各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府:
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》(人社部發(fā)〔2022〕31號(hào))等文件精神，結(jié)合省情實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大政策實(shí)施范圍、延長(zhǎng)緩繳期限等問題通知如下:
一、擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社保費(fèi))政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍(具體行業(yè)名單見附件1)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。《省人力資源社會(huì)保障廳省稅務(wù)局關(guān)于特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的通知》(蘇人社發(fā)〔2022〕58號(hào))明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。
二、對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的設(shè)區(qū)市市區(qū)、縣(市)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底,期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
三、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，2022年1月1日至12月31日，對(duì)累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)(含)以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)
對(duì)疫情防控需要停工停產(chǎn)的大型企業(yè)，以及對(duì)非中高風(fēng)險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，參照中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。實(shí)施一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策的統(tǒng)籌地區(qū)，上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在2年以上。企業(yè)招用2022年畢業(yè)年度首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，2022年內(nèi)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，與見習(xí)留用的一次性見習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)施期限截至2022年年底。
四、規(guī)范困難企業(yè)認(rèn)定條件、緩繳申報(bào)審批流程和補(bǔ)繳辦法。本通知所稱困難企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)應(yīng)符合以下條件：申請(qǐng)緩繳前3個(gè)月累計(jì)虧損，且已采取穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，近6個(gè)月沒有批量裁員(批量裁員指一次性裁減人員20人以上或者裁減人員占企業(yè)職工總數(shù)10%以上)。符合緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)條件的企業(yè)，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并填寫《江蘇省企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》(附件2)，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門或其指定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)行業(yè)類別或規(guī)模劃型不明確的，可征求相關(guān)部門意見。2022年6月申請(qǐng)緩繳相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，受理時(shí)間為本通知下發(fā)之日起至2022年6月24日；申請(qǐng)緩繳2022年6月以后相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，受理時(shí)間為上月11日至當(dāng)月6日。各地要嚴(yán)格把握適用范圍和條件，不得擅自擴(kuò)大范圍、降低標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)名單等情況按月報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門所屬省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)款應(yīng)在緩繳期滿的一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳到位；緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)款從緩繳期滿次月起補(bǔ)繳，可一次性補(bǔ)繳，也可按月補(bǔ)繳，最遲于2023年6月底前補(bǔ)繳到位。有條件的企業(yè)可提前補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
五、簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)流程。緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)堅(jiān)持自愿原則，符合條件的困難企業(yè)，可根據(jù)自身情況申請(qǐng)緩繳一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各地要簡(jiǎn)化辦事流程,大力推行"網(wǎng)上辦"等不見面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、所屬行業(yè)類型等適用條件，可實(shí)行告知承諾制，企業(yè)出具符合條件的書面承諾。要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。各地要全面推行穩(wěn)崗返還“免申即享”經(jīng)辦新模式，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放資金。
六、切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。不得因緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。
各地要高度重視、精心組織實(shí)施，精準(zhǔn)把握政策實(shí)施范圍，規(guī)范實(shí)施程序，健全審核機(jī)制，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況監(jiān)測(cè)，做好資金保障，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。對(duì)因?qū)嵤U(kuò)大階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策造成當(dāng)期養(yǎng)老保險(xiǎn)基金減收的，在核定省政府下達(dá)的2022年征收計(jì)劃完成情況時(shí)予以相應(yīng)考慮。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見效。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月將緩繳企業(yè)的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)行業(yè)類型、緩繳險(xiǎn)種及屬期、緩繳月數(shù)、緩繳金額、人數(shù)等信息傳遞給稅務(wù)部門。各地執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時(shí)報(bào)告。
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室
2022年6月13日