為推進(jìn)舊城改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃等要求，打造產(chǎn)城融合、美麗宜居的北部新城，南通市海門區(qū)人民政府需對長江路西、北海路北、日新河?xùn)|、河海路南區(qū)域（除海門區(qū)北海路消防中隊）紅線范圍內(nèi)的地面房屋和附屬物實施征收。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《南通市政府關(guān)于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償辦法》（通政發(fā)[2011]71號）、《海門市企業(yè)搬遷補償實施意見》（海政規(guī)[2017]5號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本項目房屋征收補償安置方案予以公布。被征收人對方案如有意見，請在2023年1月10日前，將書面意見以信件或電子郵件方式向南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心反饋，書面意見請署實名并注明住址。
聯(lián)系地址：南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心征收科302室（海門區(qū)東布洲路33號）；聯(lián)系人：梁華鋒、崔誠宸；聯(lián)系電話：0513—68539119；郵箱：hmszsbzsk@126.com。
特此公告
附件：
1. 長江路西、北海路北、日新河?xùn)|、河海路南區(qū)域內(nèi)地塊（除海門區(qū)北海路消防中隊）舊城改造項目房屋征收補償安置方案
2. 長江路西、北海路北、日新河?xùn)|、河海路南區(qū)域內(nèi)地塊（除海門區(qū)北海路消防中隊）舊城改造項目房屋征收紅線圖
南通市海門區(qū)人民政府
2022年12月9日
附件1：
長江路西、北海路北、日新河?xùn)|、河海路南區(qū)域內(nèi)地塊（除海門區(qū)北海路消防中隊）舊城改造項目房屋征收補償安置方案（征求意見）
為推進(jìn)舊城改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃等要求，打造產(chǎn)城融合、美麗宜居的北部新城，南通市海門區(qū)人民政府需對長江路西、北海路北、日新河?xùn)|、河海路南區(qū)域（除海門區(qū)北海路消防中隊）紅線范圍內(nèi)的地面房屋和附屬物實施征收，為維護(hù)公共利益及廣大已搬遷對象的合法權(quán)益，保障房屋征收工作順利推進(jìn)，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，現(xiàn)制定本項目房屋征收補償安置方案：
一、征收工程概況
（一）征收范圍
東至長江路、西至日新河、南至北海路、北至河海路（除海門區(qū)北海路消防中隊），（詳見征收紅線圖）。
（二）基本概況
此項目共涉及海門街道被征收戶5戶，房屋現(xiàn)狀總建筑面積約26000㎡。
（三）征收相關(guān)人：
1．征收人：南通市海門區(qū)人民政府
2．被征收人：被征收房屋所有權(quán)人
3．征收管理部門：南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心
4．評估機(jī)構(gòu)：在南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心公示的具有相應(yīng)評估資質(zhì)的評估單位中，由征收范圍內(nèi)被征收人協(xié)商確定被征收房屋的評估機(jī)構(gòu)。協(xié)商不成的，采取搖號方式確定。
二、補償安置依據(jù)
（一）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）；
（二）南通市政府關(guān)于貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》的若干意見（通政發(fā)[2011]71號）相關(guān)規(guī)定；
（三）《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；
（四）《海門市企業(yè)搬遷補償實施意見》（海政規(guī)[2017]5號）。
三、征收期限及實施步驟
（一）簽訂補償協(xié)議和搬遷交房期限
自本征收決定公告發(fā)布之日起60日內(nèi)為簽訂征收補償協(xié)議期限，自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)為搬遷交付期限。
（二）征收實施步驟:
1．作出征收決定并公告；
2．送達(dá)征收通知；
3．發(fā)放房屋征收政策宣傳材料，宣傳解釋房屋征收有關(guān)政策和規(guī)定；
4．選定評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)實施現(xiàn)場勘查，并依據(jù)被征收房屋有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明資料對被征收房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評估；
5．評估機(jī)構(gòu)將分戶初步評估結(jié)果公示，并負(fù)責(zé)解釋；
6．征收部門與評估機(jī)構(gòu)共同向被征收人送達(dá)評估報告，并接受被征收人質(zhì)詢，評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實處理；
7．征收部門按單戶房屋征收補償方案與被征收人協(xié)商簽訂征收補償安置協(xié)議；
8．征收部門依據(jù)協(xié)議約定結(jié)算房屋征收補償款，接收舊房；
9．拆除房屋。
四、征收補償
對企業(yè)的補償項目為：土地補償、房屋補償、室內(nèi)外裝飾裝璜及附屬設(shè)施補償、停產(chǎn)停業(yè)綜合補貼、搬遷補助費、搬遷獎勵、貨幣安置補貼等。
（一）土地補償
土地補償采取基準(zhǔn)地價修正法求取。按《海門市企業(yè)搬遷補償實施意見》（海政規(guī)[2017]5號）規(guī)定執(zhí)行。
（二）房屋補償
對房屋補償采取建筑物重置價格結(jié)合成新補償。按《海門市企業(yè)搬遷補償實施意見》（海政規(guī)[2017]5號）規(guī)定執(zhí)行。
（三）室內(nèi)外裝飾裝璜及附屬設(shè)施補償
室內(nèi)外裝飾裝璜及附屬設(shè)施的補償標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)行房屋搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由評估機(jī)構(gòu)按市場價評估后給予一次性補償。
（四）停產(chǎn)停業(yè)綜合補貼
對企業(yè)搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)的損失進(jìn)行綜合補貼,被搬遷企業(yè)可選擇以下一種方式:
1．按企業(yè)搬遷的合法建筑面積，給予200元/平方米一次性綜合補貼。
2．按企業(yè)搬遷的房屋補償及土地補償總額的10%,給予一次性綜合補貼。
3．由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素評估確定。
房屋被征收前的效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況,以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行評估。停產(chǎn)停業(yè)期限一般為3個月;搬遷合法建筑面積超過1000平方米的為4個月;搬遷合法建筑面積超過3000平方米的為5個月;搬遷合法建筑面積5000平方米以上的為6個月。
（五）搬遷補助費
按企業(yè)搬遷的合法建筑面積,給予20元/平方米計算搬遷補助費補償。
評估過程中涉及重大機(jī)械設(shè)備搬遷等需特殊專業(yè)性技術(shù)評估的,可委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估公司進(jìn)行評估。對不可移動的(即破壞性拆除的)被估價資產(chǎn)按重置成本法折舊評估扣減殘值后補償,殘值在估價報告中明確。
(六)搬遷獎勵
企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成搬遷的,給予搬遷獎勵。標(biāo)準(zhǔn)按合法建筑面積70元/平方米。
（七）貨幣安置補貼
被搬遷企業(yè)因所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動不符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度、畝均納稅等要求,房屋搬遷實行貨幣安置的，給予一次性貨幣安置補貼。城區(qū)范圍內(nèi)的被搬遷企業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合法土地使用面積每平方米300元。房、地分離的,對房屋所有權(quán)人按合法土地使用面積每平方米150元,對土地使用權(quán)人按合法土地使用面積每平方米150元。
五、征收安置政策
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
（一）貨幣安置
企業(yè)搬遷鼓勵貨幣安置方式。
（二）異地遷建
1．遷建條件：對原合法用地10畝（含10畝）以上，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到環(huán)保要求且用地投資強(qiáng)度滿足相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)搬遷，確需單獨用地遷建的，經(jīng)被搬遷工業(yè)企業(yè)申請，可采取“一事一議”商定土地等面積安置方案。
2．過渡標(biāo)準(zhǔn)：對異地遷建的企業(yè),采取自行過渡的方式,政府自企業(yè)騰房之日起至供地之日加12個月施工期，按實際過渡時間支付臨時安置補助費。臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)由評估公司根據(jù)市場調(diào)查后核定。
3．遷建地點：異地遷建的企業(yè)，按國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃有關(guān)規(guī)定辦理。安置地點在富江路西、北海路南、海門河北、宋季河?xùn)|。
六、征收補償決定及強(qiáng)制征收
補償協(xié)議訂立后，征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)按協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟，并申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
征收人與被征收人在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收部門報請區(qū)人民政府，作出房屋征收補償決定。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟的，在補償決定的規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，區(qū)人民政府申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
七、其它事項
（一）自本方案發(fā)布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系；存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
（二）被征收人搬遷交房須經(jīng)南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心驗收，不得擅自拆除已補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施。擅自拆除的由被征收人自行承擔(dān)安全責(zé)任，同時扣除被拆除建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的補償費。
（三）在征收過程中，對無理取鬧，阻撓、干擾征收工作正常進(jìn)行的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定處理。
（四）在規(guī)定的簽約交房期限內(nèi)未搬遷交房的，不享受有關(guān)獎勵。
（五）本方案未盡事項，以公開方式另行告知。
（六）本方案由南通市海門區(qū)住房建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
附件2：
