一、2023年工作思路
2023年，我局將全面深入貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。聚焦建設“新時代魚米之鄉”和農業強區目標，統籌推進鄉村振興示范建設、農村人居環境整治提升、農業農村重大項目突破行動，加快建設農業強、農民富、農村美、鄉風文明程度高的“強富美高”現代化鄉村。
一是夯實糧食安全根基，鞏固提升現代農業發展基礎支撐。全面落實糧食安全黨政同責。堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。聚焦“藏糧于地”穩產能。改造提升4萬畝集中連片、旱澇保收、節水高效、高產穩產、生態友好、美麗宜耕的高標準農田，做強做精優質稻麥。2023年糧食播種面積穩定在79.23萬畝，產量穩定在5.03億斤，多渠道完成油菜擴種、大豆玉米帶狀復種任務。聚焦“提質增效”保供給。鞏固蔬菜、生豬等重要農產品綜合產能，蔬菜（含西甜瓜）播種面積59萬畝次、總產量133萬噸，新增省級園藝作物標準園2個、綠色蔬菜產業基地3個。生豬出欄22.91萬只，水產養殖面積穩定在5.4萬畝，產量5.85萬噸。聚焦“種業創新”強基礎。擴大農科所工廠化（代）育苗規模，建立海門地方特色種質資源保種圃。加強海蜜9號甜瓜示范推廣，力爭育出1個具有推廣前景的新品種。強化海門山羊種質資源保護，推進科研與生產、品種與市場的有機深入融合。聚焦“科技強農”促增產。強化農業科技創新與推廣，加強山羊、芋艿等8個現代農業產業體系建設，挖掘農業增產提質潛力。大力實施農業生產全程全面機械化推進行動和農機裝備智能化綠色化提升“兩大行動”，重點培育“全程機械化+綜合農事”和無人農場建設，2023年新增特色農業機械化示范基地5個，農作物耕種收綜合機械化率達93.8%。
二是抓住產業發展核心關鍵，構建高質高效鄉村產業體系。以農業全產業鏈發展為抓手，加強園區梯隊建設，培育一批南通市級、海門區級的農業園區，為創建國家級現代農業示范園和省級現代農業示范園打好基礎。突出鏈條強，加強農業產業化發展。深化農產品產地冷藏保鮮整縣試點工作，構建“中心+專業化區域分中心+田頭基地”三級冷鏈物流體系。圍繞優質稻米、綠色蔬果、海門山羊、海門肉雞、特糧特經、四青作物等優勢產業，培育一批產業鏈條完整、帶動作用明顯、品牌效應顯著、利益聯結緊密的全產業鏈重點鏈。突出單品強，加強“一鎮一品”特色鎮培育力度。做大做強海門番茄、海門草莓、海門葡萄等單一品種的特色產業，形成規模效應，每個單品種在特定區域內規模種植面積達萬畝以上。悅來鎮重點發展草莓或芋艿的規模種植，做到產業強鎮。常樂鎮重點建設海門番茄生產基地，通過強盛公司帶動農民規模種植番茄的積極性，力爭五年內達萬畝以上。海門街道、三星鎮進一步擴大海門葡萄種植規模，推廣市場銷路好、銷售價格高、耐貯藏運輸的葡萄品種。突出要素強，加強園區集群發展。進一步發展蔬果類農業園區，加強優質稻麥種植園區、海門山羊養殖園區、農產品加工園區的建設，形成優勢產業集群。突出主體強，加速農業規模化發展。扶持壯大農業龍頭企業，培育各級示范家庭農場和農民合作社。2023年，力爭發展年營業收入超億元的農業龍頭企業10家。培育南通市級以上農業龍頭企業2家，示范農民合作社占比達21%以上，高素質農業從業人員2000人，新型合作農場穩定在93家左右，申報省級數字農業農村基地1個。突出品牌強，加快產業融合化發展。重點打造具有海門特色的海門大米、海門山羊、海門果蔬等“鮮活海門”農業品牌，2023年，確保成功申報南通市級以上農業品牌6個以上。組織3家以上單位申報省級以上休閑農業基地（園區）。
三是推動鄉村建設落地生效，建設宜居宜業和美鄉村。持續打造南通市級鄉村振興示范（先進村）。堅持高位推動，集中優勢資源，整合多方力量，召開部署會、推進會、觀摩會，形成“月調度、季評估”機制推進鄉村示范建設。悅來鎮保民村、友愛村、永平村通過組建黨建聯合、資源共享、產業相融、功能互補的片區利益共同體，“三組團”推進鄉村振興。常樂鎮中南村、頤生村、官公河村、八烈村“四村聯建”，聚焦做強特色農業推進產業興旺、強化環境治理促進生態宜居、夯實民生之本保障生活富裕，片區化推進鄉村振興，組團式開展鄉村建設。四甲鎮以頭橋村、二橋村、四揚村、合興村為主統籌推進西部鄉村建設，堅持“一村一品”差異化定位，建設集科技示范、產業引領、空港旅居、休閑體驗、生態宜居等多功能于一體的鄉村振興示范片區。2023年，全區新培育南通市級鄉村振興示范村4個，持續打造示范村4個，先進村17個。持續提升農村人居環境。扎實推進農村廁所革命鞏固提升，2023年計劃新建改造戶廁15000戶、整改達標戶廁5768戶。持續推進生態美、環境美、人文美、管護水平高“三美一高”生態宜居美麗鄉村建設。持續開展“美麗家園 你我共建”“十個一”行動，設立“村莊清潔日”，推行鎮、村兩級“紅黑榜”制度，通過“日巡查、月通報、季考核”工作機制推動農村“三棚”和破舊建筑整治、提高“四園”建設數量和質量，改善農村人居環境。以村部為軸心，打造農村人居環境示范片區，鼓勵有條件的村打造示范點，因地制宜逐步拓展，推動生態宜居美麗鄉村串珠成鏈、連線成景。持續建設生態綠色農業。強化外來入侵物種監管，推廣農作物病蟲害綠色防控、化肥減量增效、秸稈綜合利用、畜禽糞便綜合利用等技術，健全廢舊地膜回收體系，推進生豬生態健康養殖。促進農業廢棄物資源化綜合利用體系建設。2023年完成第三次全國土壤普查，開展農藥化肥實名制購買試點，全區農藥使用量較上年下降0.5%。建設三星級農產品質量安全村級服務站點10個，綠色優質農產品占比達80%以上。
四是拓寬農民增收致富渠道，不斷壯大村集體經濟。通過增強就業帶動創業、產權入股收益分紅、產銷對接農業增效、村企聯建強村富民、土地流轉資源增值等五大聯農帶農機制，加快構建農民收入持續較快增長長效機制，開發康復護理、月子保姆、營養配餐等新產業職業培訓，持續促進農民增收致富。落實《新型農村集體經濟發展三年行動實施辦法》，創新推進“強村十法”，深化村企聯建、產村融合，培育發展新型經營主體，壯大“合作社+農戶”等產業發展共同體，一體推動個人富、集體富、共同富。2023年，持續鞏固村集體經營性收入百萬元全覆蓋成果。持續推進農村承包地“三權分置”改革，擴大土地流轉履約保證保險覆蓋面，做到土地流轉項目應保盡保。探索盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，各區鎮建設農村宅基地改革管理規范化示范點1個。持續優化富民強村幫促政策體系，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興的銜接，加強對低收入人口動態監測，全區不出現返貧和新致貧現象。
五是壓實安全生產責任，確保農業安全形勢穩定向好。深化理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，系統組織行業領域安全生產方面的宣傳與培訓，引導農業系統廣大干部職工和一線從業人員牢固樹立紅線意識和底線思維，推動安全發展理念落地生根。壓實責任落實。壓實主管部門監管責任，強化指導督查，加強溝通協作，構建起全方位、無縫隙的農業安全生產監管網絡；壓實涉農企業主體責任，做到責任、投入、培訓、管理、應急救援到位，推進安全管理由“自上而下”被動應付向“自下而上”主動盡責轉變。強化隱患整治。堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，全面排查整治海洋漁業、農業機械、農業龍頭企業、畜禽屠宰和農村沼氣等重點領域安全隱患。聚焦重點主體、重點環節加密檢查頻次，在查深、查準、查實上下功夫。推進精準執法。聚焦海洋漁業、農機領域，開展精準執法。以鐵腕治理的高壓態勢，全力打好農業安全生產的執法硬仗，對存在違法違規行為和重大安全隱患的，一律先停后治，絕不姑息，切實解決安全生產隱患和違規行為反復發生的問題。
二、2023年主要工程項目
農業提質增效強基工程：現代種業主體培育項目、海門山羊產業體系發展項目、設施園藝標準園建設項目、優質稻米綠色高質高效建設項目、旺盛葡萄高產研發基地建設項目。
農業基礎提升改造工程：高標準農田建設項目、農業生產全程全面機械化示范縣建設項目、智能農機裝備項目、畜禽標準化生態健康養殖項目。
產業融合發展強鏈工程：農產品冷藏保鮮冷鏈物流項目、秋漾食品科技項目、泰森食品深加工項目、蔬果智慧加工項目、江蘇蘇系肉雞產業集群項目。
重大平臺建設強園工程：省級農業產業示范園建設項目、農產品質量安全監管服務平臺建設項目。
綠色轉型示范引領工程：耕地質量提升與化肥減量增效項目、綠色防控示范基地建設項目、池塘養殖尾水整治和漁業資源增殖放流項目、農作物秸稈綜合利用項目、畜禽糞污資源化利用項目。
科技與人才賦能工程：南京農業大學海門山羊產業研究院項目、智慧農業中心建設項目、農業生產數字化應用示范點建設項目、高素質農民培育項目。
生態美麗宜居鄉村建設工程：農村廁所革命工程項目。
強村富民促進工程：稅收獎勵、物業發展、企村聯建項目、鄉村振興示范村先進村培育項目。