目 錄
文件選登
區政府關于表彰南通市海門區2023年度安全生產（消防安全）先進集體和先進個人的決定 (1)
區政府關于印發《關于加大科創項目招引的若干政策意見》的通知 (10)
區政府辦公室關于印發《關于加強全區建筑垃圾閉環管理和資源化利用的工作方案》的通知 (12)
區政府辦公室關于印發《南通市海門區促進建筑業高質量發展獎勵辦法》的通知
(18)
區政府辦公室關于印發《海門區2024年春節期間支持企業穩崗留工促進經濟發展若干舉措》的通知 (21)
區政府辦公室關于公布2024年區政府重大行政決策事項目錄的通知 (24)
區政府辦公室關于印發2024年區政府行政規范性文件制定計劃的通知
(25)
區政府辦公室關于印發《南通市海門區2024年提標治水攻堅行動方案》的通知 (26)
大事記
文件選登
以正式發文為準
區政府關于表彰南通市海門區2023年度安全生產（消防安全）先進集體和先進個人的決定
海政發〔2024〕1號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
2023年，全區上下在區委、區政府的正確領導下，積極貫徹落實國家、省、市安全生產工作部署，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”為主線，抓重點、強責任、嚴監管，全區安全生產形勢繼續保持良好穩定的態勢，涌現出一批安全生產（消防安全）先進集體和先進個人。為鼓勵先進，區政府決定對海門經濟技術開發區等安全生產（消防安全）先進集體、黃炳宸等安全生產（消防安全）先進個人予以表彰。
希望受表彰的先進集體和先進個人戒驕戒躁，再創佳績。各區鎮人民政府（管委會）、各部門要以被表彰的先進集體和先進個人為榜樣，進一步加強安全生產工作，努力實現安全生產形勢的根本好轉。
附件：1.南通市海門區2023年度安全生產（消防安全）先進集體和先進個人名單
2.擬推薦南通市安全生產突出貢獻集體和個人名單
南通市海門區人民政府
2024年1月26日
附件1
南通市海門區2023年度安全生產（消防安全）先進集體和先進個人名單
一、先進集體
（一）安全生產（消防安全）目標管理先進單位
1.先進區鎮（5個）
海門經濟技術開發區管理委員會
海門區包場鎮人民政府
海門區正余鎮人民政府
海門區余東鎮人民政府
海門區悅來鎮人民政府
2.優勝區鎮（5個）
海門區常樂鎮人民政府
海門區三廠工業園區管理委員會
海門區臨江新區管理委員會
海門區海永鎮人民政府
江蘇省農墾江心沙農場社區管理委員會
3.先進部門（6個）
海門區公安局
海門區交通運輸局
海門區農業農村局
海門區發展和改革委員會
海門區住房和城鄉建設局
海門區商務局
4.優勝部門（6個）
海門區教育體育局
海門生態環境局
海門區水利局
海門區市場監督管理局
海門區總工會
海門區政府國有資產監督管理辦公室
（二）宣傳教育先進單位（3個）
海門區文化廣電和旅游局
海門區行政審批局
海門區科技局
（三）專項整治先進單位（3個）
海門區民族宗教事務局
海門區安全生產專項整治三年行動計劃暨專項整治行動領導小組辦公室
海門區建筑施工安全監督站
（四）行政執法先進單位（3個）
海門區城市管理局
海門自然資源和規劃局
南通海門海事處
（五）事故隱患排查先進單位（3個）
海門區機關事務服務中心
海門區政府投資項目工程建設中心
海門區供銷合作總社
（六）防災減災先進單位（3個）
海門區民政局
海門區財政局
海門區氣象局
（七）消防安全先進單位（3個）
海門區三星鎮人民政府
海門區正余鎮人民政府
海門區教育體育局
（八）安全生產（消防安全）管理先進企事業單位（53個）
南通市海門區東洲長江路小學
南通市海門區東洲中學
南通市海門區機關幼兒園
南通市海門區人民醫院
南通市海門區中醫院
南通市海門區申丞護理院有限公司
南通市海門市政有限公司
江蘇龍信建設有限公司
南通市海門區海太汽渡有限公司
江蘇晨牌藥業集團股份有限公司
南通中遠海運重工裝備有限公司
江蘇大藝科技股份有限公司
南通海門海螺水泥有限責任公司
江蘇亨通電子線纜科技有限公司
江蘇海水建設有限公司
江蘇水工建設集團有限公司
南通市海門之禾服飾發展有限公司
南通市海易金屬制品有限公司
江蘇賽沖智能裝備有限公司
江蘇華宇碳素有限公司
南通如來手套有限公司
江蘇科曼賽特減振器有限公司
江蘇冬澤特醫食品有限公司
沈化測試技術（南通）有限公司
光大綠色環保固廢處置（南通）有限公司
南通新錦江印染有限公司
中興能源裝備有限公司
安姆普客礦山機械（江蘇）有限公司
江蘇恒豐強生物技術有限公司
江蘇美羅家用紡織品有限公司
南通市海門區三星專職消防救援二隊
南通帝帛紡織品有限公司
南通市利國玻璃制品有限責任公司
南通市海門區常樂消防中隊
環球新材料（南通）股份有限公司
南通飛宇電器設備有限公司
江蘇雄風科技有限公司
南通浩大精密合金帶材有限公司
南通偉恩汽車配件有限公司
南通照麗水泥制品有限公司
江蘇龍秦機械科技有限公司
南通國華新材料科技有限公司
江蘇鹿鹿通食品有限公司
金輪針布(江蘇)有限公司
新江科技（江蘇）有限公司
希諾股份有限公司
江蘇天力鋅業有限公司
南通蓓蕾展柜制造有限公司
南通市海門區海永幼兒園
江蘇省江心沙農場有限公司供電管理服務分公司
南通市國石商品混凝土有限公司
江蘇海鴻投資控股集團有限公司
江蘇疊石橋家紡產業集團有限公司
二、先進個人
（一）部門先進個人（77人）
黃炳宸 區委辦公室
蔡 煒 區政府辦公室
陳抒睿 區政府辦公室
季慶豐 區委組織部
朱亮亮 區委編辦
朱彥臻 區委政法委
李晶晶 區紀委監委
黃勁宇 區紀委監委
朱佳衛 區委宣傳部
陳 華 區融媒體中心
陸俊錕 區委統戰部（民宗局）
朱昱春 區安委辦
龔茹怡 區安委辦
張 霞 區專治辦
劉蔚榮 區專治辦
嚴海濱 區專治辦
張萬俊 區專治辦
施 琪 區專治辦
范衛忠 區總工會
孟 倩 區總工會
杜顯明 團區委
王 睿 區司法局
顧勇 區財政局
王錦華 區國資辦
黃哲偉 區人社局
王建華 區發改委
陳 平 區發改委
朱海濱 區公安局
陸佳歡 區公安局
周楷人 區公安局
徐 詠 區應急管理局
王藝霖 區應急管理局
唐妙生 區應急管理局
趙 鑫 區應急管理局
范雪峰 區應急管理局
鈕羅宇 區住建局
江 淞 區住建局
瞿青青 區住建局
李鐵城 區交通運輸局
徐志剛 區交通運輸局
沈國華 區交通運輸局
郭小華 新余大橋項目
趙國棟 區農業農村局
陳 軍 區農業農村局
顧 天 區水利局
施如意 區商務局
鄧鈞文 區商務局
徐標 區市監局
施胤璐 區市監局
張春龍 區消防救援大隊
楊勛浩 區消防救援大隊
于均榮 區民政局
仇勝軍 區教體局
龔海勇 區教體局
朱曉華 區東洲國際學校
馬 華 區通源幼兒園
毛江華 區衛健委
馮君卿 區衛健委
盛錦華 區三廠街道中心衛生院
王敏丹 區城管局
陸陳晨 海門自然資源和規劃局
管瑩梅 海門生態環境局
陸 楊 區文廣旅局
馮 甦 海門海事處
顧于燁 區機關事務服務中心
陳昆 區供銷合作總社
黃敏嬌 區氣象局
朱旦育 區政府投資項目工程建設中心
吳凌莉 區行政審批局
趙新 區供電公司
張劍均 區區域社會治理現代化指揮中心
秦艷青 區婦聯
徐 婷 區工商聯
朱春健 海晟集團
戴紅兵 海鴻集團
張松華 海潤集團
陳五洲 東灶港口公司
（二）區鎮先進個人（24人）
曹向宇 海門經濟技術開發區
龔圣健 海門經濟技術開發區
陳又靜 海門經濟技術開發區
郁陳力 海門經濟技術開發區（海門街道）
陸鵬鵬 包場鎮
倪俊 包場鎮
郁佳佳 臨江新區
潘 忠 臨江新區
成立 三廠工業園區
張勇 三廠工業園區
姜永春三星鎮
陸葉波 三星鎮
黃凱雷 常樂鎮
楊家煒 常樂鎮
薛臻臻 正余鎮
何佳麗 正余鎮
王春花 悅來鎮
李宸鋒 悅來鎮
王 琳 四甲鎮
黃曉紅 四甲鎮
秦少華 余東鎮
沈嬌鈺 余東鎮
許 夏 海永鎮
徐風峰 江心沙
附件2
擬推薦南通市安全生產突出貢獻集體和個人名單
一、先進集體（5個）
1.先進區鎮（2個）
南通市海門區三星鎮人民政府
南通市海門區四甲鎮人民政府
2.先進部門（3個）
南通市海門區應急管理局
南通市海門區消防救援大隊
南通市海門區衛生健康委員會
二、先進個人（8人）
張志偉 南通市海門區政府辦公室秘書一科副科長
葛小 軍南通市海門區應急管理局黨委書記、局長
秦俊輝 南通市海門區應急管理局黨委委員、副局長
鄒 宇 南通市海門區政府國有資產監督管理辦公室黨組書記、主任
從璐璐 南通市海門區教育體育局黨組成員、副局長
張文成 南通市海門區公安局治安大隊二中隊指導員
包佳超 南通市海門區常樂鎮副鎮長
許欣榮 南通市海門區包場鎮經發局局長（安監局負責人）
區政府關于印發《關于加大科創項目招引的若干政策意見》的通知
海政發〔2024〕3號
各鎮（區、街道）人民政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
現將《關于加大科創項目招引的若干政策意見》印發給你們，請認真貫徹執行。
南通市海門區人民政府
2024年2月21日
關于加大科創項目招引的若干政策意見
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記“四個走在前”“四個新”的重大政治任務，大力實施創新驅動發展戰略，加快創新主體培育和科創項目招引，結合《關于建設更高水平創新型城市的若干政策意見（2023修訂）》（通委發〔2023〕11號）和我區實際情況，提出如下政策意見：
1.加大科創項目招引
（1）獲得南通認定的科創項目。經區科創辦組織質量評審認定后，對獲得南通科創項目認定的，最高給予30萬元獎勵。（責任單位：區科技局）
（2）從南通市外整體遷入海門的高企。經區科創辦組織質量評審認定后，對整體遷入的高新技術企業，最高給予150萬元獎勵，其中完成遷入當年最高給予100萬元，高企復評通過最高再給予50萬元。（責任單位：區科技局）
（3）引薦機構和引薦人。經區科創辦組織質量評審認定后，對通過機構或個人引薦落戶的，給予引薦獎勵。其中，引薦企業獲得南通科創項目認定的，給予每個項目引薦獎勵最高不超過5萬元；引薦市外高企注冊地遷入海門的，給予每個項目引薦獎勵5萬元；對作出特別貢獻的，最高獎勵100萬元。（責任單位：區科技局）
2.支持研發機構建設。對高校科研院所在海門建立的產業技術研究院、獨立研發中心、重點實驗室，通過一事一議方式給予資助。積極推動新型研發機構建設，對當年新認定的省級新型研發機構，一次性給予最高50萬元獎勵。（責任單位：區科技局）
3.支持企業加強研發。對規模以上企業，年度研發費用總量不低于1500萬且增幅不低于10%的，給予不超過研發費用增長額10%、最高30萬元的獎勵（研發費用以稅務部門出具的享受加計扣除情況為準）。（責任單位：區科技局）
4.推進產學研協同創新。引進國內外最新科技創新成果，未享受到南通市產學研補助的項目，按企業實際支付合同開發費用最高30%對承接成果轉化的企業進行補助，企業每一年度補助額度最高30萬元。（責任單位：區科技局）
5.突出知識產權強企培育。支持企業知識產權海外布局，對獲得馬德里商標國際注冊的企業，給予每件最高1萬元獎勵；對通過PCT途徑獲得發明專利授權的企業，給予每件最高2萬元獎勵。對獲評海門區年度知識產權新秀、奮進、優勢、示范、強勢企事業單位，分別最高獎勵1.8萬、4萬、6.5萬、9萬和12萬。支持企業提升知識產權管理規范化水平，對通過ISO56005體系認證或知識產權國標認證，且年度有3件發明專利授權的企業，最高獎勵5萬元；對通過省績效評價的企業，最高獎勵3萬元。（責任單位：區市場監管局）
本政策自發布之日起實施，為更好與《關于建設更高水平創新型城市的若干政策意見（2023修訂）》（通委發〔2023〕11號）相銜接，2023年1月1日至即日參照本政策執行（不含“1.加大科創項目招引”、“5.突出知識產權強企培育”），可根據上位政策或產業發展需要適時調整修訂，原《關于加快創新驅動 推進“創新海門”高質量發展的若干政策意見》（海辦〔2021〕47號）自2023年1月1日不再執行（2021、2022年度獎勵仍適用）。
本意見申報主體必須是在海注冊成立、依法辦理稅務登記，且具有獨立法人資格的企業。企業須經營正常，財務制度健全。
企業不得利用虛假的項目、虛假的票據編造虛假合同套取資金，不得違反資金使用規定，一經發現，予以通報批評，三年內取消該單位享受財政政策扶持資格，同時將失信信息記入公共信用信息系統，并按照《財政違法行為處罰處分條例》追繳已撥付財政資金。當年發生較大安全事故、較大以上環境污染事故、納稅信用等級為D級及申報獎勵時查詢存在嚴重失信行為的企業，取消政策享受資格。
本意見涉及的獎勵，由各區鎮匯總推薦上報，并對所提供材料的真實性、完整性負責。如存在違規情況，一經發現，將嚴肅追責。
本意見由南通市海門區科學技術局、市場監督管理局負責解釋。
區政府辦公室關于印發《關于加強全區建筑垃圾閉環管理和
資源化利用的工作方案》的通知
海政辦發〔2024〕1號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經區政府同意，現將《關于加強全區建筑垃圾閉環管理和資源化利用的工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年1月6日
關于加強全區建筑垃圾閉環管理和資源化利用的工作方案
為推動綠色、低碳、循環生產生活方式，加強全區建筑垃圾管理和資源化利用工作，規范建筑垃圾運輸和處置，促進節能環保產業有序發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《南通市城市建筑垃圾管理條例》和《市政府關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》（通政發〔2019〕18號）等相關規定和要求，現就加強建筑垃圾閉環管理及資源化利用工作，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大對推動綠色發展，促進人與自然和諧共生作出的重大戰略部署，牢固樹立新發展理念，以建筑垃圾減量化、無害化、資源化處置為導向，充分發揮政策的扶持和引導作用，強化企業主體作用，建立健全政府主導、行業主管、社會參與、協同管理的建筑垃圾管理機制，加快發展節能環保產業，推動產業創新發展。
二、工作目標
堅持“政府主導、市場運作、屬地負責、條塊聯動、標本兼治、綜合管理”原則，形成源頭控制有力、過程監管嚴密、消納處置規范、資源利用充分、執法查處嚴格的工作格局，全面提升建筑垃圾常態長效管理水平。
三、重點任務
（一）加強建筑垃圾閉環管理
海門全區建筑垃圾包括：工程渣土、拆遷工地建筑垃圾、交通工程建筑垃圾、房屋裝飾裝修建筑垃圾等，應進行減量化、資源化、無害化處置,除工程渣土、瀝青塊外的建筑垃圾必須全量收集運輸至海門綜合垃圾處置中心。
1.強化設施建設。完善建筑垃圾收、轉、處全鏈條設施建設，特別是收集環節的設施配備。新建房產項目、老小區改造應按照《南通市城市房產項目配建環衛設施設置標準（試行）》（通城管發〔2021〕22號）要求規劃配建建筑垃圾收集點；已建成商品房小區、安置小區由社區或物業根據實際情況補充設置建筑垃圾臨時堆放點；開放式小區、老小區、零散樓棟等無法設置臨時堆放點的，由海門街道在主城區范圍內設置兩個以上建筑垃圾集中轉運點（集中轉運點運營由海門街道負責），專門用于轉運居民裝修產生的建筑垃圾（包括城區所有店面裝修產生的建筑垃圾），集中轉運點建筑垃圾由海晟集團衛海公司及時清運至海門綜合垃圾處置中心，做到日產日清。其他區鎮應結合本地實際，根據建筑垃圾產生量及其分布，合理設置裝修垃圾集中轉運點，及時清運。建筑垃圾集中轉運點和臨時堆放點應當采取必要的防塵、防溢等措施，減少對周邊環境的影響。
2.加強處置分類管理。建筑垃圾按照來源分為房建項目、拆遷工程、交通工程、房屋裝飾裝修四塊主要部分，相關建設（拆除）工程在辦理建筑垃圾處置核準后，處置工作實行分類管理。
城區房建項目產生的工程渣土等以自行消納或市場調劑的方式進行回填處置。原則上回填的地點為工程建設領域，不得用于復耕等農業領域。
拆遷工程產生的建筑垃圾由江蘇海潤集團委托經城市管理部門許可的運輸單位運輸，全量進入海門綜合垃圾處置中心處置。拆遷地塊拆除工程完成、垃圾清運完畢，經相關部門驗收后，由項目所在區鎮或者相關責任單位負責后續環境衛生管理工作。拆遷地塊在土地出讓前應由相關責任部門設置圍擋，地面覆蓋防塵網或種植綠化防止揚塵污染。
交通工程（含農路改造）中的棄土參照房建項目以自行消納或市場調劑的方式進行處置；瀝青塊等可重復利用材料鼓勵施工單位直接進行重復利用；混凝土塊等參照拆遷工程由江蘇海潤集團委托經城市管理部門許可的運輸單位運輸，全量進入海門綜合垃圾處置中心處置。
房屋裝飾裝修排放建筑垃圾的，業主或者使用人、施工單位應當初步分類，將裝飾裝修垃圾分類、袋裝，投送至小區建筑垃圾臨時堆放點或建筑垃圾集中轉運點。（1）城區小區房屋裝修產生建筑垃圾的:①小區內有建筑垃圾臨時堆放點的，居民將建筑垃圾堆放于小區建筑垃圾臨時堆放點；②小區內沒有建筑垃圾臨時堆放點的，由物業公司或社區聘請經城市管理部門許可的運輸單位及時清運至建筑垃圾集中轉運點。城區所有小區內建筑垃圾臨時堆放點和建筑垃圾集中轉運點由海晟集團衛海公司及時清運至海門綜合垃圾處置中心資源化處置。（2）城區經營性用房、企事業單位等裝修產生建筑垃圾的，業主或施工單位負責聘請經城市管理部門許可的運輸單位及時清運至建筑垃圾集中轉運點；物業管理區域的經營性用房裝修產生建筑垃圾的，由物業公司負責按照小區裝修垃圾模式清運至建筑垃圾臨時堆放點或集中轉運點。（3）各區鎮裝修產生的建筑垃圾，由各區鎮參照城區模式集中至各區鎮設置的建筑垃圾臨時堆放點或集中轉運點，并由區鎮環衛市場化運營公司或委托城市管理部門許可的運輸單位將建筑垃圾及時清運至海門綜合垃圾處置中心。
對進入海門綜合垃圾處置中心處置的建筑垃圾進行全過程監管，采取進廠稱重、聯單管理、臺賬記錄等措施，對可資源化利用的建筑垃圾種類、數量、運輸車輛及去向等情況實行閉環管理，力求“產生、收運、處置”全過程數據真實、準確、完整、及時。
3.明確清運處置經費途徑。為提高城市生活品質，推進建筑垃圾集中化的處置，減少建筑垃圾隨意傾倒、堆放影響城市市容和文明城市創建工作，本著以人民為中心的發展理念，及提升營商環境的需要，裝修產生的建筑垃圾在新建商品房一次性收取垃圾處理費后，不論是否二次裝修，原則上實行對居民免費處置建筑垃圾政策（若南通市級以上層面出臺生活垃圾、建筑垃圾新收費辦法的，則按新辦法執行），各類房屋裝修業主只需按照市場價格承擔將建筑垃圾運輸至臨時堆放點或集中轉運點的運輸費用。城區臨時堆放點或集中轉運點建筑垃圾運至海門綜合垃圾處置中心的運輸由海晟集團承擔，處置費用由區財政承擔，其他區鎮運輸費用由區鎮財政各自承擔，處置費用由區財政承擔；各區鎮設立的建筑垃圾集中轉運點設置及維護費用由區鎮財政負擔。
城區房建項目產生的建筑垃圾由建設單位自行負擔清運、處置費用。
拆遷工程產生的建筑垃圾取消收取殘值政策，由江蘇海潤集團海門綜合垃圾處置中心統一免費處置，各級財政不再收取殘值，也不負擔處置費用，運輸過程中產生的費用由江蘇海潤集團統一負擔。
交通工程（含農路改造）中的棄土、瀝青塊等參照房建項目由建設單位自行負擔清運、處置費用；混凝土塊等參照拆遷工程取消殘值政策，由江蘇海潤集團統一免費處置，建設單位、各級財政不再收取殘值，也不負擔處置費用，運輸過程中產生的費用由江蘇海潤集團統一負擔。
4.規范處置核準。按照《南通市城市建筑垃圾管理條例》要求，嚴格落實房屋建設、拆除工程、河道水利工程、市政園林工程、道路交通類工程建筑垃圾運輸處置行政許可工作。建設（拆除）工程的建設單位應當負擔建筑垃圾的處置規費。建設單位在工程招標或者發包時，應當在招標文件、合同中明確施工單位對施工現場建筑垃圾排放和分類管理的具體要求，督促施工單位落實建筑垃圾處置責任。區住房建設服務中心、征收拆遷項目實施責任主體以及住建、交通、水利等部門在相關項目（包括建筑物、構筑物、市政、管網、公路、橋梁等）拆除招投標、簽訂拆除合同時，應明確拆除目標、任務和要求。拆除過程中產生的建筑垃圾統一進入綜合垃圾處置中心處置，任何單位或部門不得私自買賣和變相利用。
建筑垃圾運輸前由建設單位向城管部門進行申報，提交建筑垃圾分類處置方案、運輸合同等申請材料，辦理《城市建筑垃圾處置核準》，對可資源化利用的建筑垃圾應運輸至獲得特許經營權的處置企業。任何單位和個人不得將建筑垃圾隨意傾倒、填埋或交由無資質處置單位處置。
5.嚴格運輸管理。建設單位或施工單位應選擇具有《建筑垃圾運輸許可證》的運輸單位，運輸處置建筑垃圾。運輸企業在運輸處置前必須到城管部門辦理《建筑垃圾運輸許可證》，并固定運輸車輛和駕駛人員，按照規定的時間、路線、消納點位運輸處置建筑垃圾。建筑垃圾的實際產量、運輸量與城管部門核準的處置方案基本一致。
（二）促進建筑垃圾再生產品推廣應用
1.規定使用比例。縣級以上政府財政性資金及國有單位資金投資控股或占主導地位的房屋建設、市政園林、道路交通、河道水利等建設工程（以下簡稱政府性工程），在滿足相關技術標準和設計規范要求前提下，按照《南通市建筑垃圾再生產品主要種類及應用工程部位》要求，率先使用再生產品，指定工程部位選擇的再生產品替代使用比例不低于8%，再生產品價格不高于市場指導價。
2.拓展應用范圍。鼓勵社會資本投資工程在技術指標符合要求的前提下，優先使用建筑垃圾再生產品，確保本區域建筑垃圾再生產品充分使用。
3.加大利用研發。鼓勵建筑垃圾資源化利用企業不斷提高建筑垃圾再生產品生產、應用的技術水平和產業化水平，積極研發新型建筑垃圾處理和資源化利用成套裝備。鼓勵建筑垃圾資源化利用企業開展再生骨料強化技術、再生建材生產技術、專用添加劑技術等研發，擴大再生產品應用范圍，提高再生產品附加值。鼓勵建筑垃圾資源化利用企業申報綠色建材標識評價。
（三）強化建筑垃圾領域執法打擊
依法嚴厲打擊未經許可處置建筑垃圾、無建筑垃圾運輸資質企業運輸建筑垃圾、使用未備案登記運輸車輛、未按規定路線行駛、未按規定地點傾倒等違法行為。
1.常態化開展打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為。緊扣“源頭監管、路面巡查、違規懲戒、宣傳引導”等環節，加強聯合協作，加大執法力度，按照《南通市海門區關于常態化開展打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為的實施意見》（海政辦發〔2023〕10號）文件的要求開展相關工作。各區鎮作為第一責任人，落實主體責任，牽頭各自轄區內打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為的具體工作，區打擊跨區域偷運偷倒建筑垃圾違法行為工作領導小組其他成員單位按照各自職責分工，共同做好該項工作。
2.屬地為主、條塊結合，織密建筑垃圾管控體系。開展建筑垃圾大掃除工作，全域常態化開展拉網式排查與清理。各區鎮要組織村居開展拉網式排查，逐個網格現場摸排，重點抓好城郊結合部、城中村、拆遷地塊、待開發地塊等。對排查出的點位，各區鎮要盡快制定清運計劃，并組織將建筑垃圾清運至綜合垃圾處置中心處置。加強閑置地塊管控力度，對閑置地塊等重點區域，各區鎮及相關部門要制定管控措施，按照“誰權屬，誰管理”的原則，規范設置圍墻、圍擋，安裝監控、警示牌，強化宣傳和引導，同時加強動態巡查監管。
強化執法督查管理，對未經核準處置建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾的違法行為，實行“嚴查、嚴管、嚴控”鐵腕手段。城管部門牽頭，公安、交通等執法部門密切配合，定期開展聯合執法行動，實行“定點伏擊、聯動執法”，切實做到“違法必糾、一案雙查”，即處罰偷運偷倒當事人，又對源頭進行溯源，典型案例進行曝光，達到“處罰一起、震懾一片”的效果。區鎮落實主體責任，組織日間巡查與夜間突擊檢查相結合的方式，對區域內路面進行巡查檢查，嚴查嚴處違法運輸處置建筑垃圾行為，采取沿途實物溯源與調取路段監控相結合的方式，保持高壓態勢，對偷倒亂倒行為“零容忍”。對違法傾倒行為的當事人，除進行行政處罰外，還需負擔建筑垃圾運輸及處置費用，增加違法當事人的違法成本。
四、職責分工
區各相關職能部門應落實相應的管理責任，建立建筑垃圾處置綜合協調管理機制，加強對建筑垃圾資源化利用相關活動的監督執法檢查，對違反建筑垃圾資源化利用相關規定的行為，依法予以處理。
1.各區鎮應落實屬地管理責任，負責轄區內所有房屋裝飾裝修建筑垃圾及區鎮實施的拆遷等工地產生建筑垃圾的管理，設置建筑垃圾集中收運點并向社會公布，與區各相關職能部門共同做好管理工作。
2.區城管局牽頭建筑垃圾運輸、處置等管理工作，指導特許經營企業履行特許經營協議，依法查處偷倒亂倒、道路拋灑、擅自處置建筑垃圾等行為，向社會公布建筑垃圾處置地點、運輸企業目錄。
3.區公安局要按規定加強運輸車輛的道路交通管理工作，參與聯合執法行動。
4.區財政局負責保障運輸和處置經費的落實。
5.區住房建設服務中心負責區財政負擔的拆遷工地建筑垃圾資源化處置，優化拆遷項目發包方式，明確建筑垃圾全量收集至海門綜合垃圾處置中心，加強拆遷工地日常管理，采取圍擋、防塵等措施。
6.區住建、交通、水利等部門負責各自施工現場的源頭管理，監督施工單位執行分類拆解、歸類堆放的文明施工要求，并按照要求向區城管部門提出排放計劃，并對工地進行規范管理。相關建設主管部門應支持建筑垃圾再生產品的推廣應用，落實職責范圍內建筑垃圾再生產品的優惠政策，對編制產品標準給予技術指導。
7.區發改、稅務、科技等部門應對建筑垃圾資源化處置企業以“立項資助”“以獎代補”“政策貼息”“稅收優惠”等方式進行扶持。協助企業做好部、省和市級項目申報。
8.江蘇海潤集團負責海門綜合垃圾處置中心運營管理，全量接收全區建筑垃圾并進行資源化利用，同時準確記錄日常處置數據形成臺賬。
9.江蘇海晟集團負責城區范圍內小區建筑垃圾臨時堆放點和集中轉運點清運工作，做到日產日清。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各區鎮要按照屬地管理的原則，強化組織領導，建立健全工作機制，確保建筑垃圾閉環管理和資源化利用工作有效推進。區發改委、公安局、住建局、城管局、交通局、水利局等部門要根據工作職責，切實做好建筑垃圾管理和資源化利用相關工作，加強協作，形成合力。
（二）迅速開展行動。建筑垃圾管理工作對于提升城鄉環境面貌、提升城市形象品質都具有重要意義，各區鎮、各部門要把建筑垃圾管理工作作為一項長期且重要的工作來抓。各區鎮立即開展重點區域排查工作，并將排查結果與清理方案及時報送城管部門。
（三）強化宣傳引導。要做好建筑垃圾管理工作的宣傳，引導市民積極參與，發揮好志愿者作用，形成良好的宣傳氛圍。要傾聽群眾訴求，接受群眾監督，解決群眾反映的問題，以良好的工作成效接受社會的檢驗。樹立正面典型予宣傳報道，對反面典型案例進行媒體曝光，推動形成部門主動作為、全民積極參與的良好局面。
區政府辦公室關于印發《南通市海門區促進建筑業高質量發展獎勵辦法》的通知
海政辦發〔2024〕2號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經區政府研究同意，現將《南通市海門區促進建筑業高質量發展獎勵辦法》印發給你們，請認真貫徹實施。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年1月22日
南通市海門區促進建筑業高質量發展獎勵辦法
為促進我區建筑業高質量發展，推動建筑業轉型升級，根據《省政府關于促進全省建筑業高質量發展的意見》（蘇政規〔2023〕14號）、《市政府印發關于促進南通市建筑業可持續發展的若干政策意見的通知》（通政發〔2023〕7號）、《關于促進海門區建筑業高質量發展的若干意見》（海辦〔2023〕5號）等文件精神，結合海門實際，特制定本獎勵辦法。
一、特別貢獻獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業（取得建筑業企業資質），年度凈入庫稅金超1億元(含)，給予企業一次性獎勵50萬元；年度凈入庫稅金每增加1億(含)，則給予企業增加獎勵50萬元。區委區政府在建筑業會議上給予表彰獎勵。
二、金銀銅牌獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業（取得建筑業企業資質），根據凈入庫稅金情況，分別授予金銀銅牌獎。金牌企業：當年凈入庫稅金超3000萬元(含)，獎勵20萬元，授予“年度金牌企業（建筑業）”稱號。銀牌企業：當年凈入庫稅金超2000萬元(含)，獎勵10萬元，授予“年度銀牌企業（建筑業）”稱號。銅牌企業：當年凈入庫稅金超1000萬元(含)，獎勵5萬元，授予“年度銅牌企業（建筑業）”稱號。當年凈入庫稅金排名前10位的建筑企業，授予“年度建筑業十強企業”稱號。
三、企業入區獎
自2023年1月1日起，凡區外變更注冊到我區的施工總承包特級資質、施工總承包一級資質、專業承包一級資質建筑企業，變更注冊我區后連續三年以年度實際對區財政貢獻的40%給予獎勵，獎勵資金按年度分次申請，超過三年后不再繼續享受該項獎勵政策。如企業在獲得獎勵之后的五年內遷出我區的，企業在辦理營業執照等遷出手續前，應將已獲得的上述獎勵悉數退還，未給付的獎勵不再給付。(若入區企業對區財政貢獻特別大的，則獎勵事項采取“一事一議”)
四、企業晉級獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業，當年資質晉升為施工總承包特級資質的，給予一次性獎勵100萬元。凡注冊在我區的建筑企業，當年資質晉升為施工總承包一級資質的，給予一次性獎勵20萬元。凡注冊在我區的建筑企業，當年資質晉升為專業承包一級資質的，給予一次性獎勵10萬元。
五、爭先創優獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的、具有獨立法人資格和健全財務管理制度并有稅款回流的建筑企業（含建筑勞務派遣企業），可參加我區建筑企業爭先創優評比活動。爭先創優獎以營業收入、實際入庫稅金、計稅方式、異地建筑項目回海繳納稅金（僅指增值稅）、異地建筑項目稅款實質性回流等五大指標作為評分依據。（上述稅金僅指增值稅）
1.當年新設立的建筑企業（含勞務企業），得10分；建筑企業當年實際營業收入超1000萬元（含）的，得5分；建筑企業當年實際入庫稅金超200萬元（含）的，得5分。2.對南通市外異地建筑項目回海繳納稅負超過3%部分且稅金超200萬元（含）的，得20分，此項每增加200萬元，加10分。3.對異地建筑項目稅款實質性回流的，每入庫稅金20萬元，得10分。（區外新引進的企業引進當年入庫的增值稅全額納入實質性回流考核基數，但引進當年的設立時間、營業收入、實際入庫稅金指標不作為評分依據；對于計入實質性回流的稅款，其中如果受票對象為海門本地企業的，每入庫稅金100萬元，得10分。）
對五大指標綜合得分30分以上的按得分情況給予分檔獎勵。得分超30分（含）的，獎勵6萬元，在此基礎上每增加10分，增加獎勵6萬元；獎勵額度以企業年度對地方貢獻的80%為限。獎勵年度納稅人有稅費欠繳、重大稅收違法情形的取消爭先創優獎評比資格。
六、企業發展獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業，以上年度增值稅、企業所得稅合計凈入庫額為基數，對當年實現增長的建筑企業給予獎勵:基數為500萬元-1000萬元(不含)、1000萬元-5000萬元(不含)、5000萬元-1億元(不含)、1億元以上的，且當年增量分別超100萬元、200萬元、1000萬元、2000萬元的，分別獎勵30萬元、60萬元、300萬元、600萬元。若增量超相應基數，則獎勵上浮50%。
七、創優奪杯獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業，對獨立總承包工程年度獲得“魯班獎”的獎勵100萬元/個，工程項目在本市的再獎勵10萬元/個。
八、科技創新獎
自2023年1月1日起，凡注冊在我區的建筑企業，對新獲中國質量獎、新獲中國質量獎提名獎的分別獎勵100萬元、50萬元；對新獲江蘇省省長質量獎、新獲江蘇省省長質量獎提名獎的分別獎勵50萬元、20萬元；對新獲南通市市長質量獎、南通市市長質量獎提名獎的分別獎勵50萬元、10萬元。對主導制（修）訂國家和行業標準的，標準實施后分別給予每項標準一次性獎勵50萬元、30萬元。同一事項涉及兩項以上獎勵的，就高不重復。
九、其他
本《獎勵辦法》實施的建筑企業須符合經營正常、財務制度健全、年度無重大違法行為等規范。上述獎項涉及市級獎勵的，區級不重復獎勵。關于年度凈入庫稅金的特別貢獻獎和金銀銅牌獎就高獎勵，不重復進行獎勵。獲得企業發展獎和爭先創優獎的建筑企業，就高獎勵，獎勵資金除市級承擔外，差額部分由區級承擔。如區鎮有同類型獎勵政策，則區級獎勵與區鎮獎勵就高獎勵，不重復獎勵。
年度凈入庫稅金是指當年度入庫稅金總額扣除留抵退稅、即征即退、先征后退等退稅稅額后的凈額，且不包括稽查查補稅款、追繳欠稅入庫的稅款。
本《獎勵辦法》自印發之日起實施，我區原有建筑業獎勵政策文件不再實施。
區政府辦公室關于印發《海門區2024年春節期間支持企業穩崗留工促進經濟發展若干舉措》的通知
海政辦發〔2024〕3號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《海門區2024年春節期間支持企業穩崗留工促進經濟發展若干舉措》已經區政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年1月24日
海門區2024年春節期間支持企業穩崗留工促進經濟發展若干舉措
為貫徹落實區委十五屆七次全會精神，支持企業2024年春節期間搶抓訂單、穩崗留工、開足馬力生產經營，全力推動全區工業經濟高質量發展“開門紅”“開門穩”“開門好”，特制定以下措施:
一、支持企業穩崗穩產
1．鼓勵企業開足馬力生產。發揮兩級掛鉤服務企業機制作用，深入企業，幫助企業穩崗留工、發展生產，解決難題、提振信心。支持訂單飽滿的企業合理制定一季度生產計劃，根據實際情況調度增加產能安排。對連續生產的規模以上工業企業，納入保供白名單，協助做好各類生產要素保障、運輸工作。（責任單位：區發改委、區交通局、區財政局，各區鎮）
2．支持企業開展職業技能培訓。春節期間（2024年2月9日至2月17日，下同），企業組織員工開展職業技能培訓的，按相關規定落實培訓補貼政策。（責任單位：區人社局、區財政局，各區鎮）
3．給予房租減免補貼。春節期間，企業租用國有（集體）資產類集宿樓、人才公寓等用于安排外地員工住宿的，減免半個月房租。（責任單位：區國資辦、區財政局，各區鎮）
二、支持員工節日上崗
4．實施員工生產補貼。鼓勵企業引導員工參加節日生產。春節期間，企業（含在建項目工地）安排員工節日期間正常生產經營的（2024年2月份用電量不低于2024年1月份的70%），按上崗工作人員每人每天100元標準給予補貼，每個企業最高不超過20萬元。（責任單位：區發改委、區項目辦、區財政局，區供電公司，各區鎮）
5．發放企業招聘補貼。鼓勵企業多途徑多渠道開展員工招聘，2024年第一季度企業自主招聘外省市戶籍人員首次來海就業且辦理社會保險參保繳費的，按每人500元標準給予企業（不含國有及國有控股企業）招聘補貼。（責任單位：區人社局、區財政局，各區鎮）
6．直系親屬來海探親補助。對留海過春節的南通大市以外戶籍在職員工（在我區企業簽訂1年以上勞動合同且按規定參加企業職工社會保險3個月以上）直系親屬（配偶、父母、子女），在2024年2月1日（農歷十二月廿二）至2月17日（正月初八）期間，來我區探親的，給予直系親屬交通費用一次性補貼，每人補貼100元，補貼金額單個家庭最高不超過300元。（責任單位：區發改委、區項目辦、區財政局，各區鎮）
三、精心做好生產保障
7．服務專班跟進保障。相關部門成立服務專班，建立常態化聯系對接機制，實行“一企一策”定制化服務，建立企業問題清單，不間斷為春節期間連續生產、建設的企業提供服務。提供“一站式”“點對點”返崗復工服務，保障農民工有序返崗務工。加強企業原材料等各項生產物資運輸保障，確保水、電、氣、熱等各項生產要素保障到位。（責任單位：區發改委、區人社局、區項目辦，各區鎮）
8．加強節日生活保供。加強市場監測，及時掌握蔬菜、肉、蛋、奶等重要生活必需品的市場供求情況。鼓勵商貿企業把握節日消費熱點，加大節日促銷力度，積極拓展消費空間。支持農副產品批發市場、農貿市場春節期間持續營業，加強產銷對接；鼓勵餐飲企業為春節期間生產經營的企業提供團餐預訂、定制服務。（責任單位：區商務局、區市監局、區公安局、區衛健委，各區鎮）
四、精細做好維權服務
9．加強糾紛處置和隱患排查。組織開展企業工薪糾紛和隱患排查，確保春節前欠薪問題動態“兩清零”，確保員工按時足額拿到工資、領取勞動報酬。暢通勞動保障維權渠道，線上線下同步化解各類欠薪糾紛，積極引導勞動者依法理性維權，營造和諧勞動關系。（責任單位：區人社局、區發改委，各區鎮）
10．加強勞動執法監察。對春節期間企業員工工資待遇情況開展專項執法監察，督促企業依法落實工資發放、假期加班調休等舉措，及時處理侵犯員工權益問題，保障員工合法權益。（責任單位：區人社局，各區鎮）
五、開展暖心關愛活動
11．發放流量大禮包。聯合海門移動、電信、聯通運營商，為留海的外地員工（手機號歸屬地為海門）免費提供20G節日本地流量，方便員工與親友網上拜年、電話問候、微信互動。支持三大運營商送溫暖入企，到重點企業上門辦理服務。（責任單位：中國移動海門分公司、中國電信海門分公司、中國聯通海門分公司，區發改委，各區鎮）
12．開展文旅體惠民活動。全區公共圖書館、文化館、美術館、博物館、紀念館、A級旅游景區、體育場等場所免費向員工開放。鼓勵各區鎮、各部門開展文化惠民月、主題作品創作展播活動，鼓勵各類媒體籌劃溫暖連線拜年等節目，謳歌新時代。（責任單位：區文廣旅局、區教體局，區融媒體中心，各區鎮）
13．關心職工節日生活。鼓勵企業多措并舉，營造關心關愛員工的良好氛圍。對生活困難的員工開展走訪慰問、臨時救助活動。充分發揮工會在職工心目中“娘家人”的陪伴關懷作用，組織開展春節新就業形態勞動者溫暖行動。（責任單位：區總工會，各區鎮）
六、其它
1．企業須在海門區工商注冊和稅務登記，具有健全的財務管理機構和制度。企業誠信守法，如有失信行為，將啟用企業信用審查結果應用。
2．本措施“企業銷售總量貢獻度獎勵”“員工生產補貼”“企業招聘補貼”“員工直系親屬來海探親補助”適用范圍：重特大產業項目（經區項目辦認定）、規上工業企業、規上服務業企業。其它行業另行制定相關鼓勵政策。
3．本措施所稱“外地員工”，系戶籍非南通市的企業員工；員工須在海參保3個月以上。
4．“企業銷售總量貢獻度獎勵”“員工生產補貼”“員工直系親屬來海探親補助”由各區鎮負責審核、認定、按實發放。審核發放計劃及時向區發改委、項目辦、財政局等責任部門報備。
5.“企業招聘補貼”由區人社局負責審核、認定、按實發放。
6．涉及資金補貼由區與區鎮按現行體制分擔。承辦部門、區鎮要嚴格把關審核，杜絕冒領，違規行為將追究相關責任。國家、省、市有其他相關支持政策措施的，遵照執行。
7．數據來源相關職能部門(單位）。本措施由區發改委負責解釋。
區政府辦公室關于公布2024年區政府重大行政決策事項目錄的通知
海政辦發〔2024〕4號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
為規范政府重大行政決策行為，促進依法決策、科學決策、民主決策，提高決策質量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》等有關規定和要求，經各部門申報、相關部門會商審議等程序，并報區人民政府同意，現將《2024年區政府重大行政決策事項目錄》予以公布。請區各有關部門按照程序規定和要求，認真做好目錄事項的起草、決策、實施等各項工作。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年2月4日
2024年區政府重大行政決策事項目錄
序號 |
決策項目 |
申報單位 |
擬決策時間 |
決策程序 |
1 |
重新公布南通市海門區征地區片綜合地價標準 |
南通市海門自然資源和規劃局 |
2024.01 （上年結轉） |
公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查 、集體討論 |
區政府辦公室關于印發2024年區政府行政規范性文件制定計劃的通知
海政辦發〔2024〕5號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《2024年區政府行政規范性文件制定計劃》已經區政府同意，現印發給你們。各責任單位要圍繞中心工作，在合理規劃、充分調研的基礎上，加強學習研究和協調論證，遵循規范性文件制定流程要求，切實提高文件起草質量，確保年度規范性文件制定計劃順利實施，為全區經濟社會高質量發展提供堅實保障。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年2月4日
2024年區政府行政規范性文件制定計劃
序號 |
文件名稱 |
起草部門 |
擬制發時間 |
備注 |
1 |
南通市海門區政府投資基金管理辦法 |
財政局 |
2024.04 |
上年結轉 |
2 |
南通市海門區國有土地上房屋搬遷補償安置實施辦法 |
住房建設服務中心 |
2024.12 |
區政府辦公室關于印發《南通市海門區2024年提標治水攻堅行動方案》的通知
海政辦發〔2024〕6號
各區鎮（街道）政府（管委會、辦事處），區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經區政府同意，現將《南通市海門區2024年提標治水攻堅行動方案》印發給你們，請認真組織實施。
南通市海門區人民政府辦公室
2024年2月5日
南通市海門區2024年提標治水攻堅行動方案
2024年是全面落實黨的二十大精神的關鍵之年，是推動“十四五”規劃目標任務全面落地攻堅之年。為更高水平提升海門地表水環境質量，深入打好水環境污染防治攻堅戰，促進經濟社會和生態環境協調發展，現制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，堅持問題導向與目標導向，以改善水生態環境質量為核心，污染減排和生態擴容兩手發力，堅持“三水統籌”、“一河一策”精準施治，以釘釘子精神推進水污染防治，繼續鞏固治理成果，加快補齊治理短板，推動全區水環境質量持續改善。
二、主要目標
全面貫徹落實黨的二十大、全國和省、市生態環境保護大會精神，嚴守水生態環境質量只能變好不能變壞的紅線，統籌水資源、水環境、水生態治理，2024年，全區8個省考斷面和6個市考斷面水質優Ⅲ類比例保持100%，其中5個省考斷面水質提升至優Ⅱ類；長江一級支流中，靈甸河、大新河、大洪河、圩角河、滸通河5條入江河流總磷年均值達到Ⅱ類。
三、重點任務
（一）開展污水管網排查
1．排查階段（2024年1月25日至2月25日）
（1）全面排查主管網。重點排查全區污水主管網有無滲漏、溢流、破裂、堵塞等情況；排查污水泵站運行情況，形成排查報告和整改方案報住建局及區攻堅辦。（牽頭單位：住建局，責任單位：海潤集團、臨江新區、海門港新區、開發區）
（2）全面排查支管網。重點排查各區鎮轄區管網（含分散式農村污水處理設施管網）有無滲漏、溢流、破裂、堵塞等情況，排查私拉亂接、未進行雨污分流、雨污分流不徹底的管網以及污水泵站、截流井運行等情況，形成排查報告和整改方案報住建局及區攻堅辦。（牽頭單位：住建局，責任單位：各區鎮）
（3）全面排查城區管網。重點排查城區污水管網溢流和破裂易發地段的情況，形成排查報告和整改方案報住建局及區攻堅辦。（牽頭單位：住建局，責任單位：海潤集團、海門街道）
（4）全面排查企業接管情況。重點排查企業有無管網私拉亂接、雨污分流不徹底，有無取得排水許可證等情況，形成排查報告和整改方案報住建局及區攻堅辦。（牽頭單位：住建局、生態環境局，責任單位：各區鎮）
2．整治階段（2024年2月26日至4月26日）
全面開展問題整治，修復管網缺陷，減少管網污染影響。針對排查發現的主管網問題，由住建局、海潤集團、臨江新區、海門港新區負責整改到位；支管網問題由各區鎮負責整改到位。對符合排水許可要求的排水戶逐步核發排水許可證，達不到要求的督促整改，對未能按時完成整改的嚴格執法、嚴肅查處。（牽頭單位：住建局、生態環境局，責任單位：海潤集團、各區鎮）
3．鞏固階段（2024年4月26日以后）
基本解決城市污水管網混錯接問題，基本消除生活污水直排下河、企業雨污混流等現象，實現污水收集處理率穩步提升。建立健全長效管理體制機制，明確各級管網管護單位責任，定期開展管網、泵站、截流井的巡查、養護，確保“廠-管-網”正常運行。（牽頭單位：住建局、生態環境局；責任單位：海潤集團、各區鎮）
（二）推動水質穩定達標
1．保障長江海門段水質提升。為高水平開展長江大保護，推動長江干流水質穩定達標，海門區部分省考斷面水質考核目標提升至Ⅱ類。長江海門段一級支流中，靈甸河臨江閘橋、大新河大新河橋、大洪河大洪閘橋、圩角河嫩江路橋、滸通河滸通河橋總磷提升到Ⅱ類標準；長江海門段二級支流中，海門河總磷年均濃度達到Ⅲ類標準。入江支流全面消除劣Ⅴ類水體。斷面所在河流區鎮制定“一河一策”治理和管控方案。（牽頭人：區級斷面達標負責人及對應河長制工作聯系部門（見附件1）；責任單位：斷面所在河流所有區鎮，生態環境局、水利局、農業農村局、住建局、交通運輸局）
2．確保省考斷面水質達標。緊盯南通市生態環境監控中心每日預警信息，強化問題溯源，及時排查省考斷面水質自動站日均值超標原因，采取管控措施，確保水質自動站日均值達標。（牽頭人：區級斷面達標負責人及對應河長制工作聯系部門；責任單位：海門街道、三廠工業園區、臨江新區、海門港新區、四甲鎮，生態環境局、水利局、農業農村局；配合單位：三星鎮、常樂鎮、悅來鎮、余東鎮、正余鎮）
3．加強通呂運河總氮控制。嚴格落實《南通市通呂運河（海門段）總氮污染治理與管控“一河一策”方案》（通污防攻堅指辦〔2023〕105號）要求，持續開展通呂運河海門段、東灶新河、四甲河、頭甲河入河污染源排查整治工作，全力削減通呂運河陸源污染物，年底前實現通呂運河貨隆大橋總氮控制在2.17毫克/升內、天西大橋總氮控制在2.19毫克/升。（牽頭單位：區攻堅辦，責任單位：生態環境局、農業農村局、水利局，海門港新區、正余鎮、四甲鎮）
4．提升東洲水務進水濃度。全面分析、查找東洲水務進水COD濃度偏低的原因，強化城區污水泵站、智能截流井、污水管網運維管理，堅持每周對污水泵站進水濃度監測一次，杜絕河水進入管網，確保東洲水務進水COD濃度達到260mg/L以上。（牽頭單位：住建局，責任單位：海潤集團，海門街道、三廠工業園區、三星鎮、常樂鎮、四甲鎮、余東鎮）
5．整治突出環境污染問題。開展管網污水外溢治理專項行動，重點實施稻香河污染和臨江閘橋泵站附近雨水口生活污水直排問題整治，優化臨江閘橋泵站管網布局，實施信環水務擴容工程。整治三廠工業園區五七河污染，推進城區青西河江海路橋、畢進河秀山路橋等重點河道以及居民小區周邊、三和片區相關區域管網破損串管治理等（見附件2）。（牽頭單位：住建局、生態環境局，責任單位：各區鎮）
6．加大企業環境監管力度。加強沿河企業雨水排口監管，督促工業廢水含特征污染因子的企業，在達到污水處理廠出水排放標準后納管，完成相關企業排污許可證變更工作。推進海川水務三期工程建設，解決俐馬中水回用問題。加快海門港新區電鍍綠島項目建設，及早實現電鍍企業工業廢水專項治理。（牽頭單位：生態環境局、發改委、海門港新區；責任單位：相關部門、區鎮）
（三）創新治水運行管理
1．實體運行水務環保集團。海潤集團要推進水務環保集團實體化運行，優化業務板塊、體制機制，集中負責全區供排水、污水處理一體化管理，建立集供水、排水、水環境治理、管網維護、涵閘調度、排口排查、環境溯源等水環境專項服務于一體的智慧水務系統，實現水環境治理基礎設施“建、管、養、修”一體化運行。（牽頭單位：國資辦，責任單位：海潤集團，配合單位：發改委、生態環境局、住建局、水利局、各區鎮）
2．優化工業污水納管收費。完善污水處理收費機制，合理制定和調整征收標準，規范開展開發區污水處理廠、海川水務工業污水處理費征收，增強污水處理廠運行能力。（牽頭單位：發改委，配合單位：海潤集團、開發區、海門港新區、臨江新區）
3．研究污水納管總量管理。挖掘現有污水處理能力，充分利用開發區污水處理廠、光大水務等污水處理廠富余空間，提升污水處理效率。加強提升泵站調度，合理控制區鎮進管污水總量，倒逼區鎮開展雨污分流，減少污水處理廠負荷。（牽頭單位：住建局、生態環境局，配合單位：海潤集團、各區鎮）
（四）夯實水質保障機制
1．強化斷面負責機制。各級斷面達標負責人是省市考斷面所在地區水污染防治第一責任人，對斷面水環境質量達標負總責，定期了解斷面水質目標和狀況，牽頭組織實施斷面水質達標工作。協調組織區鎮和部門對斷面做好污染源管控，發現問題及時排查處置，確保斷面水質達到目標要求。（牽頭人：區級斷面達標負責人；責任單位：生態環境局、水利局、農業農村局、住建局、交通運輸局，斷面所在河流所有區鎮）
2．強化活水暢流機制。圍繞省市考核斷面水質和水質自動站日均值達標，建立全區活水暢流調度體系，實現各片區全面活水、持續活水、連片活水，打造暢流活水常態化的運行調度機制。（牽頭單位：水利局，配合單位：生態環境局、住建局、各區鎮）
3．強化財政保障機制。全面推行水生態補償機制，通過上下游水質情況以經濟手段提升治水動力。積極爭取上級補助資金，保障污染治理到位，斷面水質達標。加強全區水污染治理、管網運行管理等資金保障。（牽頭單位：財政局、生態環境局、住建局，配合單位：海潤集團、各區鎮）
四、工作要求
實施“提標治水攻堅”行動，是省市考斷面實現年度目標的重要保障。各級斷面達標負責人、各區鎮和部門要充分認識斷面水質保障的重要性，認真履行工作職責，提升全區水環境質量。
1．加強組織領導。省市考核斷面水質事關我區高質量考核和污染攻堅，直接關系廣大群眾幸福感。各級斷面達標負責人是省市考斷面所在地區水污染防治第一責任人，要承擔起斷面水環境質量達標責任；各區鎮、相關部門主要領導要嚴格落實水環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”，轉變思路，迅速適應新形勢，不折不扣打好提標治水攻堅戰。
2．凝聚攻堅合力。要聚焦省市考核斷面水質目標提檔升級新要求，各區鎮、相關部門必須強化攻堅意識，同心同向，形成工作合力，確保各項工作任務得到貫徹落實。相關部門主要負責領導要切實帶頭履職盡責，立即細化、分解、落實既定任務，各區鎮主要領導要親自部署、分管領導要靠前指揮，成立工作專班，配齊人員力量，建立多元化資金投入機制，多渠道籌集資金，確保各項任務落地落實到位。
3．強化督查考核。區攻堅辦要完善考核模式，把治水提標工作列入污染防治攻堅考核重要內容，加大水生態環境污染問題交辦督辦力度。大督查辦要主動參與“提標治水攻堅”行動中，進行全程跟蹤問效，對工作中存在的推進不快、整改不力現象，嚴肅予以追責問責。各區鎮、相關部門要深入開展治水宣傳教育，樹立治水工作先進典型，總結成功做法并加以推廣，進一步強化全民治水的責任意識和行動自覺，構建社會共治的良好格局。
附件：1．海門區地表水斷面達標負責人名單
2．南通市海門區2024年提標治水攻堅責任分解清單
附件1
海門區地表水斷面達標負責人名單
序號 |
所在水體 |
斷面名稱 |
斷面屬性 |
水質目標 |
縣級斷面達標負責人 |
鎮級斷面達標負責人 |
聯系部門 |
1 |
通呂運河 |
天西大橋 |
省考斷面 |
Ⅲ類 |
徐加明 |
陳小鋒 |
水利局 |
2 |
通呂運河 |
貨隆大橋 |
省考斷面 |
Ⅲ類 |
徐加明 |
丁 浩 |
水利局 |
3 |
通啟運河 |
海洪大橋 |
省考斷面 |
Ⅱ類 |
成建平 |
郁繼東 |
人力資源和社會保障局 |
4 |
滸通河 |
滸通河橋 |
省考斷面 |
Ⅱ類 |
施 俊 |
施佳男 |
城市管理局 |
5 |
圩角河 |
嫩江路橋 |
省考斷面 |
Ⅱ類 |
楊江華 |
黃云端 |
交通運輸局 |
6 |
大洪河 |
大洪閘橋 |
省考斷面 |
Ⅱ類 |
李 俊 |
張劍斐 |
行政審批局 |
7 |
靈甸河 |
臨江閘橋 |
省考斷面 |
Ⅱ類 |
黃 靜 |
俞 浩 |
教育體育局 |
8 |
大新河 |
大新河橋 |
省考斷面 |
Ⅲ類 |
宋 涯 |
陳莉莉 |
發展和改革委員會 |
9 |
海門河 |
高北大橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
王一兵 |
倪海兵 |
市場監督管理局 |
10 |
圩角河 |
南京路橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
楊江華 |
黃云端 |
交通運輸局 |
11 |
東灶河 |
臨海公路橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
姜曉靜 |
朱俊杰 |
審計局 |
12 |
青龍河 |
青龍河橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
姜 勇 |
張劍斐 |
生態環境局 |
13 |
通啟運河 |
常樂閘南橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
成建平 |
陸 林 |
人力資源和社會保障局 |
14 |
海門河 |
湯正公路橋 |
市考斷面 |
Ⅲ類 |
王一兵 |
王 清 李炎昊 |
市場監督管理局 |
附件2
南通市海門區2024年提標治水攻堅責任分解清單
序號 |
整改任務 |
牽頭單位 |
責任單位 |
完成時限 |
||
1 |
開展污水管網排查 |
排查階段 |
全面排查主管網。重點排查全區污水主管網有無滲漏、溢流、破裂、堵塞等情況；排查污水泵站運行情況。 |
住建局 |
海潤集團、臨江新區、海門港新區、開發區 |
1月25日至 2月25日 |
全面排查支管網。重點排查各區鎮轄區管網（含分散式農村污水處理設施管網）有無滲漏、溢流、破裂、堵塞等情況，排查私拉亂接、未進行雨污分流、雨污分流不徹底的管網以及污水泵站、截流井運行等情況。 |
住建局 |
各區鎮 |
||||
全面排查城區管網。重點排查城區污水管網溢流和破裂易發地段的情況。 |
住建局 |
海潤集團、海門街道 |
||||
全面排查企業接管情況。重點排查企業有無管網私拉亂接、雨污分流不徹底，有無取得排水許可證等情況。 |
住建局 生態環境局 |
各區鎮 |
||||
整治階段 |
全面開展問題整治，修復管網缺陷，減少管網污染影響。 |
住建局 生態環境局 |
海潤集團、各區鎮 |
2月26日至 4月26日 |
||
鞏固階段 |
基本解決城市污水管網混錯接問題，基本消除生活污水直排下河、企業雨污混流等現象，實現污水收集處理率穩步提升。建立健全長效管理體制機制，明確各級管網維護責任單位，定期開展管網、泵站、截流井的巡查、養護，確保“廠-管-網”正常運行。 |
住建局 生態環境局 |
海潤集團、各區鎮 |
4月26日以后 |
||
2 |
推動水質穩定達標 |
保障長江海門段水質提升。海門區部分省考斷面水質考核目標提升至Ⅱ類。長江海門段一級支流中，靈甸河臨江閘橋、大新河大新河橋、大洪河大洪閘橋、圩角河嫩江路橋、滸通河滸通河橋總磷提升到Ⅱ類標準；長江海門段二級支流中，海門河總磷年均濃度達到Ⅲ類標準。入江支流全面消除劣Ⅴ類水體。 |
區級斷面達標負責人及對應河長制工作聯系部門 |
斷面所在河流所有區鎮、生態環境局、 水利局、農業農村局、住建局、交通運輸局 |
全年 |
|
確保省考斷面水質達標。緊盯南通市生態環境監控中心每日預警信息，強化問題溯源，及時排查省考斷面水質自動站日均值超標原因，采取管控措施，確保水質自動站日均值達標。 |
區級斷面達標負責人及對應河長制工作聯系部門 |
海門街道、三廠工業園區、臨江新區、海門港新區、四甲鎮，生態環境局、水利局、農業農村局負責；三星鎮、常樂鎮、悅來鎮、余東鎮、正余鎮配合 |
全年 |
|||
加強通呂運河總氮控制。持續開展通呂運河海門段、東灶新河、四甲河、頭甲河入河污染源排查整治工作，全力削減通呂運河陸源污染物，年底前實現通呂運河貨隆大橋總氮控制在2.17毫克/升內、天西大橋總氮控制在2.19毫克/升。 |
區攻堅辦 |
生態環境局、農業農村局、水利局、海門港新區、正余鎮、四甲鎮 |
全年 |
|||
提升東洲水務進水濃度。查找東洲水務進水COD濃度偏低的原因，堅持每周對污水泵站進水濃度監測一次，確保東洲水務進水COD濃度達到260mg/L以上。 |
住建局 |
海潤集團，海門街道、三廠工業園區、三星鎮、常樂鎮、四甲鎮、余東鎮 |
6月 |
|||
整治突出環境污染問題 |
整治稻香河污染和臨江閘橋泵站附近雨水口，優化臨江閘橋泵站管網布局，開展信環水務擴容工程，整治悅來與臨江管網溢流突出環境問題。 |
臨江新區 悅來鎮 |
住建局、生態環境局、發改委、國資辦、海鴻集團 |
6月 |
||
整治三廠工業園區五七河污染。 |
三廠工業園區 |
相關部門 |
6月 |
|||
推動水質穩定達標 |
整治突出環境污染問題 |
整治城區青西河江海路橋和畢進河秀山路橋等管網破損串管、三和鎮區管網污水倒灌、三和幼兒園東側泯溝發黑、德勝工業園區管網污水倒灌、十二號橫河工地生活區污水未接管、友好醫院污水串管、富三村9組附近污水溢流、城區十三號橫河（人民醫院東北角）電纜井污水溢流、城區新開河世泰工廠西側因管網串管導致河道發黑、因附近小區管網破損導致日新河河海路橋段水質發黑、城區南海東路民生河左邊第一涵洞排污、因張謇中學東側管網問題導致宋季河南海東路段水質發黑、圩角河老人民醫院段涵洞排污、海門街道大港路沿線雨水和污水同時進管網、城區瑞江路北海路口萬眾工業園區東側河道發黑等問題。 |
住建局 海門街道 |
相關部門 |
3月 |
|
整治天補菜場西邊9號河涵洞排污水問題。 |
三星鎮 |
相關部門 |
6月 |
|||
加大企業環境監管力度 |
加強沿河企業雨水排口監管，督促工業廢水含特征污染因子的企業，在達到污水處理廠出水排放標準后納管，完成相關企業排污許可證變更工作。 |
生態環境局 |
相關部門、區鎮 |
全年 |
||
推進海川水務三期工程建設，解決俐馬中水回用問題。 |
海門港新區 |
12月 |
||||
加快海門港新區電鍍綠島項目建設，及早實現電鍍企業工業廢水專項治理。 |
發改委 |
12月 |
||||
3 |
創新治水運行管理 |
實體運行海潤集團。優化海潤集團業務板塊、體制機制，集中負責全區供排水、污水處理一體化管理，建立集供水、排水、水環境治理、管網維護、涵閘調度、排口排查、環境溯源等水環境專項服務于一體的智慧水務系統，實現水環境治理基礎設施“建、管、養、修”一體化運行。 |
國資辦 |
海潤集團負責，發改委、生態環境局、住建局、水利局、各區鎮配合 |
3月 |
|
優化工業污水納管收費。加快完善污水處理收費機制，合理制定和調整征收標準，規范開展開發區污水處理廠、海川水務工業污水處理費征收，增強污水處理廠運行能力。 |
發改委 |
海潤集團、開發區、海門港新區、臨江新區配合 |
6月 |
|||
實行污水納管總量管理。挖掘現有污水處理能力，充分利用開發區污水處理廠、光大水務等污水處理廠富余空間，提升污水處理效率。加強提升泵站調度，合理控制區鎮進管污水總量，倒逼區鎮開展雨污分流，減少污水處理廠負荷。 |
住建局 生態環境局 |
海潤集團、各區鎮配合 |
4月 |
|||
4 |
夯實水質保障機制 |
強化斷面負責機制。各級斷面達標負責人定期了解斷面水質目標和狀況，牽頭組織實施斷面水質達標工作，協調組織區鎮和部門對斷面做好污染源管控，發現問題及時排查處置，確保斷面水質達到目標要求。 |
區級斷面達標負責人 |
生態環境局、水利局、農業農村局、住建局、交通運輸局、斷面所在河流所有區鎮 |
全年 |
|
強化活水暢流機制。建立全區活水暢流調度體系，實現各片區全面活水、持續活水、連片活水，打造暢流活水常態化的運行調度機制。 |
水利局 |
生態環境局、住建局、各區鎮配合 |
全年 |
|||
全面推行水生態補償機制，通過上下游水質情況以經濟手段提升治水動力。積極爭取上級補助資金，保障污染治理到位，斷面水質達標。加強全區水污染治理、管網運行管理等資金保障。 |
財政局 生態環境局 住建局 |
海潤集團、各區鎮配合 |
全年 |
|||
大事記
重要活動
（2024年1月1日—2024年2月29日）
·1月2日，區委書記郭曉敏赴海門港新區調研，強調要深入貫徹落實區委全會精神，搶抓長三角一體化、大通州灣建設等戰略機遇，爭分奪秒推進項目建設，持續做大工業基本盤，發展城市經濟，推動城鄉融合，加快建設現代化海港新城，為海門“走在前、做示范”作出更大貢獻。
·1月3日，區委副書記、區長沈旭東主持召開《政府工作報告》征求意見座談會，就《政府工作報告（征求意見稿）》向部分老干部代表、人大代表、政協委員征求意見和建議。
·1月5日，區委副書記、區長沈旭東主持召開十八屆區政府第23次常務會議，學習習近平總書記對“三農”工作作出的重要指示、中央農村工作會議精神、省委全面深化改革委員會第三十八次會議精神，傳達省級相關會議精神，審議通過相關政策文件，研究部署當前工作。
·1月5日，區委書記郭曉敏赴三星鎮調研。她強調，要按照區委十五屆七次全會部署要求，始終堅持項目為王，解放思想、拓寬視野，著力招引、開工一批體量大、質量高、帶動力強的標志性項目，加快推進城市煥顏、發展提質，全力以赴實現首季“開門紅”，為全區高質量發展爭先進位多作貢獻。區委副書記徐加明參加調研。
·1月6日，區委、區政府召開全區招商引資暨“重大項目攻堅突破年”動員大會，更加鮮明地樹立“項目為王、項目至上”工作導向，向全區上下發出“開年就是開工、開工就要實干”強烈信號，動員大家迅速調整狀態，從頭緊起、從早抓起，一切圍著項目轉、一切圍著項目干，以招商引資、項目建設的持續突破，為推進中國式現代化海門新實踐奠定堅實基礎。區委書記郭曉敏出席會議并講話。區委副書記、區長沈旭東主持會議。區人大常委會主任成偉、區委副書記徐加明等區四套班子領導參加會議。
·1月15日，區委常委會召開會議，學習貫徹習近平總書記重要講話精神，中央有關會議、文件精神和國家、省市有關會議精神，傳達學習省委書記信長星在南通調研時的講話要求，研究我區貫徹落實工作。區委書記郭曉敏主持會議。
·1月16日，區委書記、區委審計委員會主任郭曉敏主持召開十五屆區委審計委員會第六次會議，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢把握審計工作的正確政治方向，依法忠誠履職，充分發揮作用，切實推動新時代海門審計工作高質量發展，為加快建設“一示范四城市”，奮力譜寫“強富美高”新海門現代化建設新篇章貢獻更大審計力量。區委副書記、區長、區委審計委員會副主任沈旭東傳達全國審計工作會議精神和省委審計委員會會議精神。區委副書記徐加明參加會議。
·1月16日，全區基層黨員冬訓動員部署會召開，區委書記郭曉敏作動員部署，并講授本年度冬訓“第一課”。區委副書記徐加明出席會議。
·1月16日，全區主題教育“以學促干”典型案例交流會召開，進一步深入學習領會習近平總書記關于“以學促干”的重要指示精神，貫徹落實省市主題教育整改整治工作推進會暨總結評估部署會要求，交流“以學促干”典型案例，激勵黨員干部敢為善為奮發有為，持續推動全區主題教育走深走實。市委主題教育聯絡三組組長顧宗瑜，區委書記郭曉敏出席會議并講話。區委副書記徐加明主持會議。
·1月19日，區委副書記、區長沈旭東主持召開駐外招商干部座談會。他強調，區委、區政府始終把招商引資作為推動海門高質量發展的頭版頭條，招商干部要切實增強責任感、緊迫感，堅定發展信心，發揚拼搶精神，提升專業能力，創新招商方式，以“不破樓蘭終不還”的決心和毅力，甩開膀子加油干，聚焦重點產業，著力招大引強，推動全區招商引資工作邁上新臺階、實現新突破，為海門高質量發展持續爭先進位提供更多新動能。
·1月23日，市委常委、南通軍分區大校司令員周建新來海，深入護理院、企業、車站、商場等地，檢查安全生產工作。區委書記郭曉敏陪同檢查。
·1月23日，區委書記郭曉敏帶隊，深入學校、商場、工地和企業，檢查安全生產。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，牢固樹立安全發展理念，以“時時放心不下”的責任感強化安全管理，加大檢查力度，及時消除風險隱患，牢牢守住安全底線，為經濟社會發展創造安全穩定環境。
·1月27日上午，全區安全生產工作會議暨區安委會全體（擴大）會議召開。區委書記郭曉敏出席會議并講話，強調全區上下要站在更好統籌發展和安全的政治高度，以“隱患無處不在、成績每天歸零”的危機感，抓細抓實安全生產各項任務，為加快打造“一示范四城市”、奮力推進中國式現代化海門新實踐走在前、做示范提供堅實的安全保障。區委副書記、區長沈旭東點評2023年全區安全生產工作情況，分析當前安全生產形勢，部署2024年重點工作。
·2月5日，區委召開全區領導干部警示教育大會，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和對江蘇工作重要講話重要指示精神，鞏固拓展主題教育成果，通過深入剖析違紀違法典型案例，教育引導全區黨員干部保持對黨忠誠、堅守初心使命、勇于自我革命，為全面推進中國式現代化海門新實踐提供堅強紀律保證。區委書記郭曉敏出席會議并講話，強調全區各級黨組織和廣大黨員干部要自覺把黨中央關于全面從嚴治黨的戰略部署轉化為具體行動，持續推動我區黨風廉政建設和反腐敗工作邁上新臺階。區委副書記、區長沈旭東主持會議，區人大常委會主任成偉、區政協主席黃衛鋒、區委副書記徐加明等區四套班子領導參加會議。
·2月6日，，區委書記郭曉敏率隊，赴企業、養老院、商場、交警大隊交通指揮中心，檢查安全生產工作。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實各方責任，落細落實安全措施，全力抓好隱患排查、風險整治，堅決守住安全底線，確保全區人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的新春佳節。
·2月7日，在收聽收看全省全市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議后，我區召開全區學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結會議。區委書記郭曉敏出席會議并強調，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把主題教育中煥發出的政治熱情轉化為干事創業的強勁動能，敢為善為、勇毅前行，為加快推進中國式現代化海門新實踐、高質量建設“強富美高”新海門作出新的更大貢獻。區委副書記、區長沈旭東主持會議。區人大常委會主任成偉，區政協主席黃衛鋒，區委副書記徐加明等區四套班子領導參加會議。
·2月8日，區委書記郭曉敏先后來到區公安局、北京路消防救援站、海太長江隧道項目現場、招商工業海門基地，看望慰問部分春節在崗職工，對他們堅守崗位、辛勤工作、默默奉獻表示衷心感謝，并向他們致以新春的問候和誠摯的祝福，勉勵大家新的一年再接再厲、飛速奔跑，在加快推進中國式現代化海門新實踐中展現新作為、作出新貢獻。區委副書記徐加明參加活動。
·2月18日，區委召開全區深化能力作風建設大會，動員全區上下以“拉滿弓、繃緊弦”的勁頭，向著既定的目標奮力奔跑，確保區委十五屆七次全會和區兩會部署的各項任務落到實處、見到實效。區紀委監委、區委組織部、區發改委、海門開發區、疊石橋家紡產業集團5家單位圍繞深化能力作風建設、謀劃全年工作發言。
·2月19日，區委、區政府召開深化能力作風建設暨營商環境提升動員大會，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，引導全區上下收心歸位迅速進入狀態，刀刃向內直面問題不足，見賢思齊激發昂揚斗志，以“拉滿弓、繃緊弦”的勁頭，強化能力作風、優化營商環境，為奮力譜寫“強富美高”新海門現代化建設新篇章提供堅強保障。區委書記郭曉敏在會上講話。區委副書記、區長沈旭東主持會議，點評部署全區優化營商環境工作。區人大常委會主任成偉，區政協主席黃衛鋒出席會議。區委副書記徐加明宣讀表彰決定。
·2月20日，區委、區政府召開建筑業高質量發展大會。區委書記郭曉敏出席會議并講話，強調建筑業既是海門的傳統優勢產業，更是富民產業、支柱產業、最早走出去的產業，要認清形勢機遇、堅定信心決心，全力以赴穩住“基本盤”，堅定不移拉長產業鏈，全面拓展發展“新賽道”，奮力開創建筑業高質量發展的嶄新局面，持續擦亮海
·2月21日，我區召開第五次全國經濟普查工作推進會。區委副書記、區長沈旭東出席會議并講話。
·2月21日，在收聽收看省政府、市政府廉政工作會議后，我區召開續會。區委副書記、區長沈旭東主持會議并講話，強調要深入貫徹落實省政府、市政府廉政工作會議部署要求，自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任，堅定不移把政府黨風廉政建設向縱深推進，不斷提升政府公信力和執行力，努力建設人民滿意的廉潔型政府。
·2月22日，區委副書記、區長沈旭東來到萬高藥業股份有限公司調研，聽取企業發展情況介紹，協調解決相關問題。他強調，要常態化開展領導干部服務經營主體大走訪活動，及時了解企業發展中面臨的問題，靠前服務、主動作為，助力高質量發展，推動企業進一步做大做強。
·2月24日，在收聽收看省、市消防安全委員會全體（擴大）會議后，我區召開續會，部署當前消防安全和安全生產工作。區委副書記、區長沈旭東主持會議，強調要迅速貫徹落實省、市消委會全體（擴大）會議精神，深入開展消防安全大排查大整治，加強電動自行車全鏈條管理，全面推進安全生產治本攻堅，壓緊壓實責任，整治風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
·2月26日，區委書記郭曉敏帶隊，赴建筑工地、居民小區檢查安全生產工作。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，按照省、市部署要求，強化部門聯動，壓緊壓實責任，徹底排查整治各類風險隱患，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
·2月28日，區委書記郭曉敏以“四不兩直”方式深入居民小區、“九小場所”等，檢查安全生產工作。她強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和消防工作的重要論述，堅持人民至上、生命至上，不折不扣落實省市各項部署要求，壓緊壓實各方責任，抓緊抓實抓細隱患排查整治，系統梳理消防領域突出短板，全力防范風險、消除隱患，確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。