì)算軍齡從批準(zhǔn)入伍之日起至批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日止。每滿一年加一分，不足一年的按整年計(jì)算。
②職務(wù)。正營(yíng)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)14分，任滿三年的加2分，以后每滿一年加1.5分；正營(yíng)職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13分；副營(yíng)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12分，任滿三年的加1分，以后每滿一年加0.8分；副營(yíng)職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)11分；正連職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10分，任滿三年的加0.5分，以后每滿一年加0.3分；正連職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)9分；副連職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8分，任滿三年的加0.2分；副連職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7分；排職干部6分。技術(shù)七級(jí)（高級(jí)職稱）21分；技術(shù)七級(jí)（中級(jí)職稱）18分；技術(shù)八級(jí)（中級(jí)職稱）17分；技術(shù)九級(jí)（中級(jí)職稱）15分；技術(shù)九級(jí)（初級(jí)職稱）14分；技術(shù)十級(jí)13分；技術(shù)十一級(jí)11分；技術(shù)十二級(jí)9分；技術(shù)十三級(jí)7分；技術(shù)十四級(jí)6分。
③學(xué)歷。博士研究生8分，碩士研究生6分，本科生2分。對(duì)取得多種學(xué)歷的按最高學(xué)歷計(jì)算。
2.附加分。由獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、懲戒三部分組成。其中：
①獎(jiǎng)勵(lì)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部個(gè)人獲得中央軍委榮譽(yù)稱號(hào)的加25分；獲大軍區(qū)以上榮譽(yù)稱號(hào)或榮立一等功、戰(zhàn)時(shí)二等功、參加國(guó)際維和行動(dòng)等榮立二等功的加20分；個(gè)人首次榮立二等功（戰(zhàn)時(shí)或參加國(guó)際維和行動(dòng)等榮立三等功）的加10分，以后每榮立二等功（戰(zhàn)時(shí)或參加國(guó)際維和行動(dòng)等榮立三等功）一次加5分，最高不超過(guò)20分；個(gè)人首次榮立三等功的加3分，以后每榮立三等功一次加1分，最高不超過(guò)10分；獲團(tuán)以上單位嘉獎(jiǎng)一次加0.5分，最高不超過(guò)3分；衛(wèi)國(guó)參戰(zhàn)或參加國(guó)際維和行動(dòng)滿一年以上的加10分，不滿一年的加5分；同一事件多次立功的，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)計(jì)分。集體立功的個(gè)人不計(jì)分。
②優(yōu)待。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或從事飛行艦艇等特殊崗位工作的，服現(xiàn)役每滿一年加0.3分；既在特殊工作崗位，又在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服現(xiàn)役的，每滿一年加0.4分，不足一年的按整年計(jì)算。邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)或從事飛行艦艇等特殊工作崗位性質(zhì)的認(rèn)定，按國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
③懲戒。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部受撤職處分或受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的扣25分；受降職（級(jí)、銜）處分的扣20分；受行政記大過(guò)處分的扣15分；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的扣10分；受行政記過(guò)處分的扣8分；受行政嚴(yán)重警告或黨內(nèi)警告處分的扣5分；受行政警告處分的扣3分。同一錯(cuò)誤受黨紀(jì)和行政處分的，按最高懲處扣分。受多次處分的，累計(jì)扣分。
2.公示。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的積分考核成績(jī)由海門市退役軍人事務(wù)局審核，并經(jīng)本人確認(rèn)后予以公示。如對(duì)公示情況存有異議的，可在公示期內(nèi)，向海門市退役軍人事務(wù)局反映。
3.選崗
（1）根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的考核積分，由高至低依次進(jìn)行排名選崗。積分相同的，按職務(wù)高低等次順序選崗；同積分同職務(wù)的，按任職時(shí)間先后順序選崗；同積分同職務(wù)時(shí)間的，按入伍時(shí)間先后順序選崗。
（2）公安、檢察院、法院等政法系統(tǒng)在年齡方面有特殊要求的崗位，需要在選崗前進(jìn)行說(shuō)明。其余參加積分選崗崗位不得另置條件。
（3）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部積分選崗機(jī)會(huì)只給一次，一旦選定，不得更改，不得放棄。選崗結(jié)束后，由市退役軍人事務(wù)局向接收單位完成好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的檔案移交。
（4）凡在部隊(duì)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或行政記大過(guò)以上（含）處分的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，無(wú)論積分高低，一般不得安置在黨政機(jī)關(guān)或參照《公務(wù)員法》管理的部門（單位）。
（5）對(duì)在規(guī)定的安置時(shí)間內(nèi)，無(wú)正當(dāng)理由自行放棄選崗安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由市退役軍人事務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，在計(jì)劃內(nèi)實(shí)行指令性安置，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部須無(wú)條件執(zhí)行。
（6）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部通過(guò)相應(yīng)方式完成崗位安置后，由市退役軍人事務(wù)局將安置結(jié)果送市委組織部和市人社局開具行政介紹信報(bào)到。
第七條 離隊(duì)報(bào)到與手續(xù)辦理
（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部根據(jù)部隊(duì)通知，及時(shí)返回部隊(duì)辦理行政、組織、供給和保險(xiǎn)等離隊(duì)手續(xù)。
（二）離隊(duì)后，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，前往市退役軍人事務(wù)局報(bào)到，按規(guī)定程序開具《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部行政介紹信》與《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部落戶介紹信》，分別前往接收單位報(bào)到和到派出所辦理落戶手續(xù)。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部到單位報(bào)到后，接收單位應(yīng)及時(shí)為其辦理編制、工資、保險(xiǎn)、公積金和組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等事宜。
第八條 紀(jì)律
（一）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在考試過(guò)程中有違規(guī)違紀(jì)行為的，在考核期間提供虛假材料、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消選崗資格，經(jīng)組織處理后，由市退役軍人事務(wù)局在計(jì)劃內(nèi)實(shí)行指令性安置。
（二）接收單位無(wú)正當(dāng)理由拒收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，視情節(jié)輕重由市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)，組織、人社、編制等部門暫緩辦理其人員調(diào)動(dòng)、錄用和編制等審批事項(xiàng)。
（三）退役軍人事務(wù)部門和接收單位的工作人員，必須恪守軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作紀(jì)律，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第九條 本辦法自2019年7月1日起施行。
第十條 本辦法由海門市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目
批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕57號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《海門市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海門市人民政府辦公室
2019年12月11日
海門市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）和《南通市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施方案》（通政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照國(guó)家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要部署要求，以公開為常態(tài)，不公開為例外，加快推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，有效規(guī)范權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新海門提供有力支撐。
二、公開范圍和內(nèi)容
（一）公開范圍
重大建設(shè)項(xiàng)目公開范圍包括：
1.按照有關(guān)規(guī)定由本級(jí)政府投資主管部門或核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批、核準(zhǔn)的，在本市投資建設(shè)并對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；
2.列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，市政府列入年度重大投資項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目；
3.市政府及市有關(guān)部門確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。
（二）公開重點(diǎn)
重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息、行政處罰信息等九類信息（詳見附件）。
三、公開主體和渠道
（一）公開主體
各有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開其在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域履行職責(zé)過(guò)程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息。其中：批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息由批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)要件的有關(guān)部門負(fù)責(zé)公開，招標(biāo)投標(biāo)信息由招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門依法公開，征收土地信息由自然資源部門負(fù)責(zé)公開，重大設(shè)計(jì)變更信息由批準(zhǔn)單位負(fù)責(zé)公開，施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息由制作或保存的部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)公開，行政處罰信息由作出行政處罰決定的部門負(fù)責(zé)公開。
（二）公開渠道
市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)及時(shí)公開重大建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。充分利用“海門市人民政府網(wǎng)站”“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“海門市行政執(zhí)法信息公開專欄”等平臺(tái)，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息歸集公開或匯總發(fā)布。同時(shí)，批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、竣工有關(guān)信息等應(yīng)當(dāng)同步報(bào)送“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”歸集公開，其他信息由有關(guān)部門依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)歸集公開或匯總發(fā)布。推動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，可向社會(huì)公開的，依法依規(guī)在“信用海門”網(wǎng)站公開。暢通依申請(qǐng)公開渠道，確保相關(guān)工作有序開展。項(xiàng)目法人單位可利用現(xiàn)場(chǎng)公示、網(wǎng)站公布等多種渠道對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公開，方便公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。
（三）公開時(shí)效
重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，確定為主動(dòng)公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開；確定為依申請(qǐng)公開的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)申請(qǐng)人；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，各有關(guān)部門要監(jiān)督項(xiàng)目法人單位依法按時(shí)公開項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開項(xiàng)目信息。
四、保障措施
（一）抓好組織實(shí)施
各有關(guān)部門要高度重視并認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容和有力抓手，著力提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率。市政府辦公室作為組織協(xié)調(diào)部門，指導(dǎo)督促市發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利以及行政審批等部門，提出明確工作目標(biāo)和措施，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門要按照工作職責(zé)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目管理工作實(shí)際，制定本部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的實(shí)施辦法。
（二）強(qiáng)化信息歸集
各有關(guān)部門要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加快有序推進(jìn)，以政府信息公開為先導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目法人單位信息有效歸集、及時(shí)公開。以江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)，重大建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、監(jiān)督檢查、行政處理、行政處罰等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼，將批準(zhǔn)和實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的信息通過(guò)項(xiàng)目代碼統(tǒng)一匯集，并利用在線平臺(tái)在各部門間實(shí)現(xiàn)信息共享。
（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)
市政府辦公室將重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作作為政務(wù)公開工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度。對(duì)工作推動(dòng)有力、取得明顯成效的單位和個(gè)人，按照規(guī)定予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行職責(zé)的，通報(bào)批評(píng)，并在年度考核中予以體現(xiàn)。
（四）完善監(jiān)督管理
各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案，定期對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開工作進(jìn)行檢查，主要包括政府信息、項(xiàng)目法人信息的公開內(nèi)容、公開渠道和公開時(shí)效等，并將本部門工作進(jìn)展情況報(bào)市政府辦公室，在政府信息公開工作年度報(bào)告中公布，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
附件（略）
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群租房安全管理工作的實(shí)施意見》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕58號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
現(xiàn)將《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群租房安全管理工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海門市人民政府辦公室
2019年12月11日
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)群租房安全管理工作的實(shí)施意見
群租房是指出租住房供他人集中居住，租住人數(shù)10人以上（含），成套住宅中按間出租給4人以上（含）非親屬關(guān)系的成年人，或出租給2個(gè)以上（含）家庭居住，且人均租住面積低于10平方米、非成套住宅人均租住面積低于5平方米的出租房屋。群租房安全管理事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)平安穩(wěn)定。2019年以來(lái)，各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府部署要求，緊緊圍繞新中國(guó)成立70周年大慶安保和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極開展群租房安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)整改了一批安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，查處打擊了一批違法犯罪分子，取得了階段性成效。但是，群租房安全隱患仍然大量存在，出租人、承租人隨意改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)、堵塞消防通道、私拉亂接電線、電動(dòng)車隨意充電等隱患突出，相當(dāng)數(shù)量的隱患還沒(méi)有得到消除，成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)群租房安全管理工作，根據(jù)省政府相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)工作提出如下工作意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)群租房安全管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效建設(shè)相結(jié)合，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施，扎實(shí)有力抓好群租房安全管理工作，切實(shí)維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持安全第一、從嚴(yán)管理，按照“零懈怠、零容忍”的要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等各種手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決整治消除各類安全隱患；
2.堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、保障民生，注重把握問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，實(shí)行嚴(yán)格管理與疏導(dǎo)服務(wù)并重，建立健全規(guī)范有序、方便群眾的管理秩序；
3.堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、綜合治理，既要強(qiáng)化屬地和有關(guān)部門的責(zé)任，又要統(tǒng)籌整合管理資源力量，形成統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
（三）工作目標(biāo)。
1.群租房和居住人員底數(shù)清、情況明，群租房發(fā)現(xiàn)登記率達(dá)100%，租住人員信息登記率達(dá)95%以上，安全管理基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)；
2.涉及群租房違法違規(guī)行為得到嚴(yán)厲查處，安全管理秩序、租賃市場(chǎng)秩序和租住環(huán)境明顯改善；
3.群租房中的住房、治安、消防、電氣等安全隱患顯著減少，重大安全隱患整改率達(dá)100%，確保不發(fā)生有影響的惡性案件事故；
4.群租房安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)，安全管理資源和力量得到有效整合，長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
二、工作責(zé)任
1.屬地政府責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）是本地群租房安全管理工作的責(zé)任主體，要整合力量設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，配備各類協(xié)管員、網(wǎng)格員、信息員等輔助力量，組織實(shí)施群租房安全隱患集中排查整治，維護(hù)公共秩序，保障公共安全。
2.相關(guān)部門責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要充分履行監(jiān)督指導(dǎo)職能，以徹底消除群租房安全隱患為主要目標(biāo)，明確工作職責(zé)任務(wù)。
（1）市公安局：主要負(fù)責(zé)群租房治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查，消除治安隱患，依法查處打擊涉及群租房的各類違法犯罪活動(dòng)；組織有關(guān)部門和單位排查發(fā)現(xiàn)群租房及其安全隱患，及時(shí)采集錄入相關(guān)信息，對(duì)非管轄范圍內(nèi)的安全隱患通報(bào)主管部門和單位督促落實(shí)整改措施。
（2）市住建局：主要負(fù)責(zé)群租房的租賃合同登記備案，掌握房屋底數(shù)和基本情況；加強(qiáng)群租房租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為;對(duì)群租房不符合安全、防災(zāi)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為進(jìn)行認(rèn)定，并及時(shí)移送市城管局進(jìn)行查處；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同做好共用消防設(shè)施、設(shè)備的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作；指導(dǎo)供氣、供水企業(yè)協(xié)助做好群租房用氣、用水安全管理工作，為安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持。
（3）市自然資源局：主要負(fù)責(zé)對(duì)群租房涉及不符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地建設(shè)等行為進(jìn)行查處;配合查詢?nèi)鹤夥坎粍?dòng)產(chǎn)登記信息等。
（4）市城管局：主要負(fù)責(zé)對(duì)住建局移送的群租房違法行為及時(shí)進(jìn)行查處；對(duì)群租房涉及的違法建設(shè)進(jìn)行依法查處。
（5）市消防救援大隊(duì)：根據(jù)上級(jí)群租房消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)和公安派出所開展消防宣傳和監(jiān)督檢查，督促落實(shí)消防安全責(zé)任，整改消防安全隱患，依法查處消防安全違法行為；在群租房密集區(qū)域推廣建立微型消防站和電動(dòng)自行車集中充電裝置，配置簡(jiǎn)易逃生器材和簡(jiǎn)易消防設(shè)施。
（6）市發(fā)改委：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力企業(yè)協(xié)助做好群租房安全管理工作。
（7）市司法局：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及群租房矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
（8）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：主要負(fù)責(zé)群租房租賃價(jià)格行為和相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，依法查處房屋中介機(jī)構(gòu)捏造、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格和囤積居奇等價(jià)格違法行為，無(wú)照從事房屋中介和利用群租房從事的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)房屋租賃相關(guān)企業(yè)行政處罰信息依法進(jìn)行公示。
（9）市委政法委：主要負(fù)責(zé)將群租房安全管理納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)清單，落實(shí)網(wǎng)格員力量常態(tài)化開展日常走訪巡查、“梳網(wǎng)清格”，協(xié)助有關(guān)部門排查發(fā)現(xiàn)群租房及其安全隱患，在網(wǎng)格化服務(wù)管理智能應(yīng)用平臺(tái)中及時(shí)采集錄入相關(guān)信息。
（10）市應(yīng)急管理局：主要負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)群租房重大安全隱患突出的區(qū)鎮(zhèn)、部門和單位進(jìn)行掛牌督辦，推動(dòng)落實(shí)屬地、部門、單位整改責(zé)任。
（11）市供電公司：主要負(fù)責(zé)對(duì)涉及群租房的供電企業(yè)資產(chǎn)供配電設(shè)施開展安全檢查和隱患治理；對(duì)群租房及其內(nèi)部用電安全隱患治理提供相關(guān)數(shù)據(jù)、技術(shù)支持；對(duì)構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或其他重大安全隱患的群租房，配合相關(guān)部門實(shí)施斷電措施。
（12）市教體局：主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊涉及師生群租房的線索進(jìn)行排摸，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的安全教育。
（13）市行政審批局：主要負(fù)責(zé)通過(guò)12345在線服務(wù)平臺(tái)，受理涉及“群租房”舉報(bào)線索，及時(shí)轉(zhuǎn)辦各相關(guān)成員單位，做好分流交辦、結(jié)果反饋等工作。
3.相關(guān)主體責(zé)任。依法落實(shí)出租人、承租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)公司的相關(guān)安全責(zé)任。
（1）出租人：應(yīng)當(dāng)確保出租的房屋符合房屋建設(shè)、使用、治安、消防等安全管理規(guī)定，依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，及時(shí)核對(duì)并報(bào)送承租人信息，簽訂安全責(zé)任保證書；在租賃期間定期開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除房屋安全隱患；發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑或者利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
（2）承租人：應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供身份信息，在租賃期間自覺(jué)履行安全管理職責(zé)，安全使用出租房屋及其附屬設(shè)施，不得改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得利用居住房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租房屋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)消除；接受行政主管部門和出租人的監(jiān)督檢查，杜絕危害安全管理的行為；承租人是流動(dòng)人口的，要按規(guī)定辦理居住登記、居住證；承租人是境外人員的，要依法到公安機(jī)關(guān)辦理臨時(shí)住宿登記。
（3）房屋租賃中介機(jī)構(gòu)：應(yīng)當(dāng)主動(dòng)遵守租賃房屋有關(guān)規(guī)定，依法開展居間代理活動(dòng)，核驗(yàn)出租房屋合法權(quán)屬證明，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人使用租賃合同示范文本，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)信息。
（4）出租房屋的產(chǎn)權(quán)人、管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開展消防安全巡查，維護(hù)管理消防設(shè)施和器材。
三、全面深化安全隱患排查整治
1.開展聯(lián)合整治行動(dòng)。從現(xiàn)在起至2020年3月，在全市范圍內(nèi)集中開展群租房安全隱患聯(lián)合整治，由市公安局、住建局、自然資源局、消防救援大隊(duì)、電力公司按照各自分工，確定整治主題，分別牽頭組織開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)，深入整治治安、住房、消防、電氣等方面突出安全問(wèn)題。各地特別是群租房數(shù)量較多的海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海門工業(yè)園區(qū)、海門高新區(qū)、三廠工業(yè)園區(qū)，要按照全覆蓋、滾動(dòng)式、無(wú)死角的要求，全面清理登記群租房，深入發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患，加大對(duì)群租房違法違規(guī)行為查處力度，確保形成聲勢(shì)，取得實(shí)效。
2.全面深入排查摸底。要統(tǒng)籌整合社區(qū)民警、協(xié)管員、網(wǎng)格員、水電氣抄表員等力量和數(shù)據(jù)資源，突出城中村、城郊結(jié)合部、校園和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、安置保障房小區(qū)等群租房集中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)，采取入戶走訪、數(shù)據(jù)分析等辦法，全面深入開展群租房排查梳理和信息采集工作，力求房屋底數(shù)清、房屋結(jié)構(gòu)清、居住人員清、安全隱患清、違法租賃情況清。要將排查梳理出的各種安全隱患，通過(guò)網(wǎng)格化服務(wù)管理智能應(yīng)用平臺(tái)或12345平臺(tái)，抄告流轉(zhuǎn)至區(qū)鎮(zhèn)和主管部門，逐一制定整改措施，明確督促整改責(zé)任人及整改期限，確保按期整改到位。
3.嚴(yán)格整治安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)出租居室達(dá)到10間以上或者出租床位達(dá)到10個(gè)以上的群租房，要按照社會(huì)公眾活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行管理，推動(dòng)建立相應(yīng)管理制度，確定管理人員，登記有關(guān)信息，落實(shí)治安責(zé)任。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)心態(tài)失衡、行為失常、非正常上訪、有暴力犯罪前科等重點(diǎn)人員，市公安局要納入管控視線。對(duì)精神病人，各區(qū)鎮(zhèn)要及時(shí)落實(shí)幫扶和管控措施。對(duì)違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機(jī)構(gòu)，市住建局要督促整改，依法予以處理。對(duì)群租房不符合安全、防災(zāi)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及群租房涉及違法建設(shè)和改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，市住建局、城管局要及時(shí)依法進(jìn)行查處。對(duì)群租房涉及不符合土地利用總體規(guī)劃的違法占地建設(shè)等行為，市自然資源局要及時(shí)進(jìn)行查處。對(duì)存在消防安全隱患的群租房，市消防救援大隊(duì)要督促整改，依法查處違法行為。對(duì)非法房屋中介機(jī)構(gòu)以及從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，市場(chǎng)監(jiān)督管理局要依法查處取締。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，市司法局要會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)落實(shí)化解措施。
四、加快推進(jìn)安全管理長(zhǎng)效建設(shè)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。參照省政府群租房安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，市政府成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由胡文瑞副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、市自然資源局、住建局、消防救援大隊(duì)、供電公司主要負(fù)責(zé)同志和市公安局分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市公安局。各區(qū)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)群租房安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位既要各司其職、各盡其責(zé)，又要密切配合、整體聯(lián)動(dòng)，共同做好群租房安全管理工作。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體資源，廣泛宣傳群租房安全管理的重要意義，普及安全防范基本知識(shí)、安全管理法律法規(guī)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)群租房安全管理工作的理解和支持。著重抓好出租人、承租人和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的教育引導(dǎo)，全面告知應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律和安全責(zé)任，增強(qiáng)其法制觀念和安全意識(shí)，做到守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在集中整治行動(dòng)中，要選擇一批典型案例進(jìn)行宣傳，以案釋法、教育警示，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的社會(huì)效果。
3.優(yōu)化管理機(jī)制。要按照社會(huì)化、智能化的要求，加快推進(jìn)租賃住房登記備案信息、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)登記信息、物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記信息、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)房屋租賃登記信息，以及水電氣用量異常等群租房相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯聚和共享應(yīng)用。搭建數(shù)據(jù)研判模型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常、可疑信息，精準(zhǔn)引領(lǐng)群租房安全管理。要依托創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制，將群租房安全管理納入全要素網(wǎng)格，認(rèn)真落實(shí)管理力量和管理措施。要全面推進(jìn)門樓牌標(biāo)準(zhǔn)地址清理整治，學(xué)習(xí)借鑒外地流動(dòng)人口集宿區(qū)建設(shè)、群租房“身份證”管理、“二維碼”管理等經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息核查“清倉(cāng)見底”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常性組織開展聯(lián)合執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)安全管理工作常態(tài)化、社會(huì)化、規(guī)范化、信息化。要積極探索群眾提供出租房屋信息、舉報(bào)違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與群租房安全管理的積極性，努力營(yíng)造共建共治共享的氛圍。
4.落實(shí)工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層落實(shí)群租房安全管理責(zé)任制，做到責(zé)任明確、問(wèn)責(zé)有人。要定期研究群租房安全管理工作，市級(jí)每季度研究1次、區(qū)鎮(zhèn)每月研究1次，遇有重大事項(xiàng)隨時(shí)進(jìn)行研究，不斷提升安全管理水平。要加強(qiáng)督促檢查工作，集中整治期間，市政府將組織力量深入各地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促整改存在的問(wèn)題，推動(dòng)安全管理措施落地落實(shí)。要強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，將群租房安全管理工作納入安全生產(chǎn)和平安綜治考核范圍，對(duì)安全隱患整治不力、重大安全隱患整改不落實(shí)，或者因失職失察發(fā)生重大安全案（事）件的，堅(jiān)決倒查追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任。
5.強(qiáng)化信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確群租房安全管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職聯(lián)絡(luò)員，并于12月13日前將名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話等）報(bào)送至市群租房安全管理辦公室（聯(lián)系人：謝柯，市公安局治安大隊(duì)民警，聯(lián)系電話：69862569）。整治期間，各地各部門要注重信息的搜集上報(bào)，留存相關(guān)工作資料，建立群租房安全管理專項(xiàng)工作臺(tái)賬。每月9日、19日、29日要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送排摸的群租房明細(xì)、安全隱患排查整治等階段性工作情況，2020年3月25日前報(bào)送集中整治工作總結(jié)。工作中遇有重要情況隨時(shí)報(bào)送。
附件：海門市群租房安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：胡文瑞 副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：湯健巍 市政府督查室主任
劉志凌 市自然資源局局長(zhǎng)
施 泉 市住建局局長(zhǎng)
李 明 市公安局副局長(zhǎng)
施海東 市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
袁 源 市供電公司總經(jīng)理
成 員：祝衛(wèi)兵 市委政法委副書記
王建華 市發(fā)改委副主任
馬建平 市司法局副局長(zhǎng)
袁春華 市城管局副局長(zhǎng)
曹慧中 市教體局副局長(zhǎng)
陳啟兵 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)
黃紅杰 市行政審批局局長(zhǎng)
顧俊軍 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
孫衛(wèi)星 市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市公安局，由市公安局副局長(zhǎng)李明同志兼任辦公室主任，市公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)孫衛(wèi)星同志兼任辦公室副主任。
市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《海門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資助獎(jiǎng)勵(lì)
管理辦法》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕59號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局?jǐn)M定的《海門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
海門市人民政府辦公室
2019年12月18日
海門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資助獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法
第一章 總 則
（一）為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，更好地發(fā)揮市級(jí)科技發(fā)展資金對(duì)專利事業(yè)的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)能力，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
（二）專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金是指市財(cái)政在年度預(yù)算中安排，主要用于資助及獎(jiǎng)勵(lì)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的專項(xiàng)資金。
（三）專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用以我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，遵循公開、公正、公平和集中財(cái)力、突出重點(diǎn)的原則，充分體現(xiàn)政府引導(dǎo)作用。
（四）本辦法適用于專利申請(qǐng)、授權(quán)地址在本市的個(gè)人和注冊(cè)在本市的企事業(yè)單位。
（五）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是市專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人的申報(bào)材料進(jìn)行審核,提出資助及獎(jiǎng)勵(lì)意見，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算安排并劃撥。
第二章 資助及獎(jiǎng)勵(lì)
凡本市的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及個(gè)人以本市地址通過(guò)電子申請(qǐng)方式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)的專利，可以申報(bào)資助及獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）專利創(chuàng)造資助
當(dāng)年獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利，資助1.2萬(wàn)元/件（含近五年專利年費(fèi)資助）。通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的專利，按實(shí)際發(fā)生金額，最高資助5萬(wàn)元；通過(guò)PCT途徑獲得國(guó)外專利授權(quán)的專利，每件每個(gè)國(guó)家（地區(qū)）資助2萬(wàn)元，對(duì)同一發(fā)明創(chuàng)造在多個(gè)國(guó)家獲得專利授權(quán)的，最高資助4萬(wàn)元。
（二）專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)
獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得省專利項(xiàng)目金獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；獲得省專利項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；獲得省專利發(fā)明人獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。獲得南通市專利金獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得南通市專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、發(fā)明人獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
（三）專利運(yùn)營(yíng)資助
通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式獲取、授權(quán)時(shí)間在近三年（時(shí)間從專利授權(quán)日起到專利轉(zhuǎn)讓日止）以內(nèi)的發(fā)明專利，按照資助實(shí)際轉(zhuǎn)讓費(fèi)用一半的原則進(jìn)行，最高每件資助6000元。
（四）專利質(zhì)押扶持
企業(yè)通過(guò)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款，對(duì)為融資而發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估費(fèi)，按確認(rèn)發(fā)生額進(jìn)行全額補(bǔ)助，最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
（五）企業(yè)培育扶持
對(duì)獲得《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證且通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”績(jī)效評(píng)價(jià)的企業(yè)，給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)年發(fā)明專利授權(quán)量3件以上（含3件）的發(fā)明專利大戶企業(yè)，給予每件3000元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)年專利授權(quán)大戶企業(yè)每50件給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）企業(yè)“榮譽(yù)稱號(hào)”獎(jiǎng)勵(lì)
被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；被認(rèn)定為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；被認(rèn)定為南通市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
第三章 附 則
（一）專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金不支持有專利糾紛和非正常專利申請(qǐng)行為的單位和個(gè)人，專利數(shù)據(jù)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布為準(zhǔn)。
（二）企事業(yè)單位獲得的資助及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于專利管理機(jī)構(gòu)、專利管理制度等建設(shè)以及對(duì)直接參與專利設(shè)計(jì)和發(fā)明人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）同一項(xiàng)目、企業(yè)或各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門資助及獎(jiǎng)勵(lì)的，按就高原則，不重復(fù)資助及獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)騙取或套取專利資助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，除追回資助及獎(jiǎng)勵(lì)外，還將依法追究法律責(zé)任。
（五）本市級(jí)以往創(chuàng)新政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
（六）本辦法從2019年1月1日開始實(shí)行。
（七）本辦法由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市2020年度中小學(xué)校舍、幼兒園園舍安全工程
實(shí)施計(jì)劃》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《海門市2020年度中小學(xué)校舍、幼兒園園舍安全工程實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海門市人民政府辦公室
2019年12月18日
海門市2020年度中小學(xué)校舍、幼兒園園舍安全工程實(shí)施計(jì)劃
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕103號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建立完善校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕5號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于建立完善中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（通政辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于建立完善海門市中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（海政辦發(fā)〔2015〕93號(hào)）精神，按照海門市校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的要求，特制定如下實(shí)施計(jì)劃：
一、總體目標(biāo)
全面落實(shí)黨的十九大精神，以建設(shè)現(xiàn)代化教育名市為目標(biāo)，我市部署實(shí)施了校舍安全工程，校舍安全隱患大幅消除，安全狀況進(jìn)一步改善，取得了階段性成果。《省政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建立完善校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）明確，校舍安全工程事關(guān)師生生命安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)教育現(xiàn)代化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作全局。各區(qū)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《意見》提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步履行政府主體責(zé)任。2020年全市計(jì)劃新建校（園）舍5959平方米，加固校（園）舍30316平方米。
二、資金安排
按照《海門市2014年度中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施計(jì)劃》（海政辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）文件，市屬學(xué)校全額由市財(cái)政安排。中小學(xué)加固項(xiàng)目概算為每平方米800元，D級(jí)校舍具備加固條件的概算不超過(guò)1300元每平方米，幼兒園加固項(xiàng)目概算為每平方米1000元，中小學(xué)、幼兒園新建項(xiàng)目概算為2250元每平方米。區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校由區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，市財(cái)政對(duì)實(shí)施項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)鎮(zhèn)新建面積小于或等于拆除面積的，每平方米補(bǔ)助800元，超出部分每平方米補(bǔ)助200元；加固項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助300元，市與區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政按照財(cái)力分成體制負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助。設(shè)計(jì)等其他前期費(fèi)用市直學(xué)校由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校由所屬區(qū)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)（重建車棚等配套設(shè)施每平米補(bǔ)助300元乘以財(cái)力分成體制負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助，重建圍墻每米補(bǔ)助200元乘以財(cái)力分成體制負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助）。
根據(jù)省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估實(shí)施方案〉和〈江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（蘇教基〔2007〕14號(hào)）、《海門市幼兒園園舍安全工程實(shí)施方案》（海政辦發(fā)〔2015〕130號(hào)）文件，市直幼兒園由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。區(qū)鎮(zhèn)公辦幼兒園由區(qū)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，市財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：區(qū)鎮(zhèn)新建項(xiàng)目生均面積在9平方米以內(nèi)的每平方米補(bǔ)助1000元，超出部分每平方米補(bǔ)助200元；加固項(xiàng)目每平方米補(bǔ)助500元。市與區(qū)鎮(zhèn)按照財(cái)力分成體制負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行補(bǔ)助。經(jīng)市教育、財(cái)政、物價(jià)部門認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，建設(shè)資金確有困難的，在投資人承諾“不改變普惠性質(zhì)，不改變園舍的用途”的前提下，經(jīng)教育、財(cái)政部門及所在區(qū)鎮(zhèn)批準(zhǔn)，可享受工程經(jīng)費(fèi)（審計(jì)價(jià)）30%的獎(jiǎng)補(bǔ)，資金由市和區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
三、時(shí)間部署
3月底前，各責(zé)任單位制定出臺(tái)具體工作方案，完成項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；
4月底完成施工圖設(shè)計(jì)及審圖，編制工程量清單；
5月底前，完成招投標(biāo)，確定施工單位；
6月底前，施工單位完成人工、材料準(zhǔn)備，月底進(jìn)場(chǎng)前做好“三通一平一圍擋”工作；
8月底前，加固項(xiàng)目全面竣工；
12月底，所有新建項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)。
各區(qū)鎮(zhèn)和教育部門要超前謀劃，按照時(shí)間部署，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用暑假這個(gè)黃金施工時(shí)間，扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要把校舍安全工程作為民生工程和現(xiàn)代化教育名市建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)，完善工作方案，狠抓工作落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，確保校舍安全工程有人抓、抓得住、抓得好。為切實(shí)增強(qiáng)屬地政府實(shí)施校舍安全工程的責(zé)任心，市委、市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)街民生工程考核中，將根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)校舍消險(xiǎn)比例計(jì)算校舍安全工程得分。
2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。各地、各部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成推進(jìn)校舍安全工程的合力。各區(qū)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，按照全市校舍安全工程年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目改造方案，全力做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校舍安全工程的組織實(shí)施工作。市校安辦要認(rèn)真做好校舍安全工程項(xiàng)目的組織推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，定期通報(bào)工程推進(jìn)情況、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。市行政服務(wù)中心、公共資源交易中心要暢通綠色通道，全面推行“一站式”審批、“捆綁式”招標(biāo)，縮短項(xiàng)目準(zhǔn)備周期。市住建、代建中心、住建等部門要加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督、指導(dǎo)，在確保工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)化施工組織方案，做到按時(shí)竣工、按時(shí)交付。市財(cái)政部門要積極籌措建設(shè)資金，確保市屬學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金和區(qū)鎮(zhèn)項(xiàng)目配套資金及時(shí)、足額到位。市審計(jì)部門要對(duì)工程資金進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。市國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，向校舍安全工程項(xiàng)目?jī)A斜。其他部門要根據(jù)職責(zé)分工，共同做好校舍安全工程各項(xiàng)工作。各級(jí)各類學(xué)校要主動(dòng)向所在地區(qū)鎮(zhèn)多請(qǐng)示、多匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系，及時(shí)督查工程建設(shè)各方質(zhì)量行為，配合做好各項(xiàng)工作。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市將組織專門督查組，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)校舍安全工程進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，每月通報(bào)工程進(jìn)度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)展不理想，影響全市整體進(jìn)度的單位和工程項(xiàng)目實(shí)行限期督辦，限期解決問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程項(xiàng)目安全監(jiān)管，規(guī)范施工行為，確保工程校園安全。
4.規(guī)范建設(shè)程序。要加強(qiáng)校舍安全工程規(guī)范化建設(shè)，年度校舍安全工程項(xiàng)目一經(jīng)確定，不得更改實(shí)施計(jì)劃，不得超出確定的投資預(yù)算。同時(shí)，規(guī)范校舍安全工程配套工程建設(shè)，將配套工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入校舍安全工程項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格按照“先審批、再建設(shè)”的要求，由教育、財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，在預(yù)算范圍內(nèi)組織實(shí)施，不再使用校舍安全工程配套工程審批表。各加固項(xiàng)目學(xué)校嚴(yán)格按照市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2016〕40號(hào)要求，及時(shí)辦理會(huì)辦單，相關(guān)部門要及時(shí)參與并加大監(jiān)管力度。確保加固工程規(guī)范、有序?qū)嵤?/p>
附件（略）
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《海門市2020年度造林綠化工作實(shí)施意見》的通知
海政辦發(fā)〔2019〕61號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《海門市2020年度造林綠化工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
海門市人民政府辦公室
2019年12月24日
海門市2020年度造林綠化工作實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，決勝高水平全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)海門高質(zhì)量發(fā)展走在南通前列，現(xiàn)就海門市2020年度造林綠化工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，踐行綠水青山就是金山銀山理念，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)全市國(guó)土綠化，提升森林覆蓋率，提高森林資源質(zhì)量，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、主要任務(wù)
（一）成片造林9000畝。
1.長(zhǎng)江海門段生態(tài)防護(hù)林工程，造林250畝。
落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求，完善“一帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”（沿江生態(tài)防護(hù)林帶，道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)，沿江鎮(zhèn)村、交通樞紐、工礦企業(yè)、港口碼頭等重要節(jié)點(diǎn)）沿江森林生態(tài)系統(tǒng)。
沿江區(qū)鎮(zhèn)在江堤（未提標(biāo)江堤，背水坡預(yù)留10米江堤位置）背水坡堤腳外10米范圍內(nèi)宜林地，選擇米徑10厘米以上中山杉、落羽杉等高大杉類喬木，株行距不得低于4米×5米，建設(shè)2排高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)防護(hù)林帶；堤腳外10米至100米范圍內(nèi)宜林地，按照“斷帶補(bǔ)齊、窄帶加寬、次帶改造、殘帶提升”原則，選擇米徑5厘米以上彩色化、珍貴化、效益化樹種，株行距不得低于4米×5米，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林250畝；堤腳外100米至1000米范圍內(nèi)宜林地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三網(wǎng)、多點(diǎn)”綠化和珍貴樹種示范森林。
2.珍貴樹種示范森林工程，造林6250畝。
市自然資源局指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)林分色彩配置合理、森林綜合效益充分發(fā)揮、示范帶動(dòng)效果明顯的珍貴樹種示范森林。樹種：櫸樹、銀杏、榔榆、香椿、楸樹等珍貴樹種；規(guī)格：米徑5厘米以上；株行距：不得低于4米×5米；實(shí)行建前申報(bào)，造林6250畝；優(yōu)先在江堤背水坡堤腳外100米至1000米范圍宜林地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。
3.揚(yáng)啟高速海門段綠色廊道工程，造林1500畝。
市交通運(yùn)輸局在揚(yáng)啟高速海門段兩側(cè)各營(yíng)造寬100米林帶，從內(nèi)側(cè)低矮花灌木逐步過(guò)渡到外側(cè)高大喬木，形成以喬木林為主、喬灌結(jié)合，多樹種、多層次、大綠量的高速公路綠色生態(tài)景觀廊道。綠化設(shè)計(jì)方案參照南通市綠化委員會(huì)《寧啟鐵路（二期）南通段綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（通綠委〔2018〕2號(hào)）要求執(zhí)行。
4.其他造林工程1000畝。
健全造林綠化市鎮(zhèn)共同投入機(jī)制，各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合小城鎮(zhèn)公共綠化、工農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化、村莊綠化、果桑特種灌木林等工作，建設(shè)符合省營(yíng)造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他造林工程1000畝。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。
各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，在道路、河道兩側(cè)和農(nóng)田四周，新建、更新和完善農(nóng)田林網(wǎng)40000畝，改善農(nóng)田生態(tài)小氣候，營(yíng)造有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的自然環(huán)境，推動(dòng)耕地保護(hù)量質(zhì)齊升。
（三）實(shí)施森林撫育工程。
各區(qū)鎮(zhèn)加強(qiáng)現(xiàn)有森林資源管護(hù)，森林撫育20000畝，提升森林資源質(zhì)量，提高森林生長(zhǎng)量，增加森林碳匯，預(yù)防和減少林業(yè)有害生物災(zāi)害損失。
（四）開展義務(wù)植樹活動(dòng)。
全市廣泛宣傳、創(chuàng)新形式、深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，倡導(dǎo)每人義務(wù)植樹3～5棵，全市義務(wù)植樹80萬(wàn)株以上，其中村旁、宅旁、路旁和水旁種植四旁樹75萬(wàn)株。
三、推進(jìn)措施
（一）明確工作職責(zé)。造林綠化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，各區(qū)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化和林木管護(hù)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)照森林覆蓋率23.04％目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、親自督察、積極推進(jìn)，及時(shí)研究解決造林綠化的資金籌措、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、群眾矛盾和林木管護(hù)等難題，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化任務(wù)。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。市自然資源局要充分發(fā)揮職能作用，精心編制造林綠化規(guī)劃、制定序時(shí)進(jìn)度、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依法嚴(yán)厲打擊毀林盜伐濫伐、非法占用破壞林地等破壞森林資源的違法犯罪行為，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)做好租地造林土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目綠化、果桑園種植和林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)工作；市財(cái)政局要把造林綠化相關(guān)資金納入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付；市交通運(yùn)輸局要做好綠色通道規(guī)劃和實(shí)施，結(jié)合重大交通工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)骨干道路綠色廊道；市住建局要做好城市公共綠地、生態(tài)綠地和風(fēng)景林地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地等綠化工作；市水利局要結(jié)合河道整治、溝河疏浚等水利工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)骨干河道綠化，特別是水利工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠化。
（三）加大財(cái)政投入。造林綠化是投入大、見效慢但生態(tài)效益、社會(huì)效益明顯的公益事業(yè)。完善政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的投入機(jī)制，整合上級(jí)造林綠化專項(xiàng)資金對(duì)2020年林業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行財(cái)政扶持。
1.長(zhǎng)江海門段生態(tài)防護(hù)林工程。江堤背水側(cè)堤腳外10米范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)防護(hù)林帶，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政按15000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；堤腳外10米至100米范圍內(nèi)生態(tài)防護(hù)林帶，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政按每畝每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼3年。
2.揚(yáng)啟高速海門段綠色廊道工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政補(bǔ)貼每畝1000元賠青費(fèi)和每畝每年1000元土地租金。
3.高標(biāo)準(zhǔn)珍貴樹種示范森林建設(shè)工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，市財(cái)政按每畝每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼3年。
（四）細(xì)化工作舉措。造林綠化工作季節(jié)性較強(qiáng)，各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要提高組織化程度，對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，廣泛動(dòng)員、精心準(zhǔn)備、認(rèn)真部署，要把任務(wù)明確到村、組、地塊，責(zé)任落實(shí)到單位、科室、人員。
2019年11月底前完成綠化方案；2020年1月底前完成綠化工程或苗木采購(gòu)招標(biāo)工作；3月底前基本完成造林任務(wù)，并對(duì)2019年度造林小班補(bǔ)栽到位；5月份起各區(qū)鎮(zhèn)開展造林自查，做好造林小班勾繪、錄入等工作，上報(bào)造林綠化自查材料；7月底前市自然資源局組織驗(yàn)收小組對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)造林任務(wù)完成情況和成活率、保存率情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并同步做好迎接上級(jí)部門驗(yàn)收考核準(zhǔn)備。
（五）加強(qiáng)林木管護(hù)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化與森林資源管護(hù)結(jié)合起來(lái)，綠化工程建成后要及時(shí)落實(shí)管護(hù)工作；規(guī)范辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地手續(xù)；增強(qiáng)森林防火意識(shí)，落實(shí)森林防火責(zé)任。同時(shí)，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地效益。
按照屬地管理原則，各區(qū)鎮(zhèn)要加強(qiáng)森林資源管護(hù)，制止毀林盜伐、擠占林地等破壞森林資源的違法行為，并及時(shí)報(bào)告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法查處。市自然資源局會(huì)同財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)森林資源管護(hù)和政府租地造林管護(hù)補(bǔ)助資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查；對(duì)歷年苗圃式租地造林、高標(biāo)準(zhǔn)珍貴樹種示范森林工程、骨干河道綠化、休閑綠化造林和市鎮(zhèn)合租造林等享受財(cái)政補(bǔ)助的綠化工程，對(duì)照補(bǔ)助政策和合同條款加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取或套取財(cái)政補(bǔ)助資金等問(wèn)題。
（六）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。造林綠化工作納入2020年區(qū)鎮(zhèn)綜合考核體系，主要考核森林覆蓋率、年度造林綠化任務(wù)和森林資源管護(hù)等情況，對(duì)森林覆蓋率低于全市平均水平、未完成年度造林綠化任務(wù)、森林資源管護(hù)責(zé)任不落實(shí)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
附件（略）
市政府辦公室關(guān)于第三屆海門市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)的表彰決定
海政辦發(fā)〔2019〕62號(hào)
各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），市各委辦局，市各直屬單位和群眾團(tuán)體，各垂直管理部門（單位）：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，激勵(lì)全市廣大青少年積極參加科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)青少年科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《海門市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》（海政辦發(fā)〔2016〕129號(hào)）和《關(guān)于組織開展海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)申報(bào)工作的通知》（海科協(xié)〔2019〕22號(hào)）精神，經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)辦公室初審、專家評(píng)審、公示、獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)票決等程序，確定了第三屆海門市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選。經(jīng)研究決定，授予蔡舒澈、龔一帆同學(xué)“海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)”，顧哲鍇、周思成同學(xué)“海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，崔鶴洋、凌博文同學(xué)“海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)入圍獎(jiǎng)”；授予蔡偉老師“海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)耕耘獎(jiǎng)”；授予海門中學(xué)“海門市第三屆青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)?chuàng)u籃獎(jiǎng)”，予以表彰。（詳見附件）
希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、再接再厲，持續(xù)創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績(jī)！全市各級(jí)各有關(guān)部門要大力關(guān)心支持青少年科技創(chuàng)新工作，形成全社會(huì)培育鼓勵(lì)青少年科技創(chuàng)新的良好氛圍。科協(xié)組織和教育行政部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，合力組織開展豐富多彩的青少年科技活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)全市青少年在科技創(chuàng)新的道路上孜孜以成，全面提升科學(xué)素質(zhì)，為海門“爭(zhēng)當(dāng)南通推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”提供強(qiáng)有力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后備力量。
附件：第三屆海門市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單
海門市人民政府辦公室
2019年12月30日
附件：
第三屆海門市青少年科技創(chuàng)新市長(zhǎng)
獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單
一、市長(zhǎng)獎(jiǎng)
蔡舒澈（海門中學(xué)）
龔一帆（海門中學(xué)）
二、提名獎(jiǎng)
顧哲鍇（海門中學(xué)）
周思成（東洲中學(xué)）
三、“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”入圍獎(jiǎng)
崔鶴洋（第一中學(xué)）
凌博文（海門中專）
四、“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”搖籃獎(jiǎng)
海門中學(xué)
五、“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”耕耘獎(jiǎng)
蔡 偉（海門中學(xué)）
人事任免
2019年11月12日
根據(jù)海門市第十七屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議決定：
黃紅杰同志任市行政審批局局長(zhǎng)；
張 勇同志任市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)；
免去顧煜暉同志市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)。
2019年10月31日
姚繼偉同志任海門市新聞出版局（版權(quán)局）局長(zhǎng)；
陸躍勤同志任海門市公安局政委，免去其海門市公安局副局長(zhǎng)、海門市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)（兼職）職務(wù)；
黃紅杰同志任海門市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任；
張勇同志任海門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)，免去其海門市公共資源交易中心主任職務(wù)；
江琳同志任海門市公共資源交易中心主任；
楊瑞同志任海門市政府辦公室副主任；
黃穎泉同志任海門市教育體育局副局長(zhǎng)，試用期一年；
施健斌同志任海門市政府教育督導(dǎo)室專職副主任，試用期一年；
徐敏豪同志任海門市科技局副局長(zhǎng)；
梁建斌同志任海門市公安局副局長(zhǎng)；
黃超同志任海門市民政局副局長(zhǎng)，免去其海門市政府辦公室副主任職務(wù)；
姜沖同志任海門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師，試用期一年；
袁春華同志任海門市城市管理局副局長(zhǎng)、海門市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)；
袁天明同志任海門市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)；
瞿丹同志任海門市文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)；
沈陽(yáng)同志任海門市應(yīng)急管理局總工程師，試用期一年；
龔軍華同志任海門市信訪局信訪督查專員；
王宏同志任海門市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)；
劉曉曦同志任海門市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任；
楊衛(wèi)華同志任海門市供銷合作總社副主任（正科級(jí)）；
張劍均同志任海門市社會(huì)管理服務(wù)中心副主任；
陳東、倪天穎同志任海門市海門高新區(qū)管委會(huì)副主任；
金宴峰同志任海門市三廠工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任；
何勇同志任海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任，試用期一年，免去其海門市城市管理副局長(zhǎng)、海門市綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)職務(wù)；
包佳超、朱俊杰同志任海門市海門港新區(qū)管委會(huì)副主任；
免去黃永成同志兼任的海門市教育體育局副局長(zhǎng)職務(wù)；
免去顧青山同志海門市新聞出版局（版權(quán)局）局長(zhǎng)職務(wù)；
免去顧煜暉同志海門市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)職務(wù)；
免去喻華同志海門市政府辦公室副主任職務(wù)；
免去徐赟同志海門市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任職務(wù)；
免去劉宇江同志海門市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任職務(wù)；
免去黃磊同志海門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)職務(wù)；
免去王軍同志海門市商務(wù)局副局長(zhǎng)職務(wù)；
免去楊慰華同志海門市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)職務(wù)；
免去袁明同志海門市社會(huì)管理服務(wù)中心副主任職務(wù)；
免去俞忠同志海門市住房制度改革辦公室主任職務(wù)；
免去仇薇薇同志海門市海門高新區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；
免去顧幸泉同志海門市海門高新區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；
免去濮慧杰同志海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；
免去張鋒同志海門市海門港新區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)。
倪強(qiáng)同志任海門市新教育培訓(xùn)中心主任，試用期一年；
免去許葉烽同志海門市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。
免去袁春華同志海門市城管執(zhí)法局城市管理行政執(zhí)法第一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。
免去李強(qiáng)同志海門市海門高新區(qū)主任科員職務(wù)。
黃維同志任海門工業(yè)園區(qū)招商局局長(zhǎng)；
顧燕華同志任海門工業(yè)園區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)；
陳娟同志任海門工業(yè)園區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)，免去其海門工業(yè)園區(qū)社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)職務(wù)；
李彬同志任海門工業(yè)園區(qū)政務(wù)便民中心主任，免去其海門工業(yè)園區(qū)招商局局長(zhǎng)職務(wù)；
免去濮慧杰同志海門工業(yè)園區(qū)德勝辦事處主任職務(wù)。
張杰同志任海門市海門港新區(qū)社會(huì)事業(yè)與旅游局局長(zhǎng)；
免去朱愛華同志海門市海門港新區(qū)社會(huì)事業(yè)與旅游局局長(zhǎng)職務(wù)；
免去姜軍同志海門市海門港新區(qū)社會(huì)管理局局長(zhǎng)職務(wù)；
免去張鋒同志海門市海門港新區(qū)東灶港辦事處主任職務(wù)。
免去袁鵬飛同志海門市常樂(lè)鎮(zhèn)麒麟辦事處主任職務(wù)。
免去王婷琳同志海門市余東鎮(zhèn)樹勛辦事處主任職務(wù)。
蔡衛(wèi)東同志任海門市交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，試用期一年；
黃天流同志任海門市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理；
黃黎鴻同志任海門市城市發(fā)展集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，試用期一年。
徐風(fēng)雷同志任海門市水務(wù)環(huán)境控股有限公司董事長(zhǎng)。
根據(jù)江蘇省第十二批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)選派工作要求，經(jīng)研究，決定：
李興旺同志任海門市科技局副局長(zhǎng)；
郭紅仙同志任海門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)；
邢春暉同志任海門市三廠工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任（聯(lián)系臨江新區(qū)）；
楊再福同志任海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任（聯(lián)系常樂(lè)鎮(zhèn)）。
以上同志掛職時(shí)間：2019年8月至2020年8月。
2019年11月18日
根據(jù)中共南通市委組織部通委組干〔2019〕174號(hào)通知，經(jīng)研究，決定：
免去馬愛華同志海門市審計(jì)局副局長(zhǎng)職務(wù)。
根據(jù)中共南通市委組織部通委組干〔2019〕175號(hào)通知，經(jīng)研究，決定：
鈕凱同志任海門市審計(jì)局副局長(zhǎng)。
2019年11月29日
張?jiān)路逋救魏ｉT市政府辦公室副主任，免去其海門市政府研究室專職副主任職務(wù)；
姜鑫同志任海門市政府研究室專職副主任，免去其海門市行政審批局總工程師職務(wù)；
周杰同志任海門市發(fā)展和改革委員會(huì)總工程師；
楊杰同志任海門市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)；
顧建兵同志任海門市行政審批局副局長(zhǎng)（正科級(jí)），免去其海門市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)職務(wù)；
顧志華同志任海門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)；
梅施偉同志任海門市地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)，試用期一年；
俞曉勇同志任江蘇疊石橋市場(chǎng)管委會(huì)副主任；
錢俊華同志任海門衛(wèi)生職工中等專業(yè)學(xué)校副校長(zhǎng)，免去其海門市疾病預(yù)防控制中心主任職務(wù)；
沈備同志任海門市疾病預(yù)防控制中心主任，試用期一年；
免去李勇同志海門市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)職務(wù)；
免去戴建忠同志海門市常樂(lè)弘謇工業(yè)園管委會(huì)主任職務(wù)；
免去張劍波同志海門工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)；
免去葛小軍同志海門市海門港新區(qū)管委會(huì)副主任、江蘇海門蠣岈山國(guó)家級(jí)海洋公園管理處副主任職務(wù)；
免去秦風(fēng)雷同志海門市政府辦公室副主任職務(wù)；
免去曹正平同志海門市行政審批局副局長(zhǎng)職務(wù)；
免去錢逸鑫同志海門市廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)職務(wù)；
免去陸宇峰同志海門市廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)職務(wù)；
免去袁錦娉同志海門市三廠工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任職務(wù)。
徐雪高同志任海門市公安局交通警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，免去其海門市公安局城中派出所所長(zhǎng)職務(wù)。
支劍同志任海門工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)；
免去成立同志海門工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)職務(wù)。
重要活動(dòng)
（2019年11月1日—2019年12月31日）
·11月5日，南通市農(nóng)村基層黨建工作暨清理規(guī)范創(chuàng)建示范活動(dòng)及“牌子亂象”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開。南通市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)沈雷出席會(huì)議并講話。南通市委常委、組織部長(zhǎng)封春晴主持會(huì)議。我市市委書記陳勇參加相關(guān)活動(dòng)，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)遄鹘涣靼l(fā)言。
·11月6日，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏率市政府辦、市攻堅(jiān)辦、市生態(tài)環(huán)境局等部門負(fù)責(zé)人，前往三廠工業(yè)園區(qū)，巡查青龍河環(huán)境整治情況，要求抓好青龍港閘改造提升工程，堅(jiān)決排查沿線“散亂污”企業(yè)，整體提升青龍港的環(huán)境。
·11月7日上午，市委書記陳勇赴正余鎮(zhèn)調(diào)研，他訪企業(yè)、看項(xiàng)目、進(jìn)田頭、入村居，詳細(xì)了解正余鎮(zhèn)機(jī)器人特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，強(qiáng)調(diào)正余鎮(zhèn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)有龍頭企業(yè)、有核心技術(shù)、有領(lǐng)軍人才，要搶抓機(jī)遇，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)配套水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)前延后伸，全力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)器人特色小鎮(zhèn)。
·11月7日下午，市委書記陳勇主持召開市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)暨主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，切實(shí)把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)提出的重大任務(wù)上來(lái)，全力推動(dòng)十九屆四中全會(huì)精神在海門落地生根。
·11月8日，市政府召開理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，就“心中有責(zé)，牢記諄諄囑托，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”主題開展研討交流。市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏主持學(xué)習(xí)會(huì)。
·11月11日至15日，市委、市政府在深圳舉辦投資促進(jìn)周活動(dòng)，11月12日下午，2019海門（深圳）投資環(huán)境推介暨新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展說(shuō)明會(huì)舉行。市委書記陳勇致辭，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏作海門投資環(huán)境推介。來(lái)自央企、國(guó)企、知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)、海門籍在深企業(yè)家等150多名業(yè)界精英、客商代表參加活動(dòng)。
·11月13日上午，根據(jù)中央統(tǒng)一安排，中央宣講團(tuán)黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)在南京舉行。中央宣講團(tuán)成員、中央政策研究室分管日常工作的副主任江金權(quán)作宣講報(bào)告。省委書記婁勤儉主持報(bào)告會(huì)并講話。宣講報(bào)告會(huì)采用電視電話會(huì)議形式，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。我市領(lǐng)導(dǎo)陳勇、郭曉敏、成偉、倪永平、毛煒?lè)宓仍诤ｉT分會(huì)場(chǎng)收聽收看。
·11月15日，由國(guó)家科技部指導(dǎo)，科技部火炬中心、江蘇省科技廳和海門市人民政府共同承辦的第四屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽海門現(xiàn)場(chǎng)賽在海門演播大廳舉行。科技部火炬中心黨委委員許棟明，科技部火炬中心成果推廣處副處長(zhǎng)劉春霞，省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任章立，我市市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏，副市長(zhǎng)江永軍、勞劍東等出席開幕式，許棟明、章立、郭曉敏分別致辭。
·11月15日上午，市委書記陳勇上專題黨課。他強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行初心使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，轉(zhuǎn)變成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果造福于民，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)助力海門爭(zhēng)當(dāng)開路先鋒。
·11月15日下午，市委書記陳勇率隊(duì)，就全市水環(huán)境整治工作進(jìn)行專題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，水環(huán)境整治是污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要按照省、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新部署，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓住源頭治理，合力攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板，全力打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)提升百姓滿意度和幸福感。
·11月15日晚，“江海之門·詩(shī)和遠(yuǎn)方”海門市首屆江海文化旅游節(jié)開幕式暨“卞之琳故鄉(xiāng)行”詩(shī)歌音樂(lè)會(huì)在市會(huì)展中心舉行。江蘇省委宣傳部原常務(wù)副部長(zhǎng)、省記者協(xié)會(huì)名譽(yù)主席周世康，南通市原副市長(zhǎng)、南通市旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱晉出席活動(dòng)。我市市委書記陳勇宣布海門市首屆江海文化旅游節(jié)開幕，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏致辭，市人大常委會(huì)主任成偉，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)宓仁兴奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)知名詩(shī)人代表、長(zhǎng)三角地區(qū)知名文旅企業(yè)和知名媒體負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。
·11月17日，由市委、市政府主辦的2019第六屆中國(guó)海門張謇文化藝術(shù)周在常樂(lè)鎮(zhèn)開幕。全國(guó)政協(xié)原常委、全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)原副主任、全國(guó)工商聯(lián)原常務(wù)副主席、張謇嫡孫張緒武出席開幕式，我市副市長(zhǎng)黃靜講話。
·11月16日，“江海文化在海門傳承與發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇在江海博物館舉行，這也是“江海之門·詩(shī)和遠(yuǎn)方”海門市首屆江海文化旅游節(jié)系列活動(dòng)之一，5位專家學(xué)者圍繞江海文化進(jìn)行了學(xué)術(shù)講座。市委副書記、政法委書記毛煒?lè)逯罗o，副市長(zhǎng)黃靜主持活動(dòng)。
·11月17日，根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署安排，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏前往海門工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)的黨員干部上了一堂題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平“三農(nóng)”思想——做好海門鄉(xiāng)村振興這篇大文章》的專題黨課。郭曉敏在黨課中指出，要搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)、疾起奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
·11月17日，我市舉行海門全域旅游集散中心啟動(dòng)儀式暨“海之門”海門禮物展，海門全域旅游集散中心在啟動(dòng)儀式中揭牌。市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏出席儀式并致辭。
·11月20日上午，中宣部副部長(zhǎng)孫志軍一行來(lái)海調(diào)研新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作，對(duì)我市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作給予充分肯定，希望海門形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)作出海門貢獻(xiàn)。江蘇省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任葛萊，南通市委副書記沈雷，南通市委常委、宣傳部長(zhǎng)陸衛(wèi)東陪同調(diào)研。我市市委書記陳勇簡(jiǎn)要匯報(bào)了海門市新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作情況，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)鍏⒓踊顒?dòng)。
·11月20日，省委、省政府召開響水“3·21”特別重大爆炸事故警示教育大會(huì)，省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)吳政隆講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述和指示精神，進(jìn)一步深刻反思、警示未來(lái)，把吸取“3·21”事故的教訓(xùn)變成推動(dòng)江蘇更加堅(jiān)定自覺(jué)落實(shí)新發(fā)展理念的新起點(diǎn)，變成江蘇推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。我市市委書記陳勇，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)宓仁蓄I(lǐng)導(dǎo)在海門分會(huì)場(chǎng)收聽收看。
·11月26日，上海航天技術(shù)研究院副院長(zhǎng)陸本清一行來(lái)海考察，并召開座談會(huì)。市委書記陳勇主持座談會(huì)，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏參加座談會(huì)。
·11月28日上午，根據(jù)省委統(tǒng)一安排，省委宣講團(tuán)黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講報(bào)告會(huì)在市會(huì)展中心舉行。省委宣講團(tuán)成員、省委宣傳部副部長(zhǎng)趙金松作宣講報(bào)告。市委書記陳勇主持報(bào)告會(huì)并講話。市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏，市人大常委會(huì)主任成偉，市政協(xié)黨組書記倪永平，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)宓仁兴奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)參加報(bào)告會(huì)。
·為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)提升我省安全發(fā)展水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，12月2日，省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組組長(zhǎng)、應(yīng)急管理部黨組書記黃明作專題輔導(dǎo)報(bào)告，省委書記婁勤儉主持。學(xué)習(xí)會(huì)采取視頻會(huì)議形式擴(kuò)大到各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。我市市委書記陳勇，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏，市人大常委會(huì)主任成偉，市政協(xié)黨組書記倪永平，市委副書記、政法委書記毛煒?lè)宓仁兴奶装嘧宇I(lǐng)導(dǎo)在海門分會(huì)場(chǎng)收聽收看。
·12月3日，由海門市政府主辦，中國(guó)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展委員會(huì)和北京哈工匯宇人工智能科技發(fā)展有限公司承辦的工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心啟動(dòng)大會(huì)在我市舉行。工信部科技司副司長(zhǎng)王衛(wèi)明，中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任王天然，中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)譚建榮，江蘇省工信廳二級(jí)巡視員李裕桃，南通市副市長(zhǎng)潘建華，我市市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏出席大會(huì)。王衛(wèi)明、李裕桃、潘建華、郭曉敏分別致辭。
·12月3日下午，市委書記陳勇主持召開市委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省委關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的部署要求，研究《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》《海門市深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》。
·12月6日上午，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏率政府辦、應(yīng)急管理局、住建局、市監(jiān)局、民政局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人來(lái)到海門工業(yè)園區(qū)，檢查安全生產(chǎn)工作，要求提高安全生產(chǎn)意識(shí)，注重隱患排查整改，切實(shí)防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
·12月10日下午，市委書記陳勇率隊(duì)赴海門港新區(qū)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)、檢查安全生產(chǎn)工作，要求海門港新區(qū)搶抓通州灣建設(shè)江蘇新出海口的重大機(jī)遇，牢牢守住安全和生態(tài)底線，加快推進(jìn)港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，更大力度推動(dòng)重特大項(xiàng)目建設(shè)，為海門爭(zhēng)當(dāng)“南通推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”作出更大貢獻(xiàn)。
·12月16日下午，市委書記陳勇率黨政代表團(tuán)赴北京市通州區(qū)學(xué)習(xí)考察。海門與通州區(qū)雙方召開座談會(huì)，簽訂推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展友好合作協(xié)議。通州區(qū)委書記曾贊榮與陳勇分別講話。通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉貴明，我市市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏分別介紹了兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。
·12月17日下午，市委、市政府在京舉行2019海門（北京）產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作懇談會(huì)。市委書記陳勇致辭，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏作海門投資環(huán)境推介。150多名來(lái)自央企國(guó)企、外企民企、知名創(chuàng)投、科研院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，海門籍在京企業(yè)家、知名人士等參加活動(dòng)。
·12月17日下午，2019海門（北京）產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作懇談會(huì)在京舉行，來(lái)自央企國(guó)企、外企民企、知名創(chuàng)投、科研院校和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，海門籍在京企業(yè)家、知名人士等150多位嘉賓參加活動(dòng)，他們與海門共敘友情、共謀發(fā)展，紛紛表示，要搶抓新機(jī)遇，在新一輪高質(zhì)量發(fā)展浪潮中實(shí)現(xiàn)新的合作共贏。
·12月18日，南通市委常委、政法委書記姜永華一行來(lái)海調(diào)研。我市市委副書記、政法委書記毛煒?lè)遄飨嚓P(guān)工作匯報(bào)。副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)胡文瑞參加活動(dòng)。
·12月22日，市委、市政府舉行第四季度全市項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，設(shè)開發(fā)區(qū)、海門港新區(qū)、海門高新區(qū)3個(gè)主會(huì)場(chǎng)，全市共有16個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，計(jì)劃總投資111.68億元。市委書記陳勇參加海門開發(fā)區(qū)主會(huì)場(chǎng)開工活動(dòng)并宣布項(xiàng)目開工，市委副書記、市長(zhǎng)郭曉敏參加海門高新區(qū)主會(huì)場(chǎng)開工活動(dòng)并宣布項(xiàng)目開工，市領(lǐng)導(dǎo)成偉、倪永平、毛煒?lè)宓葏⒓恿碎_工活動(dòng)。