各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《海門區(qū)2022年度環(huán)境質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”六大攻堅(jiān)專項(xiàng)行動工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2022年11月2日
（此件公開發(fā)布）
海門區(qū)2022年度環(huán)境質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”六大攻堅(jiān)專項(xiàng)行動工作方案
為貫徹省、市工作部署，落實(shí)全省、市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)季度調(diào)度推進(jìn)會以及全市二季度污染防治攻堅(jiān)點(diǎn)評會精神，守牢環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，根據(jù)省有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動
今年以來，我區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)下滑，各部門、各區(qū)鎮(zhèn)持續(xù)強(qiáng)化攻堅(jiān)，通過有力有效工作，PM2.5濃度持續(xù)保持全省前列，但1~8月優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)下降，PM2.5濃度同比上升幅度持續(xù)全市最高，存在工作成效不明顯、空氣質(zhì)量改善不均衡等問題，大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻。為確保完成全年工作目標(biāo)，組織開展大氣污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動，推動落實(shí)14條重點(diǎn)措施。
（一）源頭治理全面加速
1.加快推動國Ш及以下柴油貨車淘汰。繼續(xù)實(shí)施高排放柴油貨車淘汰補(bǔ)貼政策，9月底前完成全年淘汰任務(wù)。公安交管部門加強(qiáng)禁行道路交通違法抓拍設(shè)備的設(shè)置及應(yīng)用，依法查處違反禁行規(guī)定的柴油貨車。以機(jī)動車尾氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，突出源頭防控，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假、虛假檢測等違法問題。（完成時間：9月底前；生態(tài)環(huán)境局、交通局、公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)人民政府<管委會、辦事處>落實(shí)。以下六大行動所有措施均需各區(qū)鎮(zhèn)人民政府<管委會、辦事處>落實(shí)，不再列出）
2.加快推進(jìn)清潔原料替代。完成水性涂料、粉末涂料等清潔原料替代項(xiàng)目48個，創(chuàng)建示范企業(yè)2家，加快推動62家包裝印刷企業(yè)清潔原料替代進(jìn)度。對進(jìn)度滯后企業(yè)，列出清單、重點(diǎn)督辦。加強(qiáng)環(huán)評批建不符等問題排查。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進(jìn)重點(diǎn)集群治理攻堅(jiān)。對汽修等企業(yè)集群開展全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三，推動轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)集群提升整治。區(qū)攻堅(jiān)辦對集群攻堅(jiān)落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核，對整治滯后、空轉(zhuǎn)虛轉(zhuǎn)的進(jìn)行通報(bào)和追責(zé)。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局、交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）VOCs壓降全面強(qiáng)攻
4.加快突出問題整改。對省廳臭氧幫扶發(fā)現(xiàn)的問題要加快整改，除涉及工程改造等短期無法完成整改的問題外，其余交辦問題必須全部整改到位。（完成時間：9月底前；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
5.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。對照揮發(fā)性有機(jī)物突出問題排查問題清單和管理臺賬，推動化工、倉儲、工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)進(jìn)行深度治理；9月底前，完成17個儲罐、1個敞開液面等重點(diǎn)問題整改。需要罐體改造的，要列入工程治理計(jì)劃，最遲在下次大修期間完成。農(nóng)藥、醫(yī)藥企業(yè)廢水應(yīng)密閉輸送，儲存、處理設(shè)施應(yīng)在曝氣池及其之前加蓋密封。其他行業(yè)敞開液面上方100毫米處VOCs檢測濃度≥100微摩爾/摩爾的需加蓋密封。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局、交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.強(qiáng)化VOCs活性物種控制。推進(jìn)活性VOCs減排，全面摸排涉VOCs企業(yè)排放與治理現(xiàn)狀，8月底前不少于211家企業(yè)進(jìn)入“江蘇省重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合管理系統(tǒng)”。入戶篩查涉芳香烴、烯烴類等活性物種企業(yè)，建立“兩苯兩烯”（甲苯、二甲苯、乙烯、丙烯）排放企業(yè)清單，篩選涉活性物種的優(yōu)控行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)名單，實(shí)施強(qiáng)化管控。年底前完成3個儲存苯系物、輕質(zhì)油品等高活性物質(zhì)儲罐的高效治理（具體任務(wù)見附表1）加速淘汰低效末端治理設(shè)施，苯系物、烯烴類物質(zhì)排放濃度不得高于排放限值的70%。（完成時間：9月底前；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
7.強(qiáng)化VOCs末端治理設(shè)施排查。要對采用簡易低效VOCs治理設(shè)施企業(yè)開展專項(xiàng)排查。對采用活性炭吸附技術(shù)的，按照《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013）進(jìn)行管理，按要求足量添加、定期更換；一次性活性炭吸附工藝需使用柱狀炭（顆粒炭），碘吸附值不低于800毫克/克。全面排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設(shè)施，推動治理效率達(dá)不到要求的10月底前基本完成更換或升級改造。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
8.強(qiáng)化VOCs在線監(jiān)控建設(shè)、驗(yàn)收與聯(lián)網(wǎng)。全面梳理企業(yè)廢氣排放量信息，推動單排放口VOCs排放設(shè)計(jì)小時廢氣排放量1萬立方米及以上的化工行業(yè)、3萬立方米及以上的其他行業(yè)安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備，9月底前完成。對已安裝自動監(jiān)控設(shè)備的，盡快完成驗(yàn)收并聯(lián)網(wǎng)；對試運(yùn)行期滿且久拖未驗(yàn)的，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站要重點(diǎn)組織現(xiàn)場比對，對排放超標(biāo)的，視同已驗(yàn)收依法查處。8月底前，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站要選取化工、涂裝、船舶、鋼結(jié)構(gòu)等企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行比對監(jiān)測，比例不低于10%。（完成時間：9月底前；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（三）城市保潔全面升級
9.深化“清潔城市”行動。全區(qū)建設(shè)工地、道路工程、閑置地塊嚴(yán)格按照省生態(tài)環(huán)境廳“清零”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行揚(yáng)塵管控。需安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)施的工地，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，并接入“揚(yáng)塵一張網(wǎng)”監(jiān)控平臺。強(qiáng)化工地、道路等揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域渣土車夜間運(yùn)輸集中整治，嚴(yán)查拋撒滴漏、帶泥上路、冒黑煙等行為。各地要推動道路揚(yáng)塵精細(xì)化管控，提升道路機(jī)械化清掃率，持續(xù)做好揚(yáng)塵污染問題“清零”。推進(jìn)控塵降溫，重點(diǎn)區(qū)域早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)實(shí)施加密灑水或優(yōu)化灑水作業(yè)。（完成時間：10月底前；“654”揚(yáng)塵辦<城管局>負(fù)責(zé)，其他成員單位配合）
開展汽修、餐飲油煙專項(xiàng)執(zhí)法行動，推動城區(qū)餐飲單位提標(biāo)改造，餐飲油煙在線監(jiān)控“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。（完成時間：9月底前；城管局、交通局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）數(shù)據(jù)造假全面打擊
10.嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)執(zhí)法檢查，依法依規(guī)查處超標(biāo)排放、廢氣治理設(shè)施與自動監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)造假等行為，加強(qiáng)曝光、形成震懾。切實(shí)加強(qiáng)對第三方檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假行為的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的，移交公安部門處置。（完成時間：9月底前；生態(tài)環(huán)境局、公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）秸稈焚燒全面清零
11.統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作。持續(xù)保持禁燒工作高壓態(tài)勢，形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、責(zé)任到人、齊抓共管的工作局面。加大高速公路、高鐵等重點(diǎn)區(qū)域和夜間、雨前、收割高峰等重點(diǎn)時段的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處秸稈、垃圾焚燒行為。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”原則，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用，加大政策支持力度，完善秸稈收儲體系，實(shí)現(xiàn)禁燒工作常態(tài)化。（完成時間：12月底前；生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）港口碼頭全面整治
12.加強(qiáng)港口碼頭粉塵污染防治。生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門要建立協(xié)同工作機(jī)制，開展聯(lián)合行動，強(qiáng)化干散貨港口碼頭粉塵污染防治。在依法依規(guī)及確保安全的前提下，推動干散貨港口建設(shè)封閉式料倉和封閉式皮帶廊道運(yùn)輸系統(tǒng)。強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治，外出車輛沖洗干凈后方可駛離港區(qū)。提高監(jiān)測監(jiān)控能力，年底前，從事干散貨運(yùn)輸、儲存的港口碼頭粉塵在線監(jiān)測覆蓋率100%。（完成時間：12月底前；交通局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.強(qiáng)化VOCs物料裝卸污染防治。推動油船按照《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2020）要求對VOCs進(jìn)行控制，油氣密封點(diǎn)泄漏檢測值不應(yīng)超過500微摩爾/摩爾。按照《國內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》《船舶油氣回收安全技術(shù)要求》等要求，督促新建150總噸以上油船開展油氣回收設(shè)施建設(shè)或升級改造。推動現(xiàn)有油船逐步配備油氣回收系統(tǒng)，在裝卸作業(yè)過程中使用油氣回收設(shè)施。按照相關(guān)規(guī)定，定期開展油氣回收設(shè)施性能檢測。（完成時間：12月底前；交通局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.強(qiáng)化岸電設(shè)施建設(shè)使用。推進(jìn)碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，推動港口企業(yè)按照相關(guān)規(guī)范對岸電進(jìn)行更新或升級改造，組織開展岸電檢測情況監(jiān)督檢查。年底前，完成沿海、沿江煤炭干散貨碼頭、長江干線商品車滾裝碼頭及集裝箱碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和改造工作，完成現(xiàn)有碼頭低壓岸電設(shè)施接插件標(biāo)準(zhǔn)化更新工作。強(qiáng)化船舶受電設(shè)施建設(shè)改造，推進(jìn)滾裝船、600總噸及以上干散貨船舶和多用途船船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造。提高岸電設(shè)施使用率，推進(jìn)船舶靠港使用岸電常態(tài)化，具備岸電供電條件的碼頭、水上服務(wù)區(qū)岸電應(yīng)用盡用。（完成時間：12月底前；交通局、生態(tài)環(huán)境局、南通海門海事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、重點(diǎn)省市考斷面“穩(wěn)Ⅲ提Ⅲ”專項(xiàng)行動
針對斷面水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，狠抓精準(zhǔn)溯源，強(qiáng)化源頭治理、堅(jiān)持綜合施策，堅(jiān)決遏制汛期水質(zhì)下滑、特征污染物超標(biāo)等突出問題，全面完成省市考斷面100%的年度優(yōu)Ⅲ工作任務(wù)。圍繞1—8月單月水質(zhì)應(yīng)達(dá)未達(dá)Ⅲ類的省考貨隆大橋和市考青龍河橋斷面（穩(wěn)Ⅲ斷面），污染綜合指數(shù)未達(dá)平均值的市考青龍河橋、高北大橋、南京路橋、臨海公路橋斷面（提Ⅲ斷面），8月份市考青龍河橋、高北大橋、南京路橋、湯正公路橋水質(zhì)易波動斷面（提Ⅲ斷面），溶解氧特征污染物持續(xù)超標(biāo)受預(yù)警的省考海洪大橋斷面（提Ⅲ斷面），組織開展重點(diǎn)省市考斷面“穩(wěn)Ⅲ提Ⅲ”專項(xiàng)行動，推動落實(shí)7條重點(diǎn)措施。
（一）全面排查溯源
15.加強(qiáng)溯源整治。結(jié)合高北大橋、南京路橋和臨海公路橋溯源整治方案和貨隆大橋、青龍河橋、湯正公路橋汛期管控方案，開展問題再排查，查漏補(bǔ)缺，制訂每個段面“穩(wěn)Ⅲ提Ⅲ”工作方案。工作方案包括：一是對斷面水質(zhì)及超標(biāo)原因分析；二是斷面上游10公里范圍內(nèi)一級支流清單及水質(zhì)情況；三是溯源排查出的問題清單，需明確到具體點(diǎn)位，以及針對性的整改措施、整改期限、責(zé)任部門和責(zé)任人。其中，高北大橋和南京路橋（海門街道）、臨海公路橋（海門港新區(qū)）、貨隆大橋(四甲鎮(zhèn)）、青龍河橋（三廠工業(yè)園區(qū)、常樂鎮(zhèn)和四甲鎮(zhèn)）、海洪大橋（海門港新區(qū)、悅來鎮(zhèn)）、湯正公路橋（臨江新區(qū)、常樂鎮(zhèn)），工作方案報(bào)區(qū)水治辦。（完成時間：9月中旬前，生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，海門街道、三廠工業(yè)園區(qū)、海門港新區(qū)、臨江新區(qū)、四甲鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)按分工負(fù)責(zé)）
（二）分類綜合整治
對照“穩(wěn)Ⅲ提Ⅲ”工作方案，組織全面整治，確保取得實(shí)效，整治工作進(jìn)展每月25日前報(bào)送區(qū)攻堅(jiān)辦。
16.加強(qiáng)城市生活污染治理。抓緊編制海門區(qū)提升污水集中收集處理率實(shí)施方案，制定重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保年度重點(diǎn)工程按照序時進(jìn)度推進(jìn)，確保每年生活污水集中收集處理率穩(wěn)步提升。加快開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保11月底竣工。加快推進(jìn)東洲水處理應(yīng)急池工程。（完成時間：12月底前，住建局、長江口集團(tuán)、海潤集團(tuán)、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染治理。加快污水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制，鼓勵由專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)實(shí)施運(yùn)營維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加快10個片區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作，完成13000戶治理任務(wù)。（完成時間：12月底前，住建局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。一是根據(jù)《南通市池塘養(yǎng)殖尾水污染治理實(shí)施方案》部署要求，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染治理。加快推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。二是實(shí)施農(nóng)田退水污染治理。積極推廣臨江鎮(zhèn)稻香村、包場鎮(zhèn)城河村和浩西村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)田退水循環(huán)利用，有效減少農(nóng)田退水對斷面水質(zhì)的影響。統(tǒng)籌安排秸稈機(jī)械化還田和離田收儲利用。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污處置。加大對規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖（戶）執(zhí)法力度，督促其守法經(jīng)營、依法排污。落實(shí)對規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）的污染防治屬地責(zé)任。四是推進(jìn)重點(diǎn)省市斷面周邊農(nóng)場管理。江心沙農(nóng)場要加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。（完成時間：12月底前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.加強(qiáng)重點(diǎn)斷面上游排污口的排查整治。對高北大橋、南京路橋、臨海公路橋、貨隆大橋、青龍河橋、湯正公路橋按照工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型，做到“有口皆查、應(yīng)查盡查”。以截污治污為重點(diǎn)全面開展整治，依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批，確保重點(diǎn)斷面上游各類排污口“有數(shù)可控、達(dá)標(biāo)排放”。在排查整治過程中，建立重點(diǎn)斷面上游10公里范圍內(nèi)排澇泵站攔蓄污水、支流支濱劣V類水體清單，持續(xù)整治，動態(tài)清零。（完成時間：12月底前，生態(tài)環(huán)境局牽頭，海門街道、三廠工業(yè)園區(qū)、海門港新區(qū)、臨江新區(qū)、四甲鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)按分工負(fù)責(zé)）
20.加強(qiáng)工業(yè)特征污染因子管控。推進(jìn)重點(diǎn)斷面上游工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等工業(yè)特征污染物排查整改工作。如發(fā)現(xiàn)偷排偷放、超標(biāo)排放的違法行為，嚴(yán)查重處、公開曝光、形成威懾，杜絕省市考斷面因工業(yè)特征因子超標(biāo)而影響斷面水質(zhì)的問題。依托全區(qū)自動監(jiān)控平臺，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，立即核實(shí)處置。（完成時間：12月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
21.加強(qiáng)斷面調(diào)度和汛期水質(zhì)管控。緊盯斷面水質(zhì)狀況，建立防范汛期水質(zhì)波動聯(lián)合會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、汛情信息共享。加快推進(jìn)水污染治理重點(diǎn)工程項(xiàng)目落地，確保發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化對重點(diǎn)省市考斷面水質(zhì)的調(diào)度，分析波動原因，提出工作舉措。進(jìn)一步理順污水處理體制機(jī)制，強(qiáng)化污水處理全過程環(huán)境監(jiān)管，污水管網(wǎng)未覆蓋或溢流嚴(yán)重的區(qū)域，抓緊建設(shè)分布式污水處理設(shè)施、移動應(yīng)急污水處理站等應(yīng)急設(shè)施。（完成時間：12月底前，生態(tài)環(huán)境局牽頭，交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城管局、海潤集團(tuán)、氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行提升專項(xiàng)行動
深入開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施“回頭看”，集中解決一批設(shè)施管網(wǎng)不配套、設(shè)施停運(yùn)或非正常運(yùn)行、運(yùn)維單位和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等問題。加快推進(jìn)63個行政村治理項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善治理設(shè)施運(yùn)行管理長效機(jī)制。為確保到年底全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率不低于30%，設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80%，組織開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行提升專項(xiàng)行動，推動落實(shí)8條重點(diǎn)措施。
（一）復(fù)核農(nóng)村生活污水治理率
22.進(jìn)一步摸清底數(shù)。按照國家雙“60”考核要求 （一個行政村內(nèi)60%的自然村得到治理，一個自然村內(nèi)60%的農(nóng)戶得到治理，以此核定治理率），對農(nóng)村生活污水治理率進(jìn)行重新摸排和審核計(jì)算。（完成時間：9月底前，生態(tài)環(huán)境局、住建局負(fù)責(zé)）
23.重新修編縣域規(guī)劃。對照“十四五”農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)，按新的國家考核要求和治理目標(biāo)任務(wù)對農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修訂、完善。（完成時間：9月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（二）開展治理設(shè)施現(xiàn)場核查
24.深入排查問題。以20噸以上小型集中式處理設(shè)施為重點(diǎn)，深入排查是否存在主體設(shè)施停運(yùn)破損、管網(wǎng)未配套、處理能力不符合實(shí)際需求、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等非正常運(yùn)行的問題，以及是否設(shè)立獨(dú)立電表等，以區(qū)鎮(zhèn)為單位建立問題清單。（完成時間：9月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
25.完善治理設(shè)施基礎(chǔ)臺賬。通過生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村監(jiān)管信息系統(tǒng)，進(jìn)一步核實(shí)治理設(shè)施規(guī)模、工藝等基礎(chǔ)信息，所有日處理能力20噸及以上處理設(shè)施要補(bǔ)充調(diào)查經(jīng)緯度信息和電表號，日處理能力5噸及以上，20噸以下的處理設(shè)施要補(bǔ)充調(diào)查經(jīng)緯度信息。（完成時間：9月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（三）加快推進(jìn)整改
26.建立整改清單。以區(qū)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)問題清單制訂整改工作方案，建立整改清單，明確整改責(zé)任部門和整改完成期限。（完成時間：10月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
27.分類分步實(shí)施整改。對于小型集中處理設(shè)施未設(shè)立獨(dú)立電表的，10月底前完成整改；對于設(shè)備故障、站點(diǎn)缺乏維護(hù)、設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定等問題，11月底完成整改；對于管網(wǎng)不配套、主體設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的，12月底前完成整改；對于完全破損、基本無法使用的設(shè)施（含管網(wǎng)），經(jīng)區(qū)政府同意后，按有關(guān)規(guī)定改建、報(bào)廢或拆除，實(shí)施重建工程，重建工程建成投運(yùn)之前在2022年治理率核算中，該村莊按未治理村莊予以扣減。（完成時間：12月底前，住建局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
28.推進(jìn)年度治理項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)今年安排的63個行政村治理項(xiàng)目建設(shè)，對進(jìn)展滯后的區(qū)鎮(zhèn)開展幫扶督導(dǎo)，對序時進(jìn)度仍不達(dá)要求的區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)預(yù)警。（完成時間：11月底前，住建局負(fù)責(zé)）
（四）推動建立長效機(jī)制
29.強(qiáng)化資金和運(yùn)維保障。以區(qū)鎮(zhèn)為單位檢查是否能穩(wěn)定落實(shí)農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維經(jīng)費(fèi),是否落實(shí)專業(yè)運(yùn)維單位。未建立和落實(shí)的，年底前整改到位。（完成時間：12月底前，生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
四、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動
為有力推進(jìn)列入全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，督促各地加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，確保年度建設(shè)任務(wù)順利完成，組織開展生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動。
30.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地各有關(guān)部門要細(xì)化工作舉措、加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)目標(biāo)。2022年度預(yù)計(jì)新增城鎮(zhèn)污水處理能力2萬噸/日；新增工業(yè)污水處理能力5萬噸/日；新增建筑垃圾資源化處置25萬噸/年；新增危險(xiǎn)廢物收貯能力0.5萬噸/年、處置利用能力12萬噸/年。（完成時間：12月底前；發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。《2022年度江蘇省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單》中，涉及海門區(qū)8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。截至8月底，尚未完工的項(xiàng)目4項(xiàng)，具體為：海川水務(wù)二期工程，配套管網(wǎng)工程，農(nóng)村生活污水片區(qū)化治理工程，工業(yè)園區(qū)專業(yè)化污水集中處理設(shè)施建設(shè)與改造工程，相關(guān)責(zé)任單位和牽頭部門要加快推進(jìn)，確保12月底前全部完成。（完成時間：12月底前）
五、環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動
針對突發(fā)環(huán)境事件情況和生態(tài)環(huán)境安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題，深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動，健全完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物、重點(diǎn)污染防治設(shè)施和項(xiàng)目、垃圾（飛灰）填埋、污水處理等安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度體系和工作機(jī)制，推動企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點(diǎn)污染防治設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)證率100%，突發(fā)環(huán)境事件隱患整改率100%，推動落實(shí)4條重點(diǎn)措施。
（一）重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升
32．以納入突發(fā)水污染事件三級防控體系建設(shè)的海門靈甸工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，排查園區(qū)周邊敏感目標(biāo)保護(hù)措施的落實(shí)情況，三級防控體系建設(shè)推進(jìn)情況，園區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)、污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行情況。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局牽頭，發(fā)改委參與）
（二）重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任落實(shí)
33.以全區(qū)較大及以上等級環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)尤其是化工（含倉儲）、石化、印染、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，排查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、評估、備案及演練等情況。督促企業(yè)建立并執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理制度。（完成時間：11月底前；生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（三）危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域安全底線筑牢
34.以飛灰填埋處置場、危廢處置單位為重點(diǎn)，排查園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位危化品使用、屬性不明固體廢物鑒別鑒定和危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局牽頭，應(yīng)急管理局參與）
（四）污染防治設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管強(qiáng)化
35.排查以脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等六大類污染防治設(shè)施為重點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證情況等。（完成時間：10月底前；生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障專項(xiàng)行動
緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步突出執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對涉VOCs廢氣直排、氮氧化物超標(biāo)、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、廢水偷排直排、危險(xiǎn)廢物非法處置等違法犯罪行為的打擊力度，強(qiáng)力支撐年度環(huán)境質(zhì)量改善，組織開展強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障專項(xiàng)行動。
36.始終保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注排放大戶、大氣省控站點(diǎn)及省、市考水質(zhì)斷面周邊重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證排污、超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為。生態(tài)環(huán)境、公安、檢察部門加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)同，查辦廢水偷排直排、危險(xiǎn)廢物非法處置、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等大案要案。（完成時間：12月底前；生態(tài)環(huán)境局、公安局、檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、保障措施
37.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，提高站位，加強(qiáng)調(diào)度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；要安排專人調(diào)度專項(xiàng)行動任務(wù)落實(shí)、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施清單化管理，逐條過堂清零，確保行動取得實(shí)效。（完成時間：12月底前）
38.加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。建立逆序排名制度，每旬通報(bào)一次排名，攻堅(jiān)辦會同有關(guān)部門對工作推進(jìn)不力、排名持續(xù)靠后的地區(qū)開展約談。逆序排名重點(diǎn)包括如下內(nèi)容：空氣質(zhì)量和降塵量，2個省考斷面水質(zhì)等。對專項(xiàng)行動中責(zé)任落實(shí)不力，特別是形式主義和官僚主義問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。對未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，適時組織實(shí)施區(qū)域限批。（完成時間：12月底前）
解讀：《海門區(qū)2022年度環(huán)境質(zhì)量“提質(zhì)增優(yōu)”六大 攻堅(jiān)專項(xiàng)行動工作方案》