海辦〔2021〕94號
各區鎮（街道）黨（工）委、政府（管委會、辦事處），區委各部委辦局，區各委辦局，區各人民團體和直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《關于在全區開展“訪民情、解企憂、聚人心”調研走訪活動的實施方案》已經區委領導同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共南通市海門區委辦公室 南通市海門區人民政府辦公室
2021年12月28日
關于在全區開展“訪民情、解企憂、聚人心”調研走訪活動的實施方案
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，不斷深化黨史學習教育實效，認真落實省、市、區黨代會部署要求，貫徹落實南通市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市開展“訪民情、解企憂、聚人心”調研走訪活動的通知》（通辦〔2021〕108號）文件精神，推動全區黨員干部深入基層、深入企業、深入群眾，進一步聚焦民生關切、服務企業發展、轉變工作作風。經研究決定，從即日起到春節前，在全區廣大黨員干部中開展“訪民情、解企憂、聚人心”調研走訪活動，實施方案如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要指示精神，認真落實省、市、區黨代會部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，牢記初心使命，厚植為民情懷，更加堅定地與人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，帶著感情和責任訪民情、解企憂、聚人心，最廣范圍匯集干事創業強大合力。
二、目標任務
通過組織開展調研走訪活動，動員全區廣大黨員干部進村入戶訪民情，千方百計解企憂，宣傳引導聚人心，推動基層群眾深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的十九屆六中全會精神和省、市、區黨代會部署在基層一線落地生根、落實見效，推動建立健全暢通上情下達、下情上傳的渠道，讓了解到的群眾呼聲、企業訴求有效轉化為區委區政府科學決策的參考依據，為群眾辦實事、為企業解難事，進一步密切黨群干群關系，優化企業發展環境，以優良黨風政風帶動社風民風持續向好，在全區上下形成黨員干部帶頭干、廣大群眾積極干，合力促發展、打造增長極的生動局面。
三、活動舉措
活動不劃階段，不分環節，因地制宜、因企而異，通過采取實地走訪、座談交流、駐點調研等方式，圍繞時間節點要求開展“五個聚力”活動，著力收集一批社情民意、辦好一批民生實事、解決一批企業困難。要訪群眾困難、訪民生短板、訪矛盾問題；要解惠企政策落實之難、解企業瓶頸制約之困、解企業創新轉型之需；要凝聚思想共識、匯聚群眾智慧、集聚發展合力，進一步統一思想、統一意志、統一行動，形成全力打造“社會主義現代化建設示范區”的磅礴力量。
1.聚力開展宣講活動。深入掛鉤聯系的村、社區、企業宣講黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神，通過談形勢、說政策、擺事實、講道理，讓廣大群眾深入了解黨百年奮斗重大成就和歷史經驗，深刻認識“兩個確立”的決定性意義、實踐要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定擁護中國共產黨的領導，始終忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，讓聽黨話、跟黨走成為人民群眾的廣泛共識和一致行動。
2.聚力解決企業難題。落實領導干部掛鉤聯系企業、機關干部走訪服務企業、安全生產檢查等機制，走進企業開展惠企政策宣傳解讀和指導運用，幫助企業學好、用足各類惠企政策，尤其是推動當前國家進一步加大對中小企業紓困幫扶政策落到實處，努力變“人找政策”為“政策找人”，使惠企政策應享盡享、抓緊兌現，幫助企業減輕負擔、渡過難關，切實打通惠企政策落地“最后一公里”。要設身處地替企業考慮、為企業著想，主動幫助企業辦理審批事項，走訪梳理企業用工、用地、用能、資金等方面問題，及時協調相關部門，進行研究分析和精準解決。要把企業所需作為職責所在，當好服務企業“店小二”。開展好“兩節”前后安全生產隱患大排查大整治工作，確保不發生安全生產事故，成為企業發展的堅強后盾。
3.聚力化解信訪矛盾。落實好領導包案制度，包案領導對所包信訪案件必須做到“四個親自”，即親自接待信訪人、親自調查了解案情、親自協調化解、親自一線穩控，落實好包掌握情況、包思想轉化、包化解問題、包停訴息訪的“四包責任制”，實現訴求合理的解決到位、訴求無理的思想疏導到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。各區鎮（街道）、各部門要主動回應群眾關切，結合基層信訪矛盾化解工作，全面排查群眾反映強烈的矛盾問題，落實“開門接訪、集中走訪、帶案下訪、定期回訪”工作機制，在一線及時發現矛盾、化解矛盾，協調處理一批長期擱置的信訪積案。
4.聚力幫扶弱勢群體。要結合春節前訪貧問苦，深入結對幫扶戶等各類困難群眾家中，做好走訪慰問工作，了解所思所憂所盼，盡心盡力幫助困難黨員、低保戶、特困職工等特殊群體解決實際困難。指導幫助群眾解決創業就業中資金、技術、信息等方面問題，推動富民增收取得實效。認真做好老黨員、軍烈屬等重點優撫對象及離退休人員的優撫和慰問工作，真正把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
5.聚力辦好民生實事。落實好“兩代表一委員”密切聯系群眾工作機制、領導干部黨建聯系點制度和黨員干部到村（社區）報到制度等，重點走訪調研群眾關心關注的衣食住行、醫療教育、養老托育等民生熱點、難點問題，廣泛聽取意見建議、了解基層需求，做到謀劃思路向群眾問計、推動工作靠群眾參與、衡量成效由群眾評判。要把開展活動與深入開展黨史學習教育結合起來，與“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育結合起來，針對群眾反映的問題和訴求，做到及時發現問題，現場能夠解決的，立即解決問題；現場不能解決的，要根據實際情況盡早拿出解決方案并反饋，限期解決；確實解決不了的，要及時向群眾解釋清楚。要持續跟蹤對接，加大工作力度，堅持一幫到底，確保事事有回音、件件有落實。
四、工作要求
1.強化組織領導?；顒釉趨^委統一領導下開展，相關部門各司其職、協力推進。區四套班子領導要率先垂范，帶頭開展活動、主動解決問題，形成層層抓落實的責任體系。各職能部門要嚴格按照活動實施方案組織開展走訪調研工作，區委組織部和區發改委、信訪局分別牽頭負責區四套班子領導赴各自聯系區鎮條線、黨建聯系點和掛鉤重點企業、重點項目、產業鏈、信訪積案開展調研走訪活動；區級機關工委牽頭負責區級機關各部門赴各自結對幫扶村（社區）、掛鉤聯系企業開展調研走訪活動。各區鎮（街道）要高度重視、積極響應、周密組織，迅速制定工作方案，把任務分解到位、責任落實到人，確保轄區重點對象、重點企業走訪全覆蓋。
2.強化輿論宣傳。區委宣傳部牽頭負責活動整體宣傳引導工作，注重發揮融媒體中心作用，創新宣傳形式，充分反映活動的進展和成效。注重典型引領，廣泛宣傳走訪調研活動的先進事跡，善于總結提煉好的經驗做法，形成常態長效工作機制，推動調研走訪活動深入群眾、深入基層、深入人心。發揮新媒體傳播快、覆蓋廣、準度高、互動強的優勢，以方式靈活多樣、群眾喜聞樂見的新作品，不斷增強活動的參與感和感知度。
3.強化工作紀律。各級黨員干部要嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義，基層走訪要輕車簡從、直奔一線，不層層陪同，不迎來送往，不增加基層負擔，不影響群眾日常生活，不影響企業正常生產。對活動開展情況進行督促檢查，對作風不實、敷衍了事的嚴肅通報問責。發揮考核“指揮棒”作用，對標上級考評體系，將活動開展情況納入對各區鎮（街道）、各部門年度黨建工作考核、機關作風考評，以群眾和企業的滿意指數檢驗調研走訪活動的實際成效。