今年以來,區財政局深入貫徹落實區委、區政府各項決策部署,深刻認識和準確把握當前復雜嚴峻的財政經濟形勢,堅持穩中求進工作總基調,突出高質量發展總導向,全力以赴組織收入,嚴格落實“過緊日子”要求,現將有關情況總結如下:
一、今年以來主要工作成績
(一)超常部署、加強統籌,打好資金保障、風險化解組合拳
1.千方百計穩定收入。將穩收支、穩運行放在突出位置,依法依規組織收入,為一攬子政策落地提供堅實的財政支撐。
2.千方百計優化支出。高度關注收支運行中的突出問題,在動態變化中平衡好財政預算,確保運行安全。進一步樹牢過緊日子的思想,出臺了《關于進一步厲行節約“過緊日子”的十條措施》,大力優化支出結構,嚴控和壓減非剛性非重點項目支出,降低行政運行成本,保障重點支出,統籌更多資金支持高質量發展。
3.千方百計化解債務。嚴格執行化債計劃,督促區鎮嚴格執行化債方案,擬訂了《南通市海門區實施政府性債務“瘦身”三年攻堅計劃工作方案》,緊盯三大目標任務,細化各項工作舉措,加強考核問責,確保債務“瘦身”取得實效。
(二)超常努力、落細落實,打好政策落實組合拳
1.以更大決心推動留抵退稅政策直達快享。不折不扣落實留抵退稅政策,及時向市場主體宣傳減稅降費政策,保證政策應知盡知,并牽頭建立留抵退稅會商機制,全力保障留抵退稅資金需求,確保及時退付、直達快享。
2.以最大力度發揮政府采購支持中小企業作用。加大政府采購支持力度,支持中小企業發展。將面向小微企業的價格扣除比例由6%~10%提高至10%~20%,將預留面向中小企業采購的份額由30%提高至40%以上。積極擴大聯合體投標和大企業分包,降低中小企業參與門檻,增加中小企業合同規模。全面實行政府采購意向公開制度,嚴格執行價格評審優惠政策,給予小微企業評審優惠。持續優化政府采購營商環境,全面取消政府采購投標保證金,鼓勵不收取履約保證金等方式,減輕企業現金流壓力。
3.以最快速度推動階段性減免市場主體房屋租金。牽頭制定印發《關于減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知》,對全區范圍內承租行政事業單位和國有企業房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金。
(三)超常力度、嚴格監督,打好財政規范管理組合拳
1.深入推進預算績效管理。進一步擴大績效自評范圍,首次實現部門項目績效自評和部門整體績效自評全覆蓋,項目自評數量由去年359個增加到814個,自評的預算單位由以前年度59家主管部門擴展到233家預算單位,自評金額由去年的48.91億元增加到105.56億元。持續深化財政重點績效評價成效,全年共開展了4個政府投資項目事前績效評估、10個政府專項績效跟蹤評價、4個政策績效評價、7個部門整體績效評價。
2.強化財經秩序專項整治。扎緊扎牢財政綜合運行“大監督”籬笆,規范財政監督工作流程,制定出臺了《南通市海門區財政局內部控制制度》,確定財政預算編制、執行、管理和行政運行4個方面、27項重點任務,聚力打造內控工作“財政樣板”,有效防控廉政風險和其他風險。加大監督檢查力度。成立財政稽查監督專組,開展財政綜合運行情況“專項檢查”活動,聚焦重大項目、重要政策等方面,加強日常監管、重點監控、現場督查,開展全過程常態化監管。選取12個項目列入財政日常監督,7個項目列入專項監督,分組分條線深入檢查,確保財政資金使用安全高效。
3.規范財政隊伍建設。全面深入開展“能力作風建設提升年”活動,聚焦“能力”與“作風”兩個板塊,安排了“薪火傳承、青藍共進”、財政大講堂、財政青年大討論演講比賽、財政系統干部業務能力提升班、“熱血精兵”賽能擂臺大比拼、“紅色聯盟”結對、“百人百戶百企”走幫扶、財政隊伍效能大督查等八個系列主題活動,全力打造既政治過硬、又本領高強的“狼性”團隊。
二、2023年重點工作思路
黨的二十大報告舉旗定向,科學擘畫了黨和國家事業的前進方向,也為做好財政工作提供了根本遵循和科學指引。2023年,南通市海門區財政局黨組將認真學習貫徹黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,把穩住經濟發展作為政治責任,作為重中之重、最急之事,及時響應、迅速跟進,主動謀劃、攻堅克難,用足用好財稅政策工具箱,精準平衡、精準發力、精準協同為加快建設強富美高新海門提供堅實財力保障。
一是發揮財政職能作用,以最大努力助力穩住經濟大盤。充分發揮財政職能作用,統籌用好一般預算收入、政府債券額度等“資金池”,助力穩住經濟大盤。
二是落實積極財政政策,充分釋放政策效能。繼續落實好積極的財政政策,集成運用財稅政策工具,注重增強政策效能和精準性。
三是持續增進民生福祉,共享高質量發展成果。堅持以人民為中心的發展思想,心懷“國之大者”,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。
四是集中財力辦大事,服務保障經濟社會高質量發展。全力推動財政資金資源向服務保障高質量發展上聚集用力。
五是健全現代預算制度,確保財政安全可持續。進一步破除體制機制障礙、補齊管理制度短板,構建完善綜合統籌、規范透明、約束有力、講求績效、持續安全的現代預算制度。