1.在項目建設(shè)前期,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何辦理環(huán)評手續(xù)?
答:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,組織編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表,并報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門審批。對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)進(jìn)行登記。
2.企業(yè)編制環(huán)評材料需要注意什么?
答:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,建設(shè)單位需依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
3.建設(shè)項目準(zhǔn)入需要遵循哪些要求?
答:建設(shè)項目類型及其選址、布局、規(guī)模等要符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,嚴(yán)格落實《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》《南通市近岸海域“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相關(guān)要求,采取的污染防治設(shè)施需確保污染物排放達(dá)到國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。
4.受讓土地進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)如何做好土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)?
答:列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。土壤污染責(zé)任人負(fù)有實施土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人變更的,由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
5.建設(shè)土地用途變更的,是否需要履行何種手續(xù)?
答:農(nóng)用地、未利用和建設(shè)用地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
6.餐飲經(jīng)營企業(yè)選址和經(jīng)營有何需要注意的事項?
答:禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
7.企業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件編制后,開工建設(shè)有何需要注意的事項?
答:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件編制后,未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。
8.企業(yè)環(huán)評報批前需要履行什么手續(xù)?
答:除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明應(yīng)作為環(huán)境影響報告書的附件一并上報。
9.建設(shè)項目發(fā)生變動有無需要注意的事項?
答:建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。是否屬于重大變動,可以對照《關(guān)于印發(fā)<污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)>的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2020〕688號)進(jìn)行判斷。
同時,根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》有關(guān)規(guī)定,以及生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于磷化行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目及污染排放有關(guān)問題法律適用的復(fù)函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔2021〕513號)有關(guān)精神,如建設(shè)項目已完成竣工環(huán)保驗收,則項目發(fā)生的變動不屬于重大變動界定范疇。相關(guān)行為可能涉及未批先建。
10.建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)何時開始建設(shè)?
答:建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
11.企業(yè)開始生產(chǎn)前有什么注意事項?
答:建設(shè)項目發(fā)生實際排污行為之前,應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)以及排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求,向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請取得排污許可證,大氣、水、固廢、噪聲等各類污染物排放均是同類要求。
12.關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)涉及的主要污染物,有什么需要注意的事項?
答:建設(shè)單位涉及實施排放總量控制的主要污染物種類(化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、重點重金屬九種),應(yīng)按照環(huán)評文件中確定的新增主要污染物排放總量指標(biāo)需要,填寫建設(shè)項目污染物排放總量指標(biāo)申請表并提交所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門初審或?qū)徍恕?/p>
13.開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土應(yīng)如何處理?
答:對開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表土,應(yīng)當(dāng)單獨收集和存放,符合條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。
14.因新、改、擴(kuò)建項目建設(shè)需新增排污權(quán)的,如何處理?
答:因新、改、擴(kuò)建項目建設(shè)需新增排污權(quán),且在排污許可證中載明許可排放量的排污單位(不含污水處理及環(huán)境治理業(yè)),應(yīng)在環(huán)評文件獲批后、申領(lǐng)排污許可證前通過江蘇省生態(tài)環(huán)境廳“一企一檔”網(wǎng)站交易取得排污權(quán)。現(xiàn)階段排污權(quán)交易污染物種類暫定為化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物五種,總氮和揮發(fā)性有機(jī)物待有償使用價格出臺后,再納入交易范圍。
15.環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后、投入生產(chǎn)前有何需要注意的事項?
答:編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實編制驗收報告,不具備編制驗收報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制,并在全國環(huán)境影響評價管理信息平臺上公開自驗信息。
16.哪些企業(yè)需要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,有何注意事項?
答:對于可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營企業(yè);生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè);產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的企業(yè);尾礦庫企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)等相關(guān)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》的要求,制定或者修訂企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并向建設(shè)項目所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。
17.企業(yè)應(yīng)如何準(zhǔn)備環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施?
答:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施,可對照《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則(HJ 169-2018)》相關(guān)要求,包括事故應(yīng)急池、初期雨水收集池、生產(chǎn)廢水總排口關(guān)閉閘閥、雨水排口關(guān)閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應(yīng)急設(shè)施,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事件導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件,生產(chǎn)廢水、消防水等不出廠區(qū)范圍,不污染外環(huán)境。
18.建設(shè)單位應(yīng)如何設(shè)置排污口?
答:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范化建設(shè)污染物排放口,并設(shè)置標(biāo)志牌。污水排放口做到“一明顯、二合理、三便于”,即環(huán)保標(biāo)志明顯,排污口設(shè)置合理、排污去向合理,便于采集樣品、便于監(jiān)測計量、便于公眾參與和監(jiān)督管理。雨水排放口要采用規(guī)則明溝,安裝應(yīng)急閥門。廢氣排氣筒高度應(yīng)按規(guī)范要求設(shè)置,排氣筒高度不低于15米,氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進(jìn)出口要設(shè)置采樣口并配備便于采樣的設(shè)施。嚴(yán)格控制企業(yè)排氣筒數(shù)量,同類廢氣排氣筒宜合并。
19.企業(yè)如何建立內(nèi)部環(huán)保管理制度?
答:建設(shè)單位應(yīng)建立健全環(huán)保規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保機(jī)構(gòu),建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和專職環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。重點排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)保總監(jiān)。
20.企業(yè)在接受生態(tài)環(huán)境部門檢查時,有何需要注意的事項?
答:生態(tài)環(huán)境部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供必要的資料。禁止以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,禁止在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假。
21.企業(yè)在日常經(jīng)營中如何抓好環(huán)境管理?
答:企業(yè)要明確污染治理設(shè)施管理責(zé)任人及相應(yīng)職責(zé);定期組織污染治理設(shè)施管理崗位的能力培訓(xùn)。排污單位或社會化運(yùn)營單位實施自動監(jiān)測應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全管理臺賬。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、比對監(jiān)測、校準(zhǔn)維護(hù)、運(yùn)行信息、主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量等。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。
22.污染防治設(shè)施日常運(yùn)行有何特別注意事項?
答:企業(yè)要保持污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時更換填料、藥劑等,按要求對設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)施的狀態(tài)完好,保證污染物達(dá)標(biāo)排放。對于環(huán)評及驗收文件中有明確更換頻次的污染防治設(shè)施(如廢氣治理中廢活性炭更換等),更換頻次應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)文件要求,并做好登記。廢活性炭等屬于危險廢物的,處置應(yīng)當(dāng)符合危險危廢處置要求。
23.企業(yè)安裝自動監(jiān)測設(shè)備有何需要注意的事項?
答:生態(tài)環(huán)境部門確定的重點排污單位和實行排污許可重點管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)在接到聯(lián)網(wǎng)通知后3個月內(nèi),安裝污染物自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器,應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機(jī)構(gòu)適用性檢測合格的產(chǎn)品。其中, 廢水自動監(jiān)測儀器采樣應(yīng)該符合HJ355規(guī)范最新版本要求,廢氣自動監(jiān)測儀器采樣應(yīng)該符合HJ75、HJ1013規(guī)范最新版本要求。
24.企業(yè)安裝自動監(jiān)測設(shè)備后需要做什么?
答:自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)在聯(lián)網(wǎng)后3個月內(nèi)由企業(yè)自行組織完成驗收,驗收具體項目和要求,按照自動監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)范以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備驗收合格后,應(yīng)當(dāng)將驗收材料在5個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
25.企業(yè)應(yīng)如何開展自行監(jiān)測?
答:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定自行監(jiān)測方案,依法開展自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。自行監(jiān)測方案和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時上傳省平臺。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。
26.在線監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行時,企業(yè)應(yīng)如何處置?
答:在線監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行時,排污單位或運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明原因,及時檢修,并在12小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告,5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。5日內(nèi)無法排除故障的應(yīng)安裝備用儀器,備用儀器使用時限一般不超過一個月。
27.自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行異常超過24h不能恢復(fù)的,企業(yè)應(yīng)如何開展手工監(jiān)測?
答:自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行超過24h不能恢復(fù)的,應(yīng)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送手工監(jiān)測的數(shù)據(jù),頻次不低于一天4次,手工監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)在72小時內(nèi)報送,直至CEMS技術(shù)指標(biāo)調(diào)試到符合規(guī)定為止,原始監(jiān)測報告留存?zhèn)洳椤?/p>
28.企業(yè)應(yīng)如何報送排污許可執(zhí)行報告?
答:排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內(nèi)發(fā)生停產(chǎn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證執(zhí)行報告中如實報告污染物排放變化情況并說明原因。
29.企業(yè)在哪些情況下需要重新申請辦理排污許可證?
答:排污許可證有效期屆滿,排污單位需要繼續(xù)排放污染物的,應(yīng)當(dāng)于排污許可證有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查;對符合條件的予以延續(xù),對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù)。
在排污許可證有效期內(nèi),排污單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證:新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項目;生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化;污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。
30.溫室氣體重點排放單位有何需要注意的事項?
答:省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定的溫室氣體重點排放單位,應(yīng)當(dāng)控制溫室氣體排放,報告碳排放數(shù)據(jù),清繳碳排放配額,公開交易及相關(guān)活動信息,并接受生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督管理。
31.國家對企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作有何要求?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)等相關(guān)企業(yè),應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
32.哪些企業(yè)需要投保環(huán)境污染保險?有何優(yōu)惠政策?
答:收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險。鼓勵其他企業(yè)積極投保環(huán)境污染保險。對參加環(huán)境污染責(zé)任保險的,生態(tài)環(huán)境部門將會同財政部門,按照實繳保費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼。
33.企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估應(yīng)注意哪些內(nèi)容?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,重點評審風(fēng)險分析是否合理、情景構(gòu)建是否全面、完善風(fēng)險防范措施的計劃是否可行,確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
34.企業(yè)應(yīng)如何防范環(huán)境安全隱患?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
35、企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)有何需要注意的事項?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期就企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施的操作要求、隱患排查治理案例等開展宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員隱患排查治理能力和風(fēng)險防范水平。如實記錄培訓(xùn)的時間內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,并將培訓(xùn)情況備案存檔。
36.企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急演練有什么具體要求?
答:重點風(fēng)險源企業(yè)原則上要求每年2次綜合性演練,定期或不定期開展工段、車間應(yīng)急演練;一般風(fēng)險源企業(yè)每年1次綜合性演練。演練結(jié)束后應(yīng)將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結(jié)報告等資料歸檔保存。
37.企業(yè)的隱患排查治理檔案主要包括哪些內(nèi)容?
答:隱患排查治理檔案包括企業(yè)隱患分級標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理制度、年度隱患排查治理計劃、隱患排查表隱患報告單、重大隱患治理方案、重大隱患治理驗收報告、培訓(xùn)和演練記錄以及相關(guān)會議紀(jì)要、書面報告等隱患排查治理過程中形成的各種書面材料。
38.企業(yè)需要儲備哪些環(huán)境應(yīng)急裝備和物資?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)儲備足量的堵漏器材、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資的儲備,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(活性炭、木屑和石灰等)的儲備企業(yè)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。
39.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況,以及落實整改要求情況等環(huán)境信息。
40.企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂有何具體要求?
答:企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評估,并根據(jù)評估結(jié)果及時進(jìn)行修訂。
41.企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行應(yīng)急處置?
答:企業(yè)造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告,接受調(diào)查處理。
42.企業(yè)受到環(huán)境行政處罰對稅收有何影響?
答:因違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到行政處罰,6個月內(nèi)不得享受增值稅即征即退政策,警告、通報批評或單次10萬元以下(含本數(shù))罰款、沒收違法所得、沒收非法財物除外。已享受增值稅即征即退政策的,自處罰決定作出的當(dāng)月起6個月內(nèi)不得享受增值稅即征即退政策。如連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生兩次以上情形,自第二次處罰決定作出的當(dāng)月起36個月內(nèi)不得享受增值稅即征即退政策。
43.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行環(huán)境信息披露?
答:根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》,設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境部門確定的環(huán)境信息依法披露企業(yè),應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前披露上一年度1月1日至12月31日的環(huán)境信息,披露報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:企業(yè)基本信息,包括企業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的基礎(chǔ)信息;企業(yè)環(huán)境管理信息,包括生態(tài)環(huán)境行政許可、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境污染責(zé)任保險、環(huán)保信用評價等方面的信息;污染物產(chǎn)生、治理與排放信息,包括污染防治設(shè)施,污染物排放,有毒有害物質(zhì)排放,工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、貯存、流向、利用、處置,自行監(jiān)測等方面的信息;碳排放信息,包括排放量、排放設(shè)施等方面的信息;生態(tài)環(huán)境應(yīng)急信息,包括突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等方面的信息;生態(tài)環(huán)境違法信息等。
44.涉及有毒有害大氣污染物的企業(yè)在日常管理中有何需要注意的事項?
答:涉及國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的有毒有害大氣污染物名錄所列有毒有害大氣污染物(如二氯甲烷、甲醛等)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系,對排放口和周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,排查環(huán)境安全隱患,并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險。
45.列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中的設(shè)備、產(chǎn)品和工藝應(yīng)當(dāng)如何處置?
答:列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用。列入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄規(guī)定目錄中的工藝,也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用。同時,被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
46.在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)有何注意事項?
答:在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。
47.鋼鐵等企業(yè)在日常管理中有何注意事項?
答:鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝,配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置,或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。
48.企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營需要注意什么?
答:生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺賬,記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺賬保存期限不得少于三年。
49.涉有機(jī)溶劑的企業(yè)在日常管理中有何注意事項?
答:石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,對泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時收集處理。
50.加油站等涉及油氣回收的企業(yè)經(jīng)營中有何特別注意事項?
答:儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測,防止地下水污染。
51.涉粉塵揚(yáng)塵企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)范收集處置?
答:鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,采取集中收集處理等措施,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
52.涉及可燃性氣體排放的企業(yè)在日常管理中有何需要注意的事項?
答:工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理;可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新;在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,按照要求限期修復(fù)或者更新。
53.國家對于機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械排放大氣污染物有哪些具體規(guī)定?
答:機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械。機(jī)動車、非道路移動機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新生產(chǎn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械進(jìn)行排放檢驗,經(jīng)檢驗合格方可出廠銷售,檢驗信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。
54.機(jī)動車檢驗維修單位應(yīng)當(dāng)如何做好大氣污染防治?
答:機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計量認(rèn)證,使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備,按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范,對機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機(jī)動車維修單位應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對在用機(jī)動車進(jìn)行維修,使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗。禁止機(jī)動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。
55.建筑施工工地應(yīng)當(dāng)如何做好防塵降塵?
答:施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
56.物料運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)如何防止揚(yáng)塵污染?
答:運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
57.易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)如何貯存?
答:貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
58.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)如何防止惡臭氣體產(chǎn)生?
答:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的,應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址,設(shè)置合理的防護(hù)距離,并安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止排放惡臭氣體。禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
59.企業(yè)直接或間接向水體排放污染物的應(yīng)當(dāng)如何做?
答:新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)取得水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
60.江河湖泊邊是否可以堆放廢棄物?
答:禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
61.國家對于向水體排放污染物有哪些禁止性規(guī)定?
答:禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理;符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
62.企業(yè)在排放水污染物時有哪些需要特別注意的事項?
答:排污單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)排放水污染物,禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。排放水污染物的單位,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物,超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的;通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的等相關(guān)行為,將構(gòu)成污染環(huán)境罪。
63.新建小型生產(chǎn)項目有何需要注意的事項?
答:國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
64.畜禽養(yǎng)殖糞污應(yīng)當(dāng)如何處置?
答:畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。綜合利用或者無害化處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng)。
65.造成水污染事故時應(yīng)當(dāng)如何處置?
答:企業(yè)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體,并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境部門報告。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告。其他船舶造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報告,接受調(diào)查處理。
66.企業(yè)建設(shè)固體廢物貯存場所有何具體要求?
答:產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的單位應(yīng)按規(guī)定建設(shè)固體廢物貯存場所,項目環(huán)評時應(yīng)對固體廢物貯存場所的設(shè)置、管理要求進(jìn)行分析、評價,“三同時”驗收時應(yīng)依照環(huán)評要求進(jìn)行驗收。危險廢物貯存?zhèn)}庫應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,貯存場所應(yīng)設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志,做到“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”,配備安全照明設(shè)施和觀察窗口,設(shè)置規(guī)范的視頻監(jiān)控,涉及廢棄劇毒化學(xué)品的還應(yīng)設(shè)置雙人雙鎖。
67.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何開展固體廢物申報工作?
答:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)及時向所在地生態(tài)環(huán)境部門申報工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)信息。一般工業(yè)固體廢物通過“全國固體廢物信息管理系統(tǒng)”申報登記,危險廢物通過“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”申報登記。產(chǎn)生危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃,并通過“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”向所在地生態(tài)環(huán)境部門備案,管理計劃內(nèi)容有重大改變的應(yīng)及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。
68.企業(yè)建立固廢危廢臺賬有哪些要求?
答:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。同時依法取得排污許可證,及時在排污許可證系統(tǒng)中提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。
69.固體廢物應(yīng)當(dāng)如何貯存?
答:堅持固體廢物源頭分類管理。了解所產(chǎn)生固體廢物的物理、化學(xué)特性,制定分類收集、貯存方案,明確收集、貯存注意事項。不同類別危險廢物應(yīng)分區(qū)存放,中間設(shè)置分隔過道或隔離墻;易水解、易揮發(fā)的危險廢物密閉包裝后設(shè)置單獨區(qū)域存放;容易發(fā)生反應(yīng),即不相容的危險廢物禁止存放在同一空間內(nèi);危險廢物與一般固廢不得存放于同一空間。
70.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志?
答:危險廢物的容器和包裝物必須粘貼危險廢物標(biāo)簽(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整且有二維碼),按照要求應(yīng)當(dāng)做到“一容器一標(biāo)簽”。;收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志(形狀、顏色、圖案均正確且有二維碼)。
71.委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時有何需要注意的事項?
答:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受委托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。嚴(yán)禁產(chǎn)廢單位委托第三方中介機(jī)構(gòu)運(yùn)輸、利用、處置危險廢物,嚴(yán)禁將危險廢物提供或委托給無資質(zhì)單位進(jìn)行收集、貯存、利用、處置。
72.產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)如何轉(zhuǎn)移危險廢物?
答:產(chǎn)生危險廢物單位應(yīng)按照危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法的有關(guān)規(guī)定,通過“江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)”如實填寫、運(yùn)行電子聯(lián)單。危險廢物須在處置合同有效期內(nèi)轉(zhuǎn)移,不得超量、超范圍轉(zhuǎn)移,電子聯(lián)單須打印一份,建檔備查。
73.編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案有何具體要求?
答:危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置單位需制定意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有危險廢物相關(guān)篇章或有危險廢物專門應(yīng)急預(yù)案),向所在地生態(tài)環(huán)境部門備案,并按照預(yù)案要求定期組織應(yīng)急演練。
74.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何公開危廢污染防治信息?
答:危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開放危廢貯存設(shè)施(場所),主動接受社會監(jiān)督。廠區(qū)門口應(yīng)設(shè)置危險廢物產(chǎn)生、收集、利用、處置信息公示牌。
75.企業(yè)利用處置危險廢物時有何需要注意的事項?
答:企業(yè)自建危險廢物利用處置設(shè)施的環(huán)評手續(xù)須齊全,通過審批和“三同時”驗收。相關(guān)環(huán)評中應(yīng)詳細(xì)說明自建危險廢物利用、處置設(shè)施的利用處置工藝、可利用處置危險廢物種類、數(shù)量、污染防治措施等情況,利用處置危險廢物過程符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。
76.土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)如何控制有毒有害物質(zhì)排放?
答:土壤污染重點監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告有毒有害物質(zhì)的排放情況。重點單位現(xiàn)有地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)將地下儲罐的信息報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
77.土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)如何開展隱患排查?
答:土壤污染重點監(jiān)管單位要建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。新增的重點監(jiān)管單位,應(yīng)在納入名錄后一年內(nèi)以廠區(qū)為單位開展一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查。之后原則上每2年開展一次排查,隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時整改到位,并建立整改臺賬資料備查。土壤重點監(jiān)管單位新、改、擴(kuò)建項目,應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開展補(bǔ)充排查。
78.土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)如何開展自行監(jiān)測?
答:土壤污染重點監(jiān)管單位要制定、實施土壤、地下水的自行監(jiān)測方案,每年開展土壤、地下水的自行監(jiān)測工作,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門,自行監(jiān)測結(jié)果存在異常的,應(yīng)及時開展土壤污染隱患排查。
79.土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或建筑物、構(gòu)筑物前需要做哪些準(zhǔn)備工作?
答:土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實施。
80.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何防止土壤污染?
答:從事生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止土壤受到污染。采用符合清潔生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備,淘汰不能保證防滲漏的生產(chǎn)工藝、設(shè)備;配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);對化學(xué)物品、危險廢物以及其他有毒有害物質(zhì)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)散措施;定期巡查生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)過程中有毒有害材料、產(chǎn)品或者廢物的滲漏、流失、揚(yáng)散等問題。
81.風(fēng)險管控、修復(fù)期間的建設(shè)用地是否可以開展項目建設(shè)?
答:未達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。擅自開工建設(shè)與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下的罰款。
對達(dá)到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊,土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人可以申請省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門移出建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。
82.土壤污染重點監(jiān)管單位有何注意事項?
答:土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、管理要求、技術(shù)指南以及隱患排查情況,在生產(chǎn)車間、儲罐、污水處理設(shè)施、生產(chǎn)廢水排放點、固體廢物堆放區(qū)等區(qū)域做好防滲防漏等措施,設(shè)立警示標(biāo)識牌。在廠區(qū)顯著位置設(shè)立標(biāo)識牌,載明土壤及地下水污染特征、主要風(fēng)險管控措施、土壤及地下水風(fēng)險點位分布、自行監(jiān)測點位分布和自行監(jiān)測因子等信息。
83.企業(yè)在轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤時有何需要注意的事項?
答:開展土壤污染修復(fù)施工的單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)計劃,將運(yùn)輸時間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前報所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門。轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險廢物的,修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
84.在招生考試等活動期間有何需要注意的事項?
答:在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間,地方人民政府或者其指定的部門可以對可能產(chǎn)生噪聲影響的活動,作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前向社會公告。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本區(qū)域的特殊作業(yè)時間規(guī)定。
85.國家對噪聲敏感建筑區(qū)的工業(yè)建設(shè)有何具體要求?
答:在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。
86.排放工業(yè)噪聲的單位是否需要取得排污許可?
答:排放工業(yè)噪聲的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減少振動、降低噪聲,依法取得排污許可證或者填報排污登記表。實行排污許可管理的單位,不得無排污許可證排放工業(yè)噪聲,并應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求進(jìn)行噪聲污染防治。
87.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)時有何需要注意的事項?
答:在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng),保存原始監(jiān)測記錄,對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
88.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是否可以進(jìn)行夜間施工作業(yè)?
答:在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明,并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。
夜間是指晚上十點至次日早晨六點之間的期間。
89.國家對于機(jī)動車“炸街”等有無相關(guān)管理規(guī)定?
答:禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。使用機(jī)動車音響器材,應(yīng)當(dāng)控制音量,防止噪聲污染。
機(jī)動車應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修和保養(yǎng),保持性能良好,防止噪聲污染。
90.周邊存在噪聲源的房地產(chǎn)買賣有何注意事項?
答:新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施,并納入買賣合同。違反前述規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令暫停銷售。
新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。
91.使用可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施時應(yīng)當(dāng)如何減輕噪聲?
答:使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)營管理者等,應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施,防止、減輕噪聲污染。
92.國家對于商業(yè)廣告宣傳及文化娛樂場所的噪聲排放有哪些具體規(guī)定?
答:商業(yè)經(jīng)營者禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。對商業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的其他噪聲,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止噪聲污染。
93.國家對于噪聲重點排污單位的自動監(jiān)測有何規(guī)定?
答:重點排污單位開展排污狀況自動監(jiān)測是法定的責(zé)任和義務(wù)。噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
94.企業(yè)在關(guān)閉拆除階段應(yīng)當(dāng)如何開展排污權(quán)交易?
答:排污權(quán)實行有償使用制度,排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán),或通過交易獲得排污權(quán)。對有償取得的排污權(quán),排污單位因破產(chǎn)、關(guān)停、被取締及遷出本行政區(qū)域,或不再排放實行總量控制的污染物,需出讓的排污權(quán),排污權(quán)可依法交易。
95.企業(yè)在拆除活動施工前應(yīng)當(dāng)做好哪些準(zhǔn)備工作?
答:企業(yè)應(yīng)在拆除活動施工前,組織識別和分析拆除活動可能污染土壤、水和大氣的風(fēng)險點,以及周邊環(huán)境敏感點。開展拆除活動前,制定污染防治方案,細(xì)化時間節(jié)點,嚴(yán)格責(zé)任落實。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格做好廢水、固體廢物等污染物臺賬記錄,其應(yīng)包括名稱、屬性、性狀、成分和理化性質(zhì)、檢測分析報告、來源、重量、收集時間、包裝和臨時貯存方式、最終處置方式、污染防治措施以及各類證明材料等。
96.企業(yè)在關(guān)停前應(yīng)當(dāng)如何做好水、固廢、大氣等污染防治?
答:關(guān)停前應(yīng)將污水池中廢水處置完畢,處置過程及排放應(yīng)符合法律規(guī)定,企業(yè)不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。及時處置產(chǎn)生的固廢(包括一般固廢及危險廢物),廢棄危化品應(yīng)作為危險廢物處置。對屬性不清、來源不明的污染物要督促企業(yè)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行屬性認(rèn)定。貯存采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物,轉(zhuǎn)移應(yīng)經(jīng)《江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)》申報,并記錄管理臺賬。嚴(yán)格控制揚(yáng)塵排放,做到現(xiàn)場周邊圍擋、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸,建(構(gòu))筑物拆除施工實行提前澆水悶透的濕法拆除、濕法運(yùn)輸作業(yè),同時要防止揮發(fā)性有機(jī)污染物、有毒有害氣體污染大氣等。
97.企業(yè)在拆除設(shè)施、設(shè)備或者建(構(gòu))筑物時應(yīng)當(dāng)如何做好土壤污染防治?
答:拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。土壤污染重點監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案,報地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門備案并實施。
98.企業(yè)在拆除活動過程中有何需要注意的事項?
答:企業(yè)在拆除過程中,應(yīng)防止污染事故的發(fā)生,發(fā)生環(huán)境污染事件,應(yīng)按要求啟動應(yīng)急預(yù)案,確保污染消除。企業(yè)可自行組織拆除工作或委托具備相應(yīng)能力的施工單位開展拆除工作,特種設(shè)備、裝備的拆除和拆解需委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。實施過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場的情況和土壤、水、大氣等污染防治的需要,及時完善和調(diào)整污染防治方案。要識別和登記擬拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中遺留物料、殘留污染物,妥善收集并明確后續(xù)處理或利用方案,防治泄露、隨意堆放、處置等污染土壤。
99.拆除活動結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何做好記錄?
答:拆除活動結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織編制《企業(yè)拆除活動環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報告》。
100.拆除活動過程中的污染防治資料應(yīng)當(dāng)如何管理?
答:企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存拆除活動過程中的污染防治相關(guān)資料并歸檔,如《污染防治方案》《環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》《總結(jié)報告》等,以及在拆除過程中環(huán)境檢測和污染物處理處置等活動的監(jiān)測報告、處理處置協(xié)議合同復(fù)印件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等,為后續(xù)污染地塊調(diào)查評估提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。