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關(guān)于印發(fā)《南通市海門區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》的通知 (1)
印發(fā)《關(guān)于聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的行動(dòng)方案》的通知 (9)
關(guān)于印發(fā)海門區(qū)聯(lián)合治理金融放貸亂象工作方案的通知 (12)
關(guān)于印發(fā)《南通市海門區(qū)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知 (16)
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海門區(qū)屬國有企業(yè)出資設(shè)立基金暫行管理辦法》的通知 (20)
關(guān)于明確海門區(qū)2024年度公共租賃住房申請(qǐng)條件和保障標(biāo)準(zhǔn)的通知 (23)
人事任免
大事記
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以正式發(fā)文為準(zhǔn)
關(guān)于印發(fā)《南通市海門區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》的通知
海政發(fā)〔2024〕15號(hào)
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），區(qū)各有關(guān)部門和單位：
《南通市海門區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市海門區(qū)人民政府
2024年7月10日
南通市海門區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào)）和《市政府關(guān)于印發(fā)南通市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（通政發(fā)〔2024〕17號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、回收循環(huán)利用、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升三大行動(dòng)，有力促進(jìn)投資，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)35%左右；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平、先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。
二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
（一）推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造
1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦船舶海工、紡織、輕工、機(jī)械、建材等重點(diǎn)行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，全面摸排設(shè)備更新和工藝改造需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點(diǎn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役、落后低效、高能耗高排放和具有安全隱患的設(shè)備。每年組織實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目80個(gè)以上（其中，開發(fā)區(qū)30個(gè)以上，海門港新區(qū)10個(gè)以上，其余區(qū)、鎮(zhèn)不低于5個(gè)）。對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)和高技術(shù)、高效率、高可靠性要求，推動(dòng)光伏、集成電路、動(dòng)力電池、機(jī)器人等行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加大機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品供給。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)參與）
2.加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。聚焦“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升”導(dǎo)向，圍繞我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過技術(shù)改造進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加速我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)新科技、新模式的應(yīng)用更加深入廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和產(chǎn)業(yè)流程再造加快推進(jìn)，服務(wù)制造型、技術(shù)密集型新興服務(wù)業(yè)加速成群，面向制造業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化、綜合服務(wù)能力大幅提升。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)參與）
3.推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施診改聯(lián)動(dòng)、千企提升、標(biāo)桿培育、網(wǎng)聯(lián)賦能、生態(tài)完善五大工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)診斷評(píng)估全覆蓋，到2027年推動(dòng)250家以上企業(yè)完成數(shù)字化改造任務(wù)，培育智能車間（工廠）80家，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“上云上平臺(tái)”80家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析貫通計(jì)劃，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析整體架構(gòu)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、5G融合應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基站等持續(xù)提高能效先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用比例。到2027年，力爭(zhēng)建成省跨行業(yè)跨領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1家。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
4.推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動(dòng)企業(yè)開展電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，力爭(zhēng)達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級(jí)）。2024年底前，完成對(duì)全區(qū)所有重點(diǎn)用能設(shè)備的普查和登記。排出更新計(jì)劃。到2027年重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。按規(guī)定享受購置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備所得稅抵免。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)“（近）零碳”工廠建設(shè)和“（近）零碳”園區(qū)的規(guī)劃，到2027年，力爭(zhēng)新建省級(jí)以上綠色工廠6家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
5.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。貫徹落實(shí)省化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動(dòng)實(shí)施方案，深入摸排、動(dòng)態(tài)調(diào)整老舊裝置更新改造企業(yè)底單，建立老舊裝置長(zhǎng)效管理機(jī)制，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，切實(shí)淘汰更新一批年限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低、低端低效的老舊裝置，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到即知即改、應(yīng)改盡改，全面壓降安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)、鋁鎂金屬粉塵企業(yè)2024年底前完成設(shè)施設(shè)備更新和工藝改造，其余粉塵涉爆企業(yè)逐年開展設(shè)備更新和工藝改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)改造更新1家。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新
6.加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。鞏固煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”成果，推動(dòng)煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，2026年底前完成海門鑫源環(huán)保熱電遷建任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)燃煤熱電機(jī)組優(yōu)化升級(jí)，開展低碳節(jié)能技術(shù)改造和更新替代，降低發(fā)電供熱煤耗，提升煤炭清潔高效利用水平。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
7.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污單位對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行更新改造，依法依規(guī)推動(dòng)企業(yè)淘汰更新不達(dá)標(biāo)環(huán)保治理設(shè)施。力爭(zhēng)到2027年更新提升7個(gè)斷面監(jiān)測(cè)水站、2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、3個(gè)噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備。（海門生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
8.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化待遇，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居住人口和需求規(guī)模，持續(xù)釋放投資潛力。有序推動(dòng)城市更新改造，加快補(bǔ)齊公共管理服務(wù)短板，加大在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的投入，因地制宜優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)主城區(qū)人口集聚功能提升。力爭(zhēng)到2027年全區(qū)城鎮(zhèn)化率提升3個(gè)百分點(diǎn)以上。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出的住宅電梯，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)更新（含整機(jī)和零部件更新）老舊住宅電梯800臺(tái)。支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。（區(qū)住建局、區(qū)市監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）
10.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快對(duì)使用年限長(zhǎng)、能效低、節(jié)能潛力大、存在安全隱患的建筑能源設(shè)備（包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等）、外門窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年力爭(zhēng)完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積6萬平方米左右。（區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)）
11.推進(jìn)城市生命線更新改造。加快城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站對(duì)標(biāo)更新建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)，完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)完成更新改造投資超1.2億元。開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)整治，推進(jìn)2.14公里市政管道、1.2公里庭院管道、229.4公里立管改造，持續(xù)滾動(dòng)摸排燃?xì)夤艿涝O(shè)施隱患，確保問題隱患動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)瓶裝液化氣場(chǎng)站更新建設(shè)，對(duì)安全條件不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)站，堅(jiān)決予以關(guān)?；蜣D(zhuǎn)為供應(yīng)站點(diǎn)，對(duì)具備改造條件的場(chǎng)站按照相關(guān)程序?qū)嵤┨釞n升級(jí)，有條件的可以選址新建合規(guī)場(chǎng)站。（區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)）
12.推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，加快生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新。力爭(zhēng)改造農(nóng)村7座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，更新壓縮設(shè)備，提高轉(zhuǎn)運(yùn)能力，減少中轉(zhuǎn)產(chǎn)生的污染。規(guī)范運(yùn)行海門綜合垃圾處置中心，力爭(zhēng)到2027年完成4座以上中轉(zhuǎn)站改造，更新環(huán)衛(wèi)車輛30輛。(區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新
13.推動(dòng)運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，支持老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，支持充電站（樁）更新改造。推動(dòng)購置新能源城市公交車輛，力爭(zhēng)到2027年新能源城市公交車輛占比達(dá)到85%。在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營(yíng)運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制通行和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，力爭(zhēng)2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。推廣安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛主動(dòng)防御系統(tǒng)，引導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有序推進(jìn)車輛更新使用新能源車。（區(qū)交通局、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.推動(dòng)船舶設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，鼓勵(lì)淘汰船齡達(dá)到老舊河船年限的內(nèi)河航運(yùn)船舶。推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，配套純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶充換電設(shè)備，暢通新能源船舶檢驗(yàn)渠道，做好船舶檢驗(yàn)服務(wù)。（區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)）
15.推動(dòng)港口設(shè)備更新。鼓勵(lì)新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備。（區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（五）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新
16.推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。積極落實(shí)國家、省級(jí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢淘汰，加快淘汰老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)等農(nóng)機(jī)具，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，爭(zhēng)取到2027年報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)600臺(tái)（套）。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
17.推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持開展老舊大棚改造升級(jí)；實(shí)施好國家、省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到能建盡建、應(yīng)建盡建。通過項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。到2027年，力爭(zhēng)改造提升老舊設(shè)施棚室3500畝，實(shí)施6個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，全區(qū)所有大中型漁船完成北斗終端安裝（更新），完成省定池塘標(biāo)準(zhǔn)化、智能綠色產(chǎn)地烘干中心改造任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新
18.推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教育教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、科研儀器設(shè)備，添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備等，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平，力爭(zhēng)到2027年更新1000臺(tái)（套）以上。（區(qū)教體局、區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé)）
19.推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)等級(jí)旅游景區(qū)、度假區(qū)、星級(jí)賓館、文化場(chǎng)館、旅游演藝場(chǎng)所、博物館、重點(diǎn)游樂園（場(chǎng)）等文化旅游場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)設(shè)備更新。對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的觀景、住宿、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。推動(dòng)游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、景區(qū)智能設(shè)備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用。（區(qū)文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)）
20.推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，淘汰更新已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。力爭(zhēng)到2027年更新醫(yī)療設(shè)備226臺(tái)（套）。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)不同病種升級(jí)病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。改善醫(yī)院現(xiàn)有供電、消防等安全保障措施，提升污水、污物處理能力，做好醫(yī)療廢物處置。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)）
三、回收循環(huán)利用
21.有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)培育再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)投資服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.推動(dòng)資源高水平再生利用。促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)培育力度，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施。（區(qū)發(fā)改委、海門資規(guī)局、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)
23.推廣能耗、排放、安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，配合開展重要國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與能耗、排放、安全等國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。利用節(jié)能宣傳周、世界標(biāo)準(zhǔn)日等活動(dòng)，強(qiáng)化重要國家標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織加強(qiáng)能耗能效、低碳技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，積極參與制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極爭(zhēng)取參與制定修訂風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等領(lǐng)域國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)南通重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和市、區(qū)級(jí)監(jiān)督抽查目錄，嚴(yán)格落實(shí)汽車、電動(dòng)自行車、家電、家裝等消費(fèi)品在安全、健康、性能、環(huán)保、檢測(cè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。在家紡等領(lǐng)域積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。力爭(zhēng)到2027年，推動(dòng)新制定實(shí)施3項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)局、海門生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的組織參與制修訂大宗固廢回收利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體制定和實(shí)施資源循環(huán)利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，調(diào)度情況，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、設(shè)備更新項(xiàng)目庫和每年度任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.加大財(cái)政政策支持力度。支持我區(qū)符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期國債等國家資金，積極爭(zhēng)取更多省、市級(jí)資金對(duì)我區(qū)制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予財(cái)政貼息支持。統(tǒng)籌市級(jí)及以上相關(guān)專項(xiàng)資金，更好發(fā)揮財(cái)政資金牽引和撬動(dòng)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、財(cái)政擔(dān)保、政府采購等多種工具，加大對(duì)設(shè)備更新支持力度，對(duì)獲得中央、省財(cái)政貼息不足2個(gè)百分點(diǎn)的，配套市級(jí)財(cái)政按照市區(qū)各50％予以補(bǔ)足。用好用足市《支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》和區(qū)相關(guān)政策，統(tǒng)籌用好市、區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、衛(wèi)生健康、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金，對(duì)工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新給予支持。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
28.優(yōu)化金融支持。積極爭(zhēng)取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在再貸款政策支持下適度降低貸款利率，提升市場(chǎng)主體設(shè)備更新、以舊換新積極性。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色貸款產(chǎn)品，采取“銀行+擔(dān)?！薄般y行+保險(xiǎn)”等方式，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧M足不同行業(yè)金融需求。通過精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程、開通綠色通道、提高設(shè)備抵押率等方式，優(yōu)化設(shè)備更新和以舊換新金融服務(wù)。（國金局海門支局、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。聚焦“兩重”和“兩新”等領(lǐng)域，持續(xù)支持符合條件的項(xiàng)目積極申報(bào)超長(zhǎng)期特別國債等國家資金。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（區(qū)發(fā)改委、海門資規(guī)局、區(qū)科技局、海門生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)完善《海門區(qū)重點(diǎn)惠企政策匯編》，企業(yè)掃碼即可查找相關(guān)政策內(nèi)容，幫助企業(yè)了解掌握政策、用好用足政策、充分享受政策紅利。組建服務(wù)企業(yè)“政策宣講團(tuán)”，深入重點(diǎn)板塊、企業(yè)開展惠企政策宣講、產(chǎn)業(yè)鏈工作會(huì)議、雙駐點(diǎn)雙掛鉤雙推進(jìn)大走訪等，確保企業(yè)全面了解政策，精準(zhǔn)掌握政策，及時(shí)享受政策。依托多媒體、微信公眾號(hào)等渠道搭建線上政策展示平臺(tái)，及時(shí)公開、宣傳設(shè)備更新政策，構(gòu)建多角度宣傳格局。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.優(yōu)化組織申報(bào)。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景省三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)上云企業(yè)、國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠等省級(jí)以上榮譽(yù)推行獎(jiǎng)補(bǔ)資金“免申即享”；充分發(fā)揮“萬事好通·惠
企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)的功能，利用好政策直達(dá)、訴求直報(bào)、政企直通三個(gè)板塊，企業(yè)可登錄平臺(tái)精準(zhǔn)匹配相關(guān)市級(jí)以上政策、在線快速進(jìn)行申報(bào)；區(qū)職能部門與各區(qū)鎮(zhèn)同向發(fā)力，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)文件及相關(guān)要求，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)；國金局海門支局要積極與成員單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，儲(chǔ)備一批滿足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的企業(yè)名單，支持更多滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域企業(yè)的融資需求。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.做好供需對(duì)接。搶抓設(shè)備更新?lián)Q代需求升級(jí)機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我區(qū)更多先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)全國大市場(chǎng)。形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品清單，做好宣傳推介，以設(shè)備更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)煥新。大力激發(fā)設(shè)備更新需求，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈提升、市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)貿(mào)深度融合，積極引導(dǎo)使用高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品設(shè)備，進(jìn)一步激發(fā)設(shè)備更新市場(chǎng)潛力。持續(xù)組織開展老舊設(shè)備更新、廢舊設(shè)備回收、先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，運(yùn)用好新媒體、電商平臺(tái)等渠道，拓展對(duì)接合作平臺(tái)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
印發(fā)《關(guān)于聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的行動(dòng)方案》的通知
海政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《關(guān)于聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2024年7月7日
關(guān)于聚焦細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的行動(dòng)方案
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)提出“在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上展現(xiàn)新作為”重大要求，積極融入省“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升我區(qū)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)省委十四屆六次、市委十三屆八次、區(qū)委十五屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造深度融合，全面融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)
（一）發(fā)展目標(biāo)
聚焦10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群、新型工業(yè)化示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，招引和推進(jìn)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育和提升開票銷售超10億大企業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域
1.先進(jìn)鋼鐵材料和合金材料。吸引優(yōu)特鋼產(chǎn)能和研發(fā)中心，優(yōu)化合金材料布局，發(fā)展航空航天、高端裝備、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)用合金材料。2.生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械。推動(dòng)小分子藥與大分子藥、創(chuàng)新藥與仿制藥協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展CRO、CDMO模式和特醫(yī)食品開發(fā)。提升Ⅱ類、Ⅲ類醫(yī)藥器械占比，招引BT+IT 項(xiàng)目，著力發(fā)展高端影像設(shè)備、植介入器械及耗材、體外診斷等。3.機(jī)器人。完善本體、RV減速機(jī)、伺服系統(tǒng)、控制器、視覺系統(tǒng)體系，鼓勵(lì)特殊作業(yè)、多用途、人形機(jī)器人等集聚發(fā)展。4.汽車零部件。搶抓汽車“四化”趨勢(shì)，強(qiáng)化布局動(dòng)力總成、傳動(dòng)系統(tǒng)、智能座艙等關(guān)鍵核心系統(tǒng)。5.光通信。鞏固光纖光纜優(yōu)勢(shì)，在光芯片、光器件、光模塊等領(lǐng)域引進(jìn)一批支撐性項(xiàng)目。6.集成電路。布局芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、封裝檢測(cè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和半導(dǎo)體高端設(shè)備及零部件、半導(dǎo)體材料等不同領(lǐng)域，積極發(fā)展封測(cè)、薄膜沉積、爐管、清洗設(shè)備、光學(xué)元器件、光掩膜、陶瓷覆銅板、探針等。7.新能源。引進(jìn)風(fēng)機(jī)整機(jī)和關(guān)鍵零部件企業(yè)，布局異質(zhì)結(jié)、XBC以及鈣鈦礦電池組件，加大固態(tài)電池開發(fā)，推動(dòng)電芯、PACK、系統(tǒng)集成等協(xié)同發(fā)展，積極培育發(fā)展新型儲(chǔ)能和氫能。8.高技術(shù)船舶和海洋工程裝備。提升自主設(shè)計(jì)能力，強(qiáng)化船舶海工配套設(shè)備、舾裝、信息化、智能化系統(tǒng)本土化配套水平，提高郵輪、LNG運(yùn)輸船、海洋開發(fā)裝備、深海裝備等高價(jià)值、高技術(shù)產(chǎn)品占比。9.海洋產(chǎn)業(yè)。提升發(fā)展海洋高技術(shù)船舶和工程裝備、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、現(xiàn)代海洋服務(wù)、海洋交通運(yùn)輸、深遠(yuǎn)海漁業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域。10.現(xiàn)代家紡。優(yōu)化提升研發(fā)設(shè)計(jì)、纖維開發(fā)、先進(jìn)織造、品牌打造等環(huán)節(jié)。（牽頭單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、市監(jiān)局、發(fā)改委、工商聯(lián)、投資服務(wù)中心、科技局、商務(wù)局;協(xié)同單位：各駐外招商局、科技招商中心、科創(chuàng)辦、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦、各區(qū)鎮(zhèn)）
（三）“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)
1.合作一個(gè)院所協(xié)會(huì)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。以海門優(yōu)勢(shì)企業(yè)、在海研發(fā)機(jī)構(gòu)等為基礎(chǔ)，以規(guī)劃建設(shè)研究院、成果轉(zhuǎn)化中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新中心等為重點(diǎn)，逐鏈合作一個(gè)大院大所或行業(yè)協(xié)會(huì)，逐鏈打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)IP，助力成果孵化轉(zhuǎn)化和委托招商，強(qiáng)化對(duì)所處行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”賦能。吸引大院大所、著名科學(xué)家等在海設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)聯(lián)合大院大所承擔(dān)國家省市級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)科技局;協(xié)同單位：區(qū)工商聯(lián)、發(fā)改委、教體局、各區(qū)鎮(zhèn)）
2.建立一支投資基金，壯大新興領(lǐng)域。統(tǒng)籌區(qū)級(jí)母基金、國企區(qū)鎮(zhèn)基金，鼓勵(lì)設(shè)立和高效運(yùn)營(yíng)各級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各類子基金、項(xiàng)目投資力度。積極引入知名投資管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新合作模式，強(qiáng)化社會(huì)化協(xié)同參與，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作緊密的長(zhǎng)期伙伴關(guān)系。提升母基金、細(xì)分產(chǎn)業(yè)子基金、科創(chuàng)基金運(yùn)營(yíng)效能，充分撬動(dòng)社會(huì)資本和國家、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金等上級(jí)基金資源。推廣基金招商模式，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局;協(xié)同單位：區(qū)國資辦、發(fā)改委、科技局、投資服務(wù)中心、六大區(qū)屬國企、各區(qū)鎮(zhèn)）
3.制定一套專項(xiàng)政策，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。圍繞助力招商引資、轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)和企業(yè)運(yùn)行，逐鏈制定一套政策體系，推動(dòng)每條產(chǎn)業(yè)鏈培育“鏈主”企業(yè)或開票銷售超10億元大企業(yè)，培育專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，鼓勵(lì)首臺(tái)（套）重大核心裝備攻堅(jiān)和關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改委;協(xié)同單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、市監(jiān)局、工商聯(lián)、投資服務(wù)中心、科技局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)）
4.建設(shè)一批特色載體，拓展發(fā)展空間。統(tǒng)籌擬建在建、盤活各類低效科創(chuàng)載體空間，逐鏈規(guī)劃、建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚明顯、特色優(yōu)勢(shì)突出、服務(wù)配套齊全、入駐企業(yè)潛力較大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體群。積極培育市級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，培育一批“標(biāo)桿孵化器”。（牽頭單位：區(qū)科技局;協(xié)同單位：區(qū)國資辦、六大區(qū)屬國企、各區(qū)鎮(zhèn)）
5.合作一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化招商模式。深入實(shí)施全球招商合作伙伴計(jì)劃，開發(fā)和拓展國內(nèi)外新合作對(duì)象，逐鏈合作一批專業(yè)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引入強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)成熟合作運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)推廣國企建設(shè)、委托招商運(yùn)營(yíng)模式。以長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)為契機(jī)，學(xué)習(xí)滬蘇赴國外招商模式，推動(dòng)外資項(xiàng)目取得突破。（牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心;協(xié)同單位：區(qū)商務(wù)局、國資辦、各駐外招商局、科技招商中心、六大區(qū)屬國企、各區(qū)鎮(zhèn)）
6.出臺(tái)一個(gè)招商方案，加大攻堅(jiān)力度。梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)重大制造業(yè)項(xiàng)目、科創(chuàng)項(xiàng)目、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等重點(diǎn)類別，逐鏈出臺(tái)一個(gè)招商工作方案。明確年度目標(biāo)，加大考核推進(jìn)力度，協(xié)調(diào)簽約注冊(cè)問題。高頻開展招商推介活動(dòng)。常態(tài)化開展項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)督查，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工、快達(dá)產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)投資服務(wù)中心;協(xié)同單位：區(qū)各駐外招商局、科技招商中心、科創(chuàng)辦、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦、各區(qū)鎮(zhèn)）
三、組織機(jī)構(gòu)和保障
（一）完善組織機(jī)構(gòu)。由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，整體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。由區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委常務(wù)副書記施俊，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)宋涯任鏈長(zhǎng)。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門（副鏈長(zhǎng)）統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)鏈各項(xiàng)具體推進(jìn)工作，包括本產(chǎn)業(yè)鏈的年度目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、對(duì)上銜接溝通、會(huì)商解決問題、組織產(chǎn)業(yè)調(diào)研、跟進(jìn)重點(diǎn)工作、總結(jié)工作成效等具體工作。（牽頭單位：各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門<副鏈長(zhǎng)>、各區(qū)鎮(zhèn)）
（二）健全推進(jìn)機(jī)制。整合部門產(chǎn)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)部門間產(chǎn)業(yè)信息共享。逐鏈組織召開產(chǎn)業(yè)鏈工作會(huì)議，聽取企業(yè)發(fā)展情況、協(xié)調(diào)問題以及招商引資建議等。“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門制定年度工作目標(biāo)、細(xì)化工作舉措、定期報(bào)送進(jìn)展。區(qū)鏈長(zhǎng)辦定期調(diào)度推進(jìn)落實(shí)情況，加強(qiáng)提醒和跟蹤督辦。（牽頭單位：區(qū)鏈長(zhǎng)辦、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門<副鏈長(zhǎng)>、“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門、各區(qū)鎮(zhèn)）
（三）強(qiáng)化要素保障。推動(dòng)人才資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持土地圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用能及環(huán)境容量需求。支持金融業(yè)加大支持制造業(yè)的力度，用好各項(xiàng)稅收政策。運(yùn)營(yíng)“萬事好通·馬上辦”平臺(tái)，推廣免申即享服務(wù)機(jī)制。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、數(shù)據(jù)局、人社局、資規(guī)局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、項(xiàng)目辦）
關(guān)于印發(fā)海門區(qū)聯(lián)合治理金融放貸亂象工作方案的通知
海政辦發(fā)〔2024〕26號(hào)
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）,區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、金融監(jiān)管總局海門監(jiān)管支局：
現(xiàn)將《海門區(qū)聯(lián)合治理金融放貸亂象工作方案》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保聯(lián)合治理工作取得明顯成效。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2024年7月12日
海門區(qū)聯(lián)合治理金融放貸亂象工作方案
為深入貫徹中央、省委金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作部署，根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，經(jīng)研究，決定開展聯(lián)合行動(dòng)，共同治理金融放貸亂象，工作方案如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行金融工作的政治性、人民性，按照“依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管”“管合法更管非法”“嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)”等要求，落實(shí)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國廣告法》《江蘇省地方金融條例》《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)持齊抓共管、打防并舉、標(biāo)本兼治等工作原則，聯(lián)合治理金融放貸特別是互聯(lián)網(wǎng)貸款亂象，進(jìn)一步鞏固常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)成果，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)排查，發(fā)現(xiàn)信息線索。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門依托現(xiàn)有監(jiān)測(cè)排查、信訪舉報(bào)等渠道，將發(fā)現(xiàn)金融放貸亂象信息線索列為工作重點(diǎn)，并著力發(fā)現(xiàn)以下信息：
1.違法違規(guī)營(yíng)銷，主要包括（1）商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司、信托公司、小額貸款公司等金融企業(yè)未在醒目位置充分披露貸款主體、貸款條件、實(shí)際年利率、年化綜合資金成本、還本付息安排、逾期清收、咨詢投訴渠道和違約責(zé)任等基本信息;（2）未在醒目位置向借款人充分披露自身與合作機(jī)構(gòu)信息、合作類產(chǎn)品的信息、自身與合作各方權(quán)利責(zé)任，未充分揭示合作業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生品牌混同;（3）地方法人商業(yè)銀行、小額貸款公司等金融企業(yè)跨注冊(cè)地轄區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)（無實(shí)體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)主要在線上開展，且符合金融管理部門規(guī)定條件的除外）。
2.違法違規(guī)合作，主要包括（1）商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司、信托公司、小額貸款公司等金融企業(yè)為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的非金融企業(yè)提供資金用于發(fā)放貸款;（2）與無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的非金融企業(yè)共同出資發(fā)放貸款;（3）未充分了解融資擔(dān)保公司、開展融資性信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、電子商務(wù)公司、信息科技公司等第三方機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方對(duì)客戶的收費(fèi)或變相收費(fèi)情況，未定期評(píng)估客戶融資綜合成本，對(duì)存在服務(wù)收費(fèi)質(zhì)價(jià)不符的未采取限制措施，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的未拒絕合作;（4）接受無融資擔(dān)保資質(zhì)的非金融企業(yè)以及不符合信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管要求的金融企業(yè)提供的直接或變相增信服務(wù);（5）委托有暴力催收、對(duì)與貸款無關(guān)的第三人進(jìn)行清收等違法違規(guī)記錄的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款清收。
3.非法放貸及其廣告，主要包括（1）未經(jīng)依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，經(jīng)常性地向社會(huì)不特定對(duì)象發(fā)放貸款；（2）為無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的非金融企業(yè)提供含有“貸”字樣或內(nèi)容的金融業(yè)務(wù)廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，提供或以新聞報(bào)道形式變相提供金融業(yè)務(wù)廣告發(fā)布服務(wù)的。
（二）認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理移送。對(duì)于監(jiān)測(cè)排查發(fā)現(xiàn)的信息線索，要安排人員通過本部門信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公開信息、第三方工具等渠道，采取非現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)方式，進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。對(duì)于有效信息線索，要按照部門職責(zé)分工及時(shí)依法處理，或移送相關(guān)部門:
1.對(duì)于商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司、信托公司、小額貸款公司等金融企業(yè)在自身或與第三方合作發(fā)放貸款過程中的違法違規(guī)行為，分別由國家金融監(jiān)管總局海門監(jiān)管支局、區(qū)政府辦負(fù)責(zé)調(diào)查認(rèn)定、依法處置，舉一反三、強(qiáng)化監(jiān)管。
2.對(duì)涉及金融放貸廣告的違法違規(guī)行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，依法處置。
3.對(duì)于涉嫌“套路貸”、（軟）暴力催收等犯罪的，由發(fā)現(xiàn)部門或核查部門及時(shí)向區(qū)公安局移送線索。
4.對(duì)于違法違規(guī)行為主體注冊(cè)地在外省的，由發(fā)現(xiàn)部門或核查部門及時(shí)向相關(guān)省份的監(jiān)管部門移送線索。
5.對(duì)于難以明確監(jiān)管部門、處置方式的，由區(qū)政府辦牽頭，參與聯(lián)合治理部門集體研究，采取聯(lián)合治理措施。
（三）創(chuàng)新方式方法，探索聯(lián)合執(zhí)法。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保治理效果。
1.區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱和經(jīng)營(yíng)范圍等商事登記管理，嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省地方金融條例》第四十一條關(guān)于“貸”字樣的禁止性規(guī)定。
2.針對(duì)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍中包含“貸”字樣的存量市場(chǎng)主體，由屬地區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）先行開展全面自查，督促轄內(nèi)無放貸業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場(chǎng)主體申請(qǐng)變更包含“貸”字樣的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)，區(qū)政府辦牽頭，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查。
3.針對(duì)投訴舉報(bào)較多、注冊(cè)地在我區(qū)的市場(chǎng)主體，核查其自身或關(guān)聯(lián)企業(yè)有無金融業(yè)務(wù)資質(zhì)。如有金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，則按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“管合法更管非法”原則，由直接監(jiān)管相關(guān)金融企業(yè)的金融管理部門牽頭、相關(guān)部門參加，開展聯(lián)合警示約談，責(zé)令限期整改；如無金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)地承擔(dān)地方金融管理職能的部門牽頭、相關(guān)部門參加，開展聯(lián)合警示約談，責(zé)令停止違法行為。對(duì)于涉嫌非法放貸的，按照“非法性、營(yíng)利性、經(jīng)常性、社會(huì)性”進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定。性質(zhì)認(rèn)定后，可以提請(qǐng)直接監(jiān)管部門協(xié)助，依法督促監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)交易監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)管理。涉及性質(zhì)認(rèn)定困難、大型企業(yè)集團(tuán)或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的，根據(jù)工作需要，可以商請(qǐng)更多部門或報(bào)請(qǐng)?zhí)峒?jí)推進(jìn)聯(lián)合治理。
（四）加大宣傳力度，提升金融素養(yǎng)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門要結(jié)合宣傳貫徹《反有組織犯罪法》《江蘇省地方金融條例》等法規(guī)，把握重要時(shí)點(diǎn)開展防范涉及金融放貸亂象風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育，制作針對(duì)性強(qiáng)的警示教育作品，依托各自宣傳渠道，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和人群開展風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)廣大群眾在需要貸款時(shí)選擇有貸款業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行等金融企業(yè)，主動(dòng)遠(yuǎn)離非法機(jī)構(gòu)、不良中介，防止掉入貸款詐騙陷阱，發(fā)動(dòng)廣大市民積極舉報(bào)非法金融廣告、“套路貸”等違法犯罪線索，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門在排查后要主動(dòng)履行信息披露義務(wù)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型機(jī)構(gòu)要公開曝光、提示風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提示相關(guān)監(jiān)管部門嚴(yán)防監(jiān)管死角。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)做好金融放貸亂象治理工作的重要意義。要加快建立聯(lián)合治理金融放貸亂象工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和聯(lián)絡(luò)員，充分壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效。
（二）做好工作銜接。各部門要統(tǒng)籌自身各項(xiàng)職能，主動(dòng)將聯(lián)合治理金融放貸亂象專項(xiàng)工作與本部門職能工作融合銜接，充分利用國家安全、掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、打擊非法金融活動(dòng)等工作機(jī)制組織開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查、定期碰頭會(huì)商、聯(lián)合研判風(fēng)險(xiǎn)，綜合施策治理金融放貸亂象，確保工作取得實(shí)效。在專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)構(gòu)成刑事犯罪的線索，及時(shí)移送區(qū)公安局，做好行刑銜接。
（三）按時(shí)報(bào)送材料。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、各相關(guān)部門請(qǐng)于7月15日晚前報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息；每季度25日前，報(bào)送金融放貸亂象治理階段性工作總結(jié)（包括風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果、已采取的治理措施、下一步處置計(jì)劃以及典型案例等），突出風(fēng)險(xiǎn)隱患隨時(shí)報(bào)送。上報(bào)材料須加蓋各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、部門單位公章，PDF版和電子版同時(shí)報(bào)至hmsjrb@163.com郵箱。聯(lián)系人：劉曉利；聯(lián)系電話：82290097。
關(guān)于印發(fā)《南通市海門區(qū)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知
海政辦發(fā)〔2024〕28號(hào)
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《南通市海門區(qū)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2024年7月26日
南通市海門區(qū)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國家、省、市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《南通市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主，以政策為激勵(lì)，以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，緊密結(jié)合“約惠海門·品質(zhì)生活”系列主題促消費(fèi)活動(dòng)，通過“產(chǎn)供銷、政銀企、線上下、內(nèi)外貿(mào)”四個(gè)聯(lián)動(dòng)，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制，推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”和家裝廚衛(wèi)“煥新”，更好滿足人民群眾美好生活需要。
二、開展汽車以舊換新
（一）加大報(bào)廢換新支持力度。落實(shí)商務(wù)部等7部委《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)，按國家規(guī)定對(duì)符合條件的汽車報(bào)廢更新給予定額補(bǔ)助。進(jìn)一步加快申請(qǐng)審核進(jìn)程和配套資金保障，確保符合條件購車消費(fèi)者按時(shí)足額獲得補(bǔ)貼。同時(shí)，開展2024年度汽車促消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，自2024年6月8日至12月31日，對(duì)符合條件購買新車的，分檔分別給予1000和4000元的數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)合理確定乘用車貸款首付比例、利率水平和貸款期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率。到2025年，我區(qū)汽車消費(fèi)總量較2023年增長(zhǎng)20%以上。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)公安局、海門金融監(jiān)管支局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善報(bào)廢車回收拆解體系。引導(dǎo)我區(qū)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門取車服務(wù)模式，做到“及時(shí)回收、及時(shí)注銷”，便捷辦理報(bào)廢注銷業(yè)務(wù)和授權(quán)查詢報(bào)廢車信息。鼓勵(lì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，加強(qiáng)與再生資源利用企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，形成資源循環(huán)利用體系，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)報(bào)廢車回收拆解監(jiān)管，規(guī)范固廢處置行為，強(qiáng)化危廢處置全流程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解行為。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、南通市海門生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）促進(jìn)二手車放心便利交易。加強(qiáng)二手車銷售企業(yè)備案管理。支持我區(qū)汽車銷售企業(yè)拓展二手車置換業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)二手車銷售企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)。積極在二手車交易中引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)明示車輛配置、維修保養(yǎng)、出險(xiǎn)理賠、售賣價(jià)格等重要內(nèi)容。利用信息服務(wù)系統(tǒng)促進(jìn)二手車便利交易。引導(dǎo)推動(dòng)基礎(chǔ)條件較好區(qū)域建立有影響力、有知名度的二手車交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)開展二手車出口貿(mào)易，積極拓展海外市場(chǎng)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、南通海關(guān)海門辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推動(dòng)汽車流通消費(fèi)新場(chǎng)景。抓緊編制公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極開展公共充電基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化新能源車輛使用環(huán)境。至2027年，全區(qū)新增新能源汽車公共充電樁超600個(gè)，每年不少于150個(gè)。鼓勵(lì)各企事業(yè)單位開展“滿電回家”活動(dòng)，在本單位適當(dāng)區(qū)域新建一定比例的新能源汽車充電樁。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)新能源汽車進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。大力發(fā)展汽車文化旅游消費(fèi)，支持自駕游營(yíng)地和房車營(yíng)地建設(shè)，開展后備箱集市等活動(dòng)。豐富汽車運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)各類體育社會(huì)組織舉辦汽車賽事活動(dòng)。推動(dòng)汽車改裝、汽車租賃等行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車后市場(chǎng)項(xiàng)目。（區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文廣旅局、區(qū)教體局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)家電以舊換新
（五）發(fā)揮惠民政策引導(dǎo)作用。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)，全鏈條整合上下游資源。完善家電銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持開設(shè)以舊換新專區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。引導(dǎo)家電銷售企業(yè)及各大金融機(jī)構(gòu)開展綠色節(jié)能家電促消費(fèi)活動(dòng)和以舊換新促銷活動(dòng)。支持金融機(jī)構(gòu)推出綠色智能家電消費(fèi)金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。（區(qū)商務(wù)局、海門金融監(jiān)管支局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）提升家電售后服務(wù)水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、服務(wù)企業(yè)積極參與家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，結(jié)合一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)積極參與線下無理由退貨承諾活動(dòng)，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。鼓勵(lì)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等服務(wù)。組織家電售后服務(wù)企業(yè)與回收企業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)施回收估值、及時(shí)清運(yùn)等業(yè)務(wù)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）推動(dòng)廢舊家電循環(huán)利用。統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)體系建設(shè)上級(jí)資金，聚焦打通廢舊家電回收堵點(diǎn)，支持改造建設(shè)縣域廢舊家電回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效提升縣域再生資源集聚和中轉(zhuǎn)能力。鼓勵(lì)支持“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)回收”“以車代庫”等新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、上門回收，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。將廢舊家電等再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入“小修小補(bǔ)”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。引導(dǎo)家電回收企業(yè)上門服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)設(shè)置廢舊家電臨時(shí)存放場(chǎng)所，推動(dòng)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系融合共建。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、南通市海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”
（八）加大惠民便民支持力度。引導(dǎo)家裝企業(yè)積極參與“蘇新消費(fèi)·家電家裝嘉年華”活動(dòng)，持續(xù)開展“家裝煥新季”活動(dòng)，提供家裝廚衛(wèi)產(chǎn)品優(yōu)惠讓利。支持將舊房裝修、廚衛(wèi)改造等列入適老化改造項(xiàng)目清單。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批流程，合理確定貸款利率和還款期限，支持智能家居、家庭裝修等消費(fèi)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、海門金融監(jiān)管支局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）培育家居新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極推廣省級(jí)數(shù)字家庭建設(shè)技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)更多家庭開展適老化改造，促進(jìn)適老產(chǎn)品消費(fèi)。引導(dǎo)線下老年家居用品實(shí)體店布局，打造老年人便利生活消費(fèi)圈。支持家裝企業(yè)打造體驗(yàn)式、交互式家居（適老化改造）消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）提升家居消費(fèi)服務(wù)。積極推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》，推動(dòng)工廠化生產(chǎn)裝配式安裝的相關(guān)部品部件在家庭裝修改造中應(yīng)用，鼓勵(lì)家裝企業(yè)常態(tài)化開展優(yōu)惠團(tuán)購、免費(fèi)設(shè)計(jì)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)家具生產(chǎn)企業(yè)提供家具廚衛(wèi)上門“送新”、返程“收舊”，優(yōu)化線上線下交易服務(wù)。推動(dòng)有條件的居民小區(qū)設(shè)置廢舊家具臨時(shí)存放場(chǎng)所，為裝修、回收車輛進(jìn)出提供便利。加快推進(jìn)家政服務(wù)、裝飾設(shè)計(jì)、物業(yè)管理等行業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。（區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局要牽頭有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，調(diào)度情況，協(xié)調(diào)解決消費(fèi)品以舊換新工作中遇到的重大問題。各部門（單位）要高度重視，細(xì)化落實(shí)舉措，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作。
（二）加強(qiáng)要素保障。區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政資金的使用管理，讓消費(fèi)者感受到“真金白銀”的優(yōu)惠。海門自然資源和規(guī)劃局要加大對(duì)再生資源回收企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地保障力度。區(qū)公安局要保障廢舊家電、家具等回收車輛合理路權(quán)，對(duì)車輛配備、通行區(qū)域、上路時(shí)段等予以支持和規(guī)范。
（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局要統(tǒng)籌各部門資源，做好政策解讀，對(duì)汽車、家電等消費(fèi)品建議使用年限、維修保養(yǎng)周期、超期使用安全隱患等標(biāo)準(zhǔn)和信息開展宣介。要跟蹤研判政策實(shí)施成效，嚴(yán)防企業(yè)借機(jī)漲價(jià)、違規(guī)騙補(bǔ)等行為。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和提醒告誡，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的及時(shí)跟進(jìn)處置。對(duì)弄虛作假、騙補(bǔ)等行為，要追回已發(fā)放補(bǔ)貼資金并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海門區(qū)屬國有企業(yè)出資設(shè)立基金暫行管理辦法》的通知
海政辦發(fā)〔2024〕29號(hào)
區(qū)各有關(guān)部門（單位），各區(qū)屬國有企業(yè)：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海門區(qū)屬國有企業(yè)出資設(shè)立基金暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2024年8月6日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海門區(qū)屬國有企業(yè)出資設(shè)立基金暫行管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)出資設(shè)立基金（以下簡(jiǎn)稱國企出資基金）的運(yùn)作管理，提高資金使用效益，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，提升基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，根據(jù)南通市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資基金和國有企業(yè)出資設(shè)立基金管理的實(shí)施意見（試行）》（通政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）等上級(jí)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本管理辦法。本辦法中國企出資基金是指我區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)（含其全資、控股下屬企業(yè)）以自有資金和其他合法來源資金與社會(huì)資本共同出資設(shè)立的股權(quán)投資基金。
一、加強(qiáng)基金統(tǒng)一管理。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞自身功能定位和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展要求發(fā)起設(shè)立基金，在對(duì)擬設(shè)基金開展全方位盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出國企出資基金設(shè)立方案，并按要求將擬設(shè)立基金項(xiàng)目納入集團(tuán)年度投資計(jì)劃報(bào)區(qū)資金安全委員會(huì)會(huì)議審議。根據(jù)區(qū)屬國企“三重一大”監(jiān)管事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單要求，分層分類履行設(shè)立基金項(xiàng)目報(bào)批報(bào)備程序。區(qū)屬國企設(shè)立基金要加強(qiáng)基金頂層設(shè)計(jì)和設(shè)立論證，增強(qiáng)專業(yè)研判力量，推進(jìn)基金規(guī)模、投向和支持效果適度集中。
二、注重基金管理人選評(píng)。綜合考慮管理機(jī)構(gòu)的投資管理能力、綜合服務(wù)水平、管理人出資情況等因素，通過公開遴選招募、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定專業(yè)化、市場(chǎng)化的基金管理人，剛性明確基金管理人標(biāo)準(zhǔn)及條件，優(yōu)先選擇募資能力強(qiáng)、投資業(yè)績(jī)好、業(yè)內(nèi)排名靠前、投資方向與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)布局契合度高、團(tuán)隊(duì)有落地常駐人員的機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金管理人?；鸸芾碣M(fèi)應(yīng)結(jié)合基金層級(jí)、類別、規(guī)模、投資階段、出資比例等因素從嚴(yán)從緊控制，原則上基金管理費(fèi)計(jì)提比例不超過基金實(shí)繳出資金額的1.8%。定期督促基金管理人提交基金運(yùn)行報(bào)告，并動(dòng)態(tài)跟進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。
三、規(guī)范基金出資行為。區(qū)屬國有企業(yè)設(shè)立基金應(yīng)充分考慮企業(yè)自身資金和經(jīng)營(yíng)狀況，做好資金預(yù)算，確保資金來源合規(guī)、支出壓力可控，不得違規(guī)借貸資金用于基金投資，不得通過基金規(guī)避監(jiān)管，不得設(shè)立附加擔(dān)保限制的基金，不得承諾回購其他基金出資人的份額，沒有實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的融資平臺(tái)公司一律不得開展基金投資。發(fā)揮基金資本撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本參與基金設(shè)立，除因特殊目的設(shè)立的基金外，區(qū)內(nèi)國企在單個(gè)基金中出資比例原則上不超過30%，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金出資比例可適當(dāng)提高；在基金出資過程中，國有企業(yè)出資原則上不得早于社會(huì)資本（上級(jí)單位或部門有特別要求的除外）。
四、強(qiáng)化投資項(xiàng)目論證。區(qū)屬國有企業(yè)要緊扣“服務(wù)主責(zé)主業(yè)、支持供應(yīng)鏈發(fā)展、助力科技創(chuàng)新”等主投方向?qū)徤鞒鲑Y，規(guī)范執(zhí)行基金項(xiàng)目投資決策程序。組建基金投管專家?guī)?，?qiáng)化對(duì)基金投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查和專項(xiàng)論證，充分評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化投資方案，建立有效的投后管理和賦能機(jī)制，提高基金投資收益率。完善項(xiàng)目投資決策機(jī)制，對(duì)沒有投決權(quán)的基金項(xiàng)目，在嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)、法務(wù)等盡調(diào)的基礎(chǔ)上形成專業(yè)投資建議書，經(jīng)集團(tuán)黨委前置討論后作出董事會(huì)決議，并實(shí)行對(duì)外投資項(xiàng)目事前提級(jí)報(bào)請(qǐng)制，在擬投項(xiàng)目正式?jīng)Q策前，需及時(shí)向分管集團(tuán)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)同意，并在基金投后管理中定期追蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，進(jìn)一步完善項(xiàng)目投資的全周期監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金投資程序閉環(huán)管理。
五、提升基金管理效能。區(qū)屬國企要按照主責(zé)主業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基金業(yè)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，建立健全覆蓋基金投前、投中、投后全流程的相關(guān)管理制度，明確基金募投管退和監(jiān)督審計(jì)等各環(huán)節(jié)的過程管控要求，科學(xué)決策、合規(guī)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)審把控基金投資節(jié)奏，提高資金利用效率。選優(yōu)配強(qiáng)國有企業(yè)派出基金人員監(jiān)管隊(duì)伍，規(guī)范履職行為，及時(shí)掌握基金運(yùn)作情況；對(duì)出資金額大、占比高的基金，通過委派董事或基金投決委員、觀察員、咨詢員等方式加強(qiáng)跟蹤管理。優(yōu)化完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、權(quán)責(zé)匹配的激勵(lì)約束機(jī)制，提升團(tuán)隊(duì)責(zé)任心和工作積極性。出資基金在運(yùn)作過程中要嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守禁業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。
六、完善出資退出機(jī)制。國有企業(yè)出資部分一般應(yīng)按基金協(xié)議（章程、合同）約定在基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可通過股權(quán)回購機(jī)制等方式適時(shí)退出。在現(xiàn)有存續(xù)期外，確需追加延期的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)決策程序，延期后一般不提取管理費(fèi)。各區(qū)屬國企應(yīng)注重通過協(xié)議等形式保障出資權(quán)益，建立健全出資退出機(jī)制，對(duì)確因基金經(jīng)營(yíng)管理因素導(dǎo)致出現(xiàn)未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成基金設(shè)立手續(xù)、出資撥付基金賬戶一年以上未開展投資業(yè)務(wù)、投資領(lǐng)域和方向不符合基金設(shè)立目標(biāo)、未按協(xié)議（章程、合同）約定投資以及其他危及基金安全或違背基金運(yùn)行目標(biāo)情形的，應(yīng)選擇提前退出。完善重大風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，建立健全基金業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制和基金提前退出機(jī)制，在國企基金投資出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大損失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做到及時(shí)妥善處理，并適時(shí)退出，切實(shí)保障國有出資權(quán)益。
七、全面加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。加強(qiáng)國企股權(quán)投資基金全過程監(jiān)管，強(qiáng)化投后跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開展績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)排查、重大投資項(xiàng)目巡訪等工作，有效防范化解投資風(fēng)險(xiǎn)。國企出資基金出資主體應(yīng)切實(shí)行使股東（合伙人）權(quán)利，及時(shí)掌握基金運(yùn)作情況，實(shí)行股權(quán)投資基金年度報(bào)告制度，每年末各國企應(yīng)向區(qū)資金安全委員會(huì)報(bào)告設(shè)立基金的投資運(yùn)營(yíng)情況。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國資等部門按照職責(zé)分工，加大對(duì)基金投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)《南通市海門區(qū)國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究辦法》（海政辦發(fā)〔2020〕95號(hào)）等相關(guān)文件要求，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國有資產(chǎn)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。建立盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，一般不以單個(gè)項(xiàng)目投資情況評(píng)估認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)，合理容忍正常的投資風(fēng)險(xiǎn)，不將正常投資風(fēng)險(xiǎn)作為追責(zé)依據(jù)。區(qū)屬國有企業(yè)基金運(yùn)營(yíng)績(jī)效情況，納入年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核范圍。
本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，由區(qū)國資辦負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于明確海門區(qū)2024年度公共租賃住房申請(qǐng)條件和保障標(biāo)準(zhǔn)的通知
海政辦發(fā)〔2024〕30號(hào)
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
根據(jù)《海門市公共租賃住房管理實(shí)施辦法》（海政規(guī)〔2016〕12號(hào)）文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將南通市海門區(qū)2024年度公共租賃住房申請(qǐng)條件和保障標(biāo)準(zhǔn)通知如下：
一、公共租賃住房保障申請(qǐng)條件
（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.申請(qǐng)人具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶口滿3年（含）。
2.中等偏下收入家庭人均月可支配收入低于4301元（不含）（其中，低收入家庭為家庭人均月收入低于南通市民政局公布的2023年全市城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍），且家庭人均資產(chǎn)不超過上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的三倍。收入審核按照《海門市城鄉(xiāng)社會(huì)救助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》（海政規(guī)〔2013〕1號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。
3.本區(qū)內(nèi)無房或住房人均建筑面積低于20平方米（不含）。
4.申請(qǐng)人及家庭成員無自備汽車，且在申請(qǐng)時(shí)前兩年內(nèi)無自備汽車過戶行為。
5.夫婦雙方平均年齡滿28周歲（含），單身滿30周歲（含），孤兒年滿18周歲（含）。
6.自行在市場(chǎng)上租賃住房的，租賃合同需經(jīng)租賃備案，或經(jīng)屬地政府確認(rèn)。
符合上述條件的現(xiàn)、退役軍人家庭、見義勇為人員家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、計(jì)劃生育特殊困難家庭、有未成年子女的家庭、多子女家庭、勞模家庭、長(zhǎng)江退捕漁民家庭優(yōu)先予以保障。
（二）新就業(yè)人員申請(qǐng)承租公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.自全日制大中專及以上院校畢業(yè)不滿5年（不含）。
2.已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
3.已在本區(qū)建立社保賬戶，并正常繳費(fèi)。
4.申請(qǐng)人家庭及父母在海門街道范圍內(nèi)，無房或住房人均建筑面積低于20平方米（不含）。
5.自行在市場(chǎng)上租賃住房的，租賃合同需經(jīng)租賃備案，或經(jīng)屬地政府確認(rèn)。
6.申請(qǐng)時(shí)未享受過其他住房保障和人才購（租）房補(bǔ)貼。
由用人單位統(tǒng)一申請(qǐng)，統(tǒng)一簽訂協(xié)議，統(tǒng)一繳納房租，并負(fù)責(zé)對(duì)納入公租房保障的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將相關(guān)變更情況（工作和房屋租賃）反饋至住建局。
（三）外來務(wù)工人員申請(qǐng)承租公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.在本區(qū)已辦理居住證，且證件有效使用期累計(jì)滿3年（含）。
2.已與海門街道轄區(qū)內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同。
3.已在本區(qū)建立社保賬戶，連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年（含）以上。
4.本人及其家庭成員在本區(qū)范圍內(nèi)，無房或住房人均建筑面積低于20平方米（不含）。
由用人單位統(tǒng)一申請(qǐng)，統(tǒng)一簽訂協(xié)議，統(tǒng)一繳納房租，并負(fù)責(zé)對(duì)納入公租房保障的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)將相關(guān)變更情況（工作和房屋租賃）反饋至住建局。
（四）環(huán)衛(wèi)工人申請(qǐng)承租公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.與區(qū)環(huán)衛(wèi)部門簽訂合同，并從事一線環(huán)衛(wèi)工作滿2年（含）。
2.申請(qǐng)人及家庭成員海門街道范圍內(nèi)，無房或住房人均建筑面積低于20平方米（不含）。
3.申請(qǐng)人及家庭成員無自備汽車，且在申請(qǐng)時(shí)前兩年內(nèi)無自備汽車過戶行為。
4.自行在市場(chǎng)上租賃住房的，租賃合同需經(jīng)租賃備案，或經(jīng)屬地政府確認(rèn)。
5.申請(qǐng)時(shí)未享受過其他住房保障。
由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一申請(qǐng)，統(tǒng)一簽訂協(xié)議，統(tǒng)一繳納房租，并負(fù)責(zé)對(duì)納入公租房保障的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將相關(guān)變更情況（工作和房屋租賃）反饋至住建局。
（五）公交司機(jī)申請(qǐng)承租公共租賃住房的，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.與公交公司簽訂合同，并從事公交司機(jī)工作滿2年（含）。
2.申請(qǐng)人及家庭成員海門街道范圍內(nèi)，無房或住房人均建筑面積低于20平方米（不含）。
3.申請(qǐng)人及家庭成員無自備汽車，且在申請(qǐng)時(shí)前兩年內(nèi)無自備汽車過戶行為。
4.自行在市場(chǎng)上租賃住房的，租賃合同需經(jīng)租賃備案，或經(jīng)屬地政府確認(rèn)。
5.申請(qǐng)時(shí)未享受過其他住房保障。
由區(qū)公交公司統(tǒng)一申請(qǐng)，統(tǒng)一簽訂協(xié)議，統(tǒng)一繳納房租，并負(fù)責(zé)對(duì)納入公租房保障的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將相關(guān)變更情況（工作和房屋租賃）反饋至住建局。
二、申請(qǐng)對(duì)象住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)
按照中等偏下收入申請(qǐng)家庭成員中以城鎮(zhèn)戶籍人口數(shù)計(jì)算保障面積：1人戶家庭住房保障建筑面積30平方米；2人戶家庭住房保障建筑面積45平方米；3人戶家庭住房保障建筑面積60平方米；4人戶及以上家庭住房保障建筑面積80平方米。申請(qǐng)家庭被認(rèn)定的房產(chǎn)面積應(yīng)從保障面積中扣除。
三、自行在市場(chǎng)租賃住房的被保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于自行在市場(chǎng)上租賃住房的城鎮(zhèn)住房困難家庭，根據(jù)分類補(bǔ)貼原則，按以下標(biāo)準(zhǔn)分檔次發(fā)放月租賃補(bǔ)貼：
1.低保家庭海門街道補(bǔ)貼20元/平方米，其他園區(qū)、鎮(zhèn)補(bǔ)貼12元/平方米。
2.低收入家庭海門街道補(bǔ)貼15元/平方米，其他園區(qū)、鎮(zhèn)補(bǔ)貼8元/平方米。
3.中等偏下收入家庭海門街道補(bǔ)貼10元/平方米，其他園區(qū)、鎮(zhèn)補(bǔ)貼6元/平方米。
根據(jù)國家“城鎮(zhèn)住房保障采取實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，逐步轉(zhuǎn)向以租賃補(bǔ)貼為主”的精神，將符合條件的環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)納入租賃補(bǔ)貼保障范圍，月租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：租住在海門街道的每月補(bǔ)貼300元，租住在其他園區(qū)、鎮(zhèn)每月補(bǔ)貼180元。租賃補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，在“保障性安居工程”資金中列支。
四、承租公共租賃住房的被保障家庭租金繳納標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)承租政府投資建設(shè)的公共租賃住房（即實(shí)物配租）的被保障家庭，價(jià)格部門經(jīng)調(diào)查提供的主城區(qū)（開發(fā)區(qū)）商品房（多層頂樓）的市場(chǎng)租金水平為每月12.7元/平方米，現(xiàn)采用每月8.8元/平方米租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）保障面積內(nèi)租金標(biāo)準(zhǔn)
1.低保家庭：免收租金。
2.低收入家庭：每平方米建筑面積租金為租金標(biāo)準(zhǔn)的10%。
3.中等偏下收入家庭：每平方米建筑面積租金為租金標(biāo)準(zhǔn)的30%。
（二）超出保障面積以外租金標(biāo)準(zhǔn)
1.低保家庭：每平方米建筑面積租金為租金標(biāo)準(zhǔn)的30%。
2.低收入家庭：每平方米建筑面積租金為租金標(biāo)準(zhǔn)的50%。
3.中等偏下收入家庭：每平方米建筑面積租金為租金標(biāo)準(zhǔn)的70%。
（三）承租房屋實(shí)際面積小于保障面積時(shí)，按照房屋實(shí)際面積計(jì)算租金。
（四）中等偏下收入家庭確有實(shí)際困難可酌情安排實(shí)物配租，新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員、環(huán)衛(wèi)工人和公交司機(jī)租金標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金的70%。
上述標(biāo)準(zhǔn)因申請(qǐng)人情況特殊或存在爭(zhēng)議的，由區(qū)公共租賃住房部門聯(lián)審會(huì)議集體研究審核決定。
五、實(shí)物配租實(shí)行分級(jí)分類輪候
根據(jù)《海門市公共租賃住房管理實(shí)施辦法》（海政規(guī)〔2016〕12號(hào)）文件精神，公共租賃住房實(shí)物配租實(shí)行分級(jí)分類輪候，屆時(shí)將根據(jù)房源情況和輪候家庭情況綜合制訂配租方案，并經(jīng)區(qū)公共租賃住房部門聯(lián)審會(huì)議集體研究決定后公布。
六、公共租賃住房的監(jiān)督管理
申請(qǐng)人、用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，根據(jù)《海門市公共租賃住房管理實(shí)施辦法》（海政規(guī)〔2016〕12號(hào)）文件第五十三條、第五十四條的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。
本通知從2024年8月1日起施行。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2024年7月31日
人事任免
區(qū)政府關(guān)于從國華同志職務(wù)任免的通知
海政干〔2024〕9號(hào)
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、區(qū)各委辦局、區(qū)各直屬單位、各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)研究，決定：
從國華同志任區(qū)數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)，免去其區(qū)電子政務(wù)中心主任職務(wù)。
南通市海門區(qū)人民政府
2024年6月6日
大事記
重要活動(dòng)
（2024年7月1日—2024年8月31日）
·7月1日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東赴海門港新區(qū)致中村，走訪慰問部分老黨員和生活困難黨員，調(diào)研基層黨建工作。他強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，厚植為民情懷，密切聯(lián)系群眾，創(chuàng)新探索治理路徑，做細(xì)做實(shí)群眾工作，持續(xù)提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
·7月2日，2024年江蘇南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室輪值常務(wù)副主任調(diào)度第六次會(huì)議在三星鎮(zhèn)召開。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室輪值常務(wù)副主任沈旭東主持會(huì)議并講話。區(qū)委副書記孫劍波參加會(huì)議。
·7月6日，在收聽收看全市防汛工作視頻調(diào)度會(huì)議后，我區(qū)召開全區(qū)防汛工作會(huì)議。區(qū)委書記郭曉敏主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市運(yùn)行安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，全區(qū)上下要迅速進(jìn)入狀態(tài)，強(qiáng)化工作組織、加強(qiáng)工作調(diào)度，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措做好防汛各項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)決打好防汛工作主動(dòng)仗。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東作防汛工作專題部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周國強(qiáng)、茅敏勇參加會(huì)議。
·7月7日，海門區(qū)外貿(mào)企業(yè)座談會(huì)召開。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東實(shí)地調(diào)研外貿(mào)工作并出席會(huì)議，與外貿(mào)企業(yè)代表面對(duì)面交流，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大外貿(mào)市場(chǎng)主體，建好外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)持續(xù)向好，助推海門經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委副書記孫劍波出席會(huì)議。副區(qū)長(zhǎng)王一兵主持會(huì)議。
·7月9日，上海電氣恒羲光伏首片異質(zhì)結(jié)電池下線。上海電氣電站集團(tuán)副總裁、上海電氣恒羲光伏執(zhí)行董事、總經(jīng)理沈兵，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉譯陽，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東及光伏行業(yè)專家、廠商代表等出席活動(dòng)并分別致辭。沈兵在致辭中表示，上海電氣恒羲光伏從項(xiàng)目落地、產(chǎn)能布局、工廠建設(shè)到正式投產(chǎn)再到首片異質(zhì)結(jié)電池下線，都離不開海門區(qū)委、區(qū)政府的大力支持。期待未來能與海門攜手共進(jìn)，共同書寫光伏產(chǎn)業(yè)的新篇章。
·7月9日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東檢查防汛和安全生產(chǎn)工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面排查整治隱患，抓細(xì)抓實(shí)防汛和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周國強(qiáng)參加活動(dòng)。
·7月11日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開全區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作例會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要搶抓海門發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心決心，發(fā)揚(yáng)拼搶精神，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目招引建設(shè)再提速再突破，確?！爸卮箜?xiàng)目攻堅(jiān)突破年”取得過硬成果，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)提供有力支撐。區(qū)委副書記孫劍波參加會(huì)議。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)施俊、宋涯、江永軍、顧玉琴、王一兵、茅敏勇參加會(huì)議。
·7月12日，區(qū)安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全區(qū)電動(dòng)自行車安全、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理動(dòng)員部署會(huì)召開。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)主任沈旭東出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和極致務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)工作，織密安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決徹底整治隱患，守牢安全底線紅線，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和防汛形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)可控。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周國強(qiáng)主持會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王一兵、王瑊、茅敏勇、宋民、韋宗成參加會(huì)議。
·7月15日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳冬梅來海調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。她強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，聚焦工作重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)同配合，持續(xù)做大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增量和文化企業(yè)體量，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，區(qū)委副書記孫劍波參加活動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃靜、茅敏勇參加活動(dòng)。
·7月15日，我區(qū)舉行“筑夢(mèng)現(xiàn)代化 共繪新圖景”主題宣講暨“理響長(zhǎng)江口”理論結(jié)親活動(dòng)。市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳冬梅，新華日?qǐng)?bào)社黨委委員、副總編輯黃建偉分別講話。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東致辭。區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃靜就“筑夢(mèng)現(xiàn)代化 共繪新圖景”主題宣講進(jìn)基層活動(dòng)提出工作要求。
·7月16日，區(qū)委常委會(huì)召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記近期重要講話重要回信重要賀電精神，研究我區(qū)貫徹落實(shí)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。
·7月16日，全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)座談會(huì)暨統(tǒng)戰(zhàn)文化工作推進(jìn)會(huì)與會(huì)人員來海，實(shí)地觀摩卞之琳藝術(shù)館、東布洲國際動(dòng)畫孵化創(chuàng)作基地、東布洲提琴工坊等地，詳細(xì)了解海門東布洲同心街區(qū)打造和統(tǒng)戰(zhàn)文化工作推進(jìn)情況。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王小紅，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，區(qū)委副書記孫劍波出席活動(dòng)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、組織部部長(zhǎng)楊江華參加活動(dòng)。
·7月17日，區(qū)投資服務(wù)中心、海門開發(fā)區(qū)分別與中海海洋建工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)孵化器股份有限公司簽署招商聯(lián)盟合作協(xié)議和委托招商合作協(xié)議。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，中海海洋城市建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)楊濤，中海海洋建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)熊政紅見證簽約。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)宋涯參加活動(dòng)。
·7月18日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東帶隊(duì)深入海太長(zhǎng)江隧道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、金益成公司、供電公司、交警大隊(duì)等基層一線，看望慰問高溫下堅(jiān)守崗位的一線勞動(dòng)者，檢查安全生產(chǎn)工作，向保障城市運(yùn)行、守護(hù)城市平安、投身城市建設(shè)的勞動(dòng)者致以敬意和感謝。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊江華、宋民參加活動(dòng)。
·7月18日，江蘇農(nóng)墾種業(yè)和米業(yè)智能化加工項(xiàng)目開工。江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)吳本輝，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東出席開工儀式并分別致辭。區(qū)委副書記孫劍波參加活動(dòng)。區(qū)委常委、海門開發(fā)區(qū)黨工委常務(wù)副書記施俊參加活動(dòng)。
·7月19日，香港青年企業(yè)家張謇企業(yè)家精神研修活動(dòng)在海舉行。企業(yè)家們走進(jìn)海門，學(xué)習(xí)先賢楷模，弘揚(yáng)傳承張謇企業(yè)家精神，近距離感知海門，了解海門人文歷史、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委統(tǒng)戰(zhàn)部一級(jí)巡視員李衛(wèi)華，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王小紅參加活動(dòng)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東介紹海門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊江華參加活動(dòng)。
·7月21日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，只爭(zhēng)朝夕、奮力拼搏，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，為全市發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。區(qū)委副書記孫劍波參加會(huì)議。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)施俊、周國強(qiáng)、宋涯、張文錦、王一兵、茅敏勇參加會(huì)議。
·7月21日，區(qū)委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹省委、南通市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議部署，研究我區(qū)貫徹落實(shí)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議。
·7月22日至23日，2024兩岸青年企業(yè)家菁英峰會(huì)在南通舉行，期間開展了“兩岸（海門）智能裝備產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”授牌活動(dòng)。兩岸企業(yè)家峰會(huì)大陸方面理事長(zhǎng)郭金龍、副理事長(zhǎng)張平、秘書長(zhǎng)林軍，臺(tái)灣方面理事長(zhǎng)劉兆玄、秘書長(zhǎng)尹啟銘等參加儀式。張平為合作園區(qū)授牌。峰會(huì)大陸方面智能制造及裝備產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)小組召集人蘇波、南通市委書記吳新明分別致辭。省委臺(tái)辦副主任孫繼兵，南通市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王小紅，市委常委、秘書長(zhǎng)童劍等出席活動(dòng)，副市長(zhǎng)李玲主持活動(dòng)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東作海門投資環(huán)境推介。
·7月25日，區(qū)政協(xié)召開十五屆十二次常委會(huì)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)政協(xié)組織和廣大委員求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，為加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海門新實(shí)踐作出政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東通報(bào)今年上半 年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。區(qū)政協(xié)主席黃衛(wèi)鋒出席會(huì)議并講話。區(qū)政協(xié)副主席王擁軍、徐駿、黃櫻璐，秘書長(zhǎng)何雪峰參加會(huì)議。
·7月25日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開十八屆區(qū)政府第28次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議精神、省市委相關(guān)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前重點(diǎn)工作。
·7月24日至25日，省長(zhǎng)許昆林在南通市調(diào)研并宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神。他強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，按照中央部署和省委要求，用心學(xué)習(xí)全會(huì)精神、對(duì)標(biāo)完善思路舉措、全面抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和全會(huì)各項(xiàng)決策部署上來，以“走在前、做示范”的果敢擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。省政府秘書長(zhǎng)呂德明參加。市委書記吳新明，市委副書記、市長(zhǎng)張彤陪同調(diào)研并匯報(bào)有關(guān)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東參加相關(guān)活動(dòng)。
·7月26日，南通市舉行二季度項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。下午，市委書記吳新明，市委副書記、市長(zhǎng)張彤率隊(duì)來海，觀摩我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。市政協(xié)主席黃巍東，市人大常委會(huì)常務(wù)副主任莊中秋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加觀摩活動(dòng)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東參加活動(dòng)。區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)宋涯參加活動(dòng)。
·7月27日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)副主任沈旭東主持召開十五屆區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第七次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述，聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊江華、周國強(qiáng)、黃燕姿，區(qū)委審計(jì)委員會(huì)委員參加會(huì)議。
·7月27日，區(qū)委常委會(huì)召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和近期中央有關(guān)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，研究我區(qū)貫徹落實(shí)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。
·7月28日，以“建設(shè)‘四好’城市，讓生活更美好”為主題的海門城市合伙人沙龍活動(dòng)在滬舉行，集中展示海門城市價(jià)值和美好前景。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東致辭。來自全國各地的央企國企、頭部房企、知名民企負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家等百余名嘉賓參加活動(dòng)，共商合作、共謀發(fā)展。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周國強(qiáng)作城市推介，副區(qū)長(zhǎng)張文錦主持活動(dòng)。
·7月30日，區(qū)十八屆人大常委會(huì)召開第二十六次會(huì)議，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定根本政治制度自信，更好把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化海門新實(shí)踐的強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東到會(huì)作上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展專題報(bào)告。區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記成偉出席會(huì)議并講話。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)周國強(qiáng)列席會(huì)議。區(qū)人大常委會(huì)副主任、黨組副書記江永軍，副主任姜曉靜、顧玉琴、張松參加會(huì)議。
·7月30日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東開展“八一”慰問活動(dòng)，向部隊(duì)官兵和退役軍人、軍屬等致以節(jié)日問候和崇高敬意。區(qū)委副書記孫劍波參加慰問。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)李俊、茅敏勇參加活動(dòng)。
·8月1日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制召開第一次全體會(huì)議暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的重要指示批示精神，落實(shí)中央決策部署和省市委工作要求，研究部署我區(qū)重點(diǎn)任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東出席會(huì)議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊江華、姜勇參加會(huì)議。
·8月2日，海門開發(fā)區(qū)與羅普特科技集團(tuán)股份有限公司簽署羅普特（海門）海洋人工智能研究院產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資協(xié)議。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東會(huì)見羅普特科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳延行一行，并見證項(xiàng)目簽約。副區(qū)長(zhǎng)張文錦參加活動(dòng)。
·8月3日，首屆東布洲國際藝術(shù)節(jié)在臨江新區(qū)開幕，這是國內(nèi)首個(gè)國際合家歡駐地藝術(shù)節(jié)。省委宣傳部副部長(zhǎng)徐寧，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳冬梅，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，聚橙集團(tuán)輪值CEO、深圳市小橙堡文化傳播有限公司創(chuàng)始人胡梁子等共同按下啟動(dòng)鍵，為首屆東布洲國際藝術(shù)節(jié)啟幕。區(qū)委副書記孫劍波主持開幕式。亞洲兒童青少年藝術(shù)節(jié)與戲劇聯(lián)盟現(xiàn)任副會(huì)長(zhǎng)、上海戲劇學(xué)院特聘專家、竹馬臺(tái)教育戲劇創(chuàng)始人臧寧貝等來自社會(huì)各界的藝術(shù)家參加活動(dòng)。陳冬梅在開幕式上講話，沈旭東、胡梁子分別致辭。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃靜、茅敏勇、徐駿參加活動(dòng)。
·8月4日，我區(qū)召開“沖刺三季度、決勝下半年”工作會(huì)議，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委相關(guān)會(huì)議要求，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心、負(fù)重前行，奮力沖刺三季度、全面決勝下半年，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。區(qū)人大常委會(huì)主任成偉，區(qū)政協(xié)主席黃衛(wèi)鋒出席會(huì)議。區(qū)委副書記孫劍波通報(bào)上半年項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興考評(píng)結(jié)果。
·8月5日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組召開集體學(xué)習(xí)會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻把握《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把智慧和力量凝聚到全會(huì)部署上來，確保全會(huì)精神在海門落到實(shí)處、取得實(shí)效。區(qū)人大常委會(huì)主任成偉，區(qū)政協(xié)主席黃衛(wèi)鋒，區(qū)委副書記孫劍波參加學(xué)習(xí)。
·8月8日，市委書記吳新明前往海門區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新突破、厚植優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好三季度各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)，在全市高質(zhì)量發(fā)展大局中當(dāng)樣板做示范。市委常委、秘書長(zhǎng)童劍參加調(diào)研。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東陪同調(diào)研并匯報(bào)有關(guān)工作。
·8月12日，區(qū)委常委會(huì)召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記近期重要講話重要指示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記吳新明來海調(diào)研時(shí)的講話要求，研究我區(qū)貫徹落實(shí)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。
·8月12日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，強(qiáng)化要素保障，做大現(xiàn)有企業(yè)，加速增量引育，更好更快推動(dòng)海門文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾高品質(zhì)精神文化需求。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃靜、顧玉琴、茅敏勇、黃櫻璐參加會(huì)議。
·8月14日，全市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議在海召開，總結(jié)今年以來全市科技服務(wù)業(yè)完成情況，部署下階段重點(diǎn)工作，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。副市長(zhǎng)于立忠出席會(huì)議。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東參加活動(dòng)。
·8月15日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開十八屆區(qū)政府第29次常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)中共中央政治局會(huì)議精神，研究部署相關(guān)工作。
·8月15日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組舉行集體學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，交流心得體會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。市巡學(xué)旁聽第二工作組組長(zhǎng)、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記成小紅到會(huì)指導(dǎo)。
·8月15日，區(qū)人大常委會(huì)主任成偉，區(qū)政協(xié)主席黃衛(wèi)鋒，區(qū)委副書記孫劍波參加學(xué)習(xí)。我區(qū)召開武漢大學(xué)海門集成電路研究中心研究生座談會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議，與研究生代表面對(duì)面互動(dòng)交流，共話發(fā)展機(jī)遇，共謀合作新篇。武漢大學(xué)微電子系主任、武漢大學(xué)海門集成電路研究中心主任劉威參加座談會(huì)，并介紹研究中心運(yùn)營(yíng)情況。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)楊江華、張文錦、王擁軍參加活動(dòng)。
·8月19日，我區(qū)召開勉勵(lì)師生座談會(huì)。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東出席會(huì)議并講話，勉勵(lì)廣大教育工作者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全力以赴辦好人民滿意的教育，不斷續(xù)寫海門教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章。區(qū)人大常委會(huì)主任成偉、區(qū)政協(xié)主席黃衛(wèi)鋒出席會(huì)議。區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)黃靜宣讀賀信，副區(qū)長(zhǎng)王瑊主持會(huì)議。
·8月19日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東來到區(qū)人民醫(yī)院、海門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)中醫(yī)院，看望慰問一線醫(yī)務(wù)工作者，代表區(qū)委、區(qū)政府向他們致以節(jié)日問候和崇高敬意。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，以精湛醫(yī)術(shù)、高尚醫(yī)德、優(yōu)良醫(yī)風(fēng)，為人民群眾提供更高水平、更加滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)黃靜、王瑊參加活動(dòng)。
·8月19日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資專題座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，全區(qū)上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要論述，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，依托資源稟賦，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，“一業(yè)一策”加大招商力度，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量、質(zhì)量雙提升，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添更強(qiáng)動(dòng)力、作出更大貢獻(xiàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張文錦、王一兵參加會(huì)議。
·8月20日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東會(huì)見了來訪的嘉吉集團(tuán)亞太區(qū)總裁、亞太區(qū)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈集團(tuán)總裁柯沛瑜一行。副區(qū)長(zhǎng)王一兵參加活動(dòng)。
·8月21日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)定信心、鉚足干勁，奮戰(zhàn)三季度、決戰(zhàn)全年勝，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，以過硬成果展現(xiàn)海門當(dāng)樣板做示范的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)委副書記孫劍波出席會(huì)議。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)周國強(qiáng)、宋涯、張文錦、王一兵、王瑊、茅敏勇參加會(huì)議。區(qū)發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、科技局、住建局、商務(wù)局、投資服務(wù)中心、項(xiàng)目辦、服務(wù)業(yè)辦和各區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志發(fā)言。
·8月22日，區(qū)委常委會(huì)召開會(huì)議，深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記近期重要回信精神，研究我區(qū)貫徹落實(shí)工作。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持會(huì)議并講話。
·8月23日，2024首屆海峽兩岸（江蘇）青年動(dòng)畫周在海門臨江新區(qū)東布洲科學(xué)城開幕，來自兩岸的200余名動(dòng)畫青年齊聚玲瓏湖畔，進(jìn)一步深化思想文化交流，共同推動(dòng)兩岸動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。省臺(tái)辦副主任封志成，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)王小紅，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，市臺(tái)辦主任楊建，臺(tái)灣動(dòng)漫創(chuàng)作協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)涂國雄共同啟動(dòng)動(dòng)畫周。區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊江華參加活動(dòng)。
·8月23日，省人大常委會(huì)副主任曲福田率調(diào)研組來海，就村莊規(guī)劃編制實(shí)施、環(huán)資城建條線工作等情況開展調(diào)研。南通市人大常委會(huì)副主任季紅星，海門區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東，區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記成偉陪同。區(qū)人大常委會(huì)副主任姜曉靜參加活動(dòng)。
·8月24日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東赴海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省市部署要求，堅(jiān)定信心決心、搶抓發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)突破重大項(xiàng)目，完善城市功能配套，打造一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額，為海門高質(zhì)量發(fā)展大局挑大梁、扛重責(zé)。區(qū)委常委、開發(fā)區(qū)黨工委常務(wù)副書記施俊參加活動(dòng)。
·8月25日，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東赴海門街道等地，調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)中央和省市部署要求，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化標(biāo)本兼治，落實(shí)落細(xì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善不斷向好，厚植海門高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。
·8月27日，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神市委宣講團(tuán)宣講報(bào)告會(huì)在區(qū)會(huì)展中心舉行。市委宣講團(tuán)成員、市委研究室主任姜海軍作宣講報(bào)告。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)沈旭東主持報(bào)告會(huì)。區(qū)人大常委會(huì)主任成偉出席。區(qū)委常委，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會(huì)議。