海門經濟技術開發區、海門工業園區管委會，各區、鎮人民政府（管委會），市各委辦局，市各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經市政府同意，現將《長江海門段排污口專項整治行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
海門市人民政府辦公室
2018年1月15日
長江海門段排污口專項整治行動方案
為加快長江海門段排污口專項整治行動，實現長江海門段排污口零目標，根據市政府相關會議精神，結合我市實際情況，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以國家和地方環境保護法律法規為依據，大力推進我市河長制工作，以有效保護長江水生態環境為目標，開展長江海門段排污口整治，實現長江排污口逐步減少，率先試行更嚴格的尾水排放要求。
二、目標任務
長江海門段沿線共使用的排污口共7個，對其中4個企業排污口進行并網入污水處理廠或關閉，3個污水處理廠排放口經濕地循環，使得污水處理廠尾水更接近自然水體，水質穩定達標，河道水質普遍改善，提升流域內生態環境質量，改善人居和投資環境，為建設經濟文化強市提供足夠的環境容量。
主要任務如下：
1．海門市南洋化工有限公司和海門市亞諾合成化工有限公司列入“263”專項行動2018年關停計劃;海門環宇化工廠整體搬離海門和南通海迪化工有限公司部分產能搬離海門；海門市聲榮紡織印染有限公司和南通市海迪化工有限公司剩余產能的污水就近原則接入污水處理廠。
2．海門市東洲水處理有限公司（三廠）、中信環境水務（海門）有限公司（臨江）和海門市達源水務有限公司（三廠）污水處理后尾水經濕地處理接近自然水體后排入河道，處理后水體主要污染指標達到地表水環境質量Ⅳ類標準。
3．集中拆除長江海門段沿線各類廢止排污管道，實現沿線排污口零目標。
三、基本原則
1．全面排查。以“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的態度，進一步強化排摸，包括已廢棄不用的排口，全部納入本次整治任務中，為全面完成整治工作打下基礎。
2．分類推進。對于工業污水已輸送至污水處理廠的企業，其設置在長江沿線的排口，一律拆除；對于暫時未并入污水處理廠的污水直排口，一律就近納管并入污水處理廠，拆除直排管道，充分發揮污水處理廠的作用；建設人工濕地，對污水處理廠尾水進行生態處理。
3．長效管理。注重企業發展與環境保護并行，進一步加強精細化管理水平，強化污水收集處理設施建設、工業污染防治等工作日常執法監管，從源頭上解決排污口污水入河問題，加強人工濕地養護和管理，確保水體凈化功效。
四、計劃步驟
長江海門段排口整治工作分階段實施.
1．統籌部署。制定長江海門段排污口整治專項行動方案，統籌部署相關工作任務，細化工作職責、明確工作重點、落實工作責任。（牽頭督辦單位：水利局，責任單位：開發區、臨江新區、三廠工業園區、海永鎮，配合單位：環保局、住建局、國土局、交通局、發改委等）
2．排查摸底。在前期的排查基礎上，各區鎮級河長組織相關人員進一步開展入河排污口基礎信息調查
核實工作，防止入河排污口底數不清、漏報缺報和排查質量參差不齊等問題，包括已廢棄不用排污口。（牽頭督辦單位：水利局，責任單位：開發區、臨江新區、三廠工業園區、海永鎮，配合單位：環保局、國土局、交通局等）
3．拆除排污口。對廢棄排污口作排水口使用的2018年1月底拿出雨水管網改造計劃，2018年底前組織開展長江沿線廢棄排污口的拆除工作，并恢復江堤原貌，確保堤防防洪安全。（牽頭督辦單位：水利局，責任單位：開發區、臨江新區、三廠工業園區海永鎮，配合單位：環保局、住建局、交通局等）
4．關閉排污企業。2018年底前關閉海門市南洋化工有限公司和海門市亞諾合成化工有限公司。（牽頭督辦單位：發改委，責任單位：江心沙農場，配合單位：環保局、水利局、開發區等）
5．搬遷排污企業。海門環宇化工廠2018年底前搬離海門，南通海迪化工有限公司2020年底部分產能搬離海門。（牽頭督辦單位：發改委，責任單位：臨江新區，配合單位：環保局、國土局、住建局、水利局等）
6．并管納污處理。臨江新區和三廠工業園區引導轄區內的印染企業逐步轉移至相關專業的印染園區，明確海門市聲榮紡織印染有限公司和南通海迪化工有限公司剩余產能搬遷時間節點，環保局2018年1月底前論證搬離前納污接管過渡方案，2018年底前納污接管。（牽頭督辦單位：環保局，責任單位：臨江新區，配合單位：國土局、住建局、水利局等）
7．尾水提升。臨江新區加快中信環境水務（海門）有限公司尾水濕地處理建設的前期論證工作，力爭2019年底前完成尾水濕地建設項目；達源水務有限公司視青龍港化工園區關閉或保留情況，適時開展尾水濕地建設；近期海門市東洲水處理有限公司加快五期工程項目建設，分階段提升尾水質量，努力增加中水回用率，加快籌劃原項目的尾水濕地建設研究，最終使得排放出來的水體接近自然水體。（牽頭督辦單位：環保局、住建局，責任單位：臨江新區、三廠工業園區，配合單位：國土局、水利局、行政審批局、開發區等）
8．長效管理。排污口整治完成后，注重企業發展與環境保護并行，進一步加強精細化管理水平，強化污水收集處理設施建設、工業污染防治等工作日常執法監管，從源頭上解決排污口污水入河問題。（牽頭督辦單位：環保局，責任單位：開發區、臨江新區、三廠工業園區、海永鎮，配合單位：水利局、住建局等）
五、保障措施
（一）強化領導，精心組織
長江海門段排污口專項整治行動堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則，各區鎮為轄區內的專項行動責任主體，各河段長為第一責任人。環保局、住建局、水利局、國土局和發改委等部門成立專項整治工作領導小組，全程參與專項行動，形成工作合力，有力支撐區鎮工作，統籌推進專項整治。市河長制辦公室負責工作指導、問題協調和考核督查等。
（二）職責分工
長江海門段區鎮河段長：一是牽頭組織開展所在河段排污口排模；二是做好督促和組織排污口整治工作；三是協調處理工作中遇到的問題和困難。
市環保局：負責排污口廢水監測和達標評定，協助當地政府指導企業并網納管，定期監測污水處理廠排放水質，及時掌握水質動態情況；加大執法監督力度，對違法排污口行為嚴肅查處。
市水利局：根據水利部《入河排污口監督管理辦法》規定，排污口登記造冊，并加強與環保部門的聯系，建立定期會商制度，及時交流、通報信息，提高監管水平，確保水污染事件及時發現、及時查處。
市住建局：協調排污口綜合整治有關規劃與城鄉規劃的銜接工作，開展東洲水處理有限公司項目建設和尾水濕地建設。
市國土局：做好鋪設污水輸送管道、生態穩定池塘和人工濕地等土地征使用手續。
各區鎮：牽頭對轄區內的排污口按照整治的時間節點及任務要求進行專項整治。
（三）督查考核
排污口整治要建立信息報送、例會等督考制度。各區鎮河長辦將進度信息報送至市河長辦。整治工作列入河長制推進日常考核。
（四）營造氛圍
加強排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監督，加大“排污口整治”專項工作的宣傳力度，充分發揮各種宣傳渠道，及時報道工作推進情況，營造濃厚動輿論氛圍，引導社會力量積極支持參與整治工作。