各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
《2024年南通市海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市海門(mén)區(qū)人民政府辦公室
2024年6月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2024年南通市海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村
高質(zhì)量發(fā)展扶持政策
為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，根據(jù)中央、省市工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)、漁業(yè)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，制定扶持政策如下：
一、提升農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力
（一）優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.篩選培育優(yōu)質(zhì)水稻品種。支持和鼓勵(lì)本地企業(yè)同科研院校合作，開(kāi)展水稻種質(zhì)資源篩選培育，并建有100畝（含）以上水稻品種測(cè)試基地，給予培育單位20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.開(kāi)展糧油高產(chǎn)競(jìng)賽。為進(jìn)一步提高關(guān)鍵技術(shù)到位率，提升全區(qū)糧油生產(chǎn)水平，開(kāi)展區(qū)級(jí)糧油高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，打造一批“稻麥”“豆油”周年豐產(chǎn)方。對(duì)在區(qū)級(jí)糧油高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)中獲評(píng)一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)的種植主體分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）設(shè)施園藝標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)
3.“菜籃子”生產(chǎn)基地提檔升級(jí)。對(duì)當(dāng)年新建連棟鋼架大棚100畝（村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社或村農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社新建20畝）及以上，每畝給予2萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助上限為200萬(wàn)元；當(dāng)年新建玻璃溫室面積達(dá)10畝及以上，每畝給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助上限為100萬(wàn)元。對(duì)新獲評(píng)省（市）級(jí)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)園、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地每個(gè)分別給予一次性成果性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。
（三）現(xiàn)代漁業(yè)提升
4.漁業(yè)互助保險(xiǎn)。漁業(yè)雇主責(zé)任互助保險(xiǎn)保額達(dá)到80萬(wàn)元的，區(qū)財(cái)政按照省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)1:1配套給予保費(fèi)補(bǔ)助。
5.漁業(yè)安全生產(chǎn)救助。根據(jù)漁業(yè)船舶水上安全事故等級(jí)，對(duì)參與漁業(yè)水上安全突發(fā)事件搜救行動(dòng)的搜救單位（船舶、船主）每次給予1.5萬(wàn)元-3萬(wàn)元補(bǔ)貼。搜救單位（船舶、船主）每有效救回一名漁業(yè)從業(yè)人員的，給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證
6.發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。被認(rèn)證為綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（基地規(guī)模20畝以上，含有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證）、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地每個(gè)分別補(bǔ)貼4萬(wàn)元；綠色食品續(xù)展、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品保持認(rèn)證每個(gè)證書(shū)分別補(bǔ)貼3萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到95%以上的區(qū)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)3萬(wàn)元；比重達(dá)100%的區(qū)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)補(bǔ)，優(yōu)先使用上級(jí)資金，上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的不再補(bǔ)助，低于本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由本級(jí)補(bǔ)足。綠色食品生產(chǎn)主體要在顯著位置設(shè)置綠色食品標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。新申報(bào)的有機(jī)食品需通過(guò)中綠華夏認(rèn)證。
二、推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）果蔬產(chǎn)業(yè)
7.培育農(nóng)作物新品種。對(duì)完成農(nóng)作物新品種登記或申請(qǐng)獲批新品種保護(hù)的本地農(nóng)業(yè)科研推廣單位給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）畜牧產(chǎn)業(yè)
8.支持產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)與科研院校開(kāi)展海門(mén)山羊產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)海門(mén)特色農(nóng)業(yè)新成果集成和轉(zhuǎn)化推廣，在協(xié)議期內(nèi)完成年度工作任務(wù)的給予每年50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
9.省級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)。對(duì)獲得省級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)的生豬屠宰場(chǎng)，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，區(qū)級(jí)按照1:1配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金，區(qū)級(jí)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)30萬(wàn)元。省級(jí)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范企業(yè)認(rèn)定名單和認(rèn)定時(shí)間以上級(jí)發(fā)文為準(zhǔn)。
10.畜牧業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)動(dòng)物疫病凈化評(píng)估的養(yǎng)殖場(chǎng)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元。通過(guò)評(píng)價(jià)或驗(yàn)收的單位名單以上級(jí)發(fā)文為準(zhǔn)。
11.畜禽遺傳資源保護(hù)。對(duì)完成保種任務(wù)的國(guó)家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)或省級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)，每場(chǎng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。
三、促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展
12.推介活動(dòng)。對(duì)由區(qū)鎮(zhèn)（街道）牽頭舉辦、承辦，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的特色農(nóng)業(yè)推介活動(dòng)，給予每次10萬(wàn)元補(bǔ)助。安排150萬(wàn)元用于區(qū)政府主辦的農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)大賽、十佳新農(nóng)人選樹(shù)、農(nóng)民豐收節(jié)等重大活動(dòng)，據(jù)實(shí)列支。
13.展銷(xiāo)及評(píng)比。對(duì)由區(qū)農(nóng)口部門(mén)組織參加的各級(jí)（海門(mén)區(qū)內(nèi)除外）各類(lèi)涉農(nóng)展示展銷(xiāo)會(huì)的主體，給予每次0.3萬(wàn)-1萬(wàn)元補(bǔ)貼，涉及展會(huì)展位費(fèi)的，另外據(jù)實(shí)列支；對(duì)在省部級(jí)（含）以上組織的各類(lèi)農(nóng)展會(huì)上獲獎(jiǎng)的單位獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。對(duì)參加省市級(jí)部門(mén)主辦（或承辦）的各類(lèi)糧油、園藝類(lèi)產(chǎn)品展示、品鑒與推介活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（科研單位），獲評(píng)比最高等次獎(jiǎng)的，省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元，市級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元；獲其他等級(jí)獎(jiǎng)的，省級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元，市級(jí)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。以獲獎(jiǎng)證書(shū)或獲獎(jiǎng)文件為獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)。
14.品牌獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年度獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的單位，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度被列入中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度被列入江蘇省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的單位獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度被列入南通市農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄的單位獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
15.支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)在海門(mén)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)入駐50個(gè)（含）以上本地農(nóng)產(chǎn)品電商主體、年線上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品超億元的平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。培優(yōu)育強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商主體，對(duì)年線上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品超1000萬(wàn)元的電商主體獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)等獎(jiǎng)勵(lì)扶持進(jìn)行“一事一議”。
16.獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)稅銷(xiāo)售。對(duì)當(dāng)年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的免稅的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
四、開(kāi)展富民強(qiáng)村幫促
（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
17.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)核認(rèn)定的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
18.新型合作農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助。對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)連片200畝以上的新型合作農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)申報(bào)并經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定后，區(qū)級(jí)財(cái)政給予每年每畝200元的補(bǔ)助。對(duì)上年村營(yíng)收入排名全區(qū)后30位的村，區(qū)財(cái)政當(dāng)年給予新型合作農(nóng)場(chǎng)每畝100元的增加補(bǔ)助（已經(jīng)享受強(qiáng)村加油站等扶持政策的村除外）。
（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
19.財(cái)力貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的十條政策措施》（海辦〔2023〕64號(hào)）文件精神，對(duì)2023年度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為村域內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局口徑）提供資產(chǎn)、資源和服務(wù)的，給予村集體財(cái)力貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
20.土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)參加土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)，已繳納保險(xiǎn)費(fèi)，形成已生效的土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)合同的村股份經(jīng)濟(jì)合作社，按照實(shí)際繳納土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)的保費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展
21.鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)參加南通市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭舉辦的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽、評(píng)比、選拔等活動(dòng)獲表彰的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獲得南通市一、二、三等、優(yōu)勝獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；獲得省級(jí)（含）以上一、二、三等、優(yōu)勝獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
（四）鄉(xiāng)村振興百村示范、農(nóng)村人居環(huán)境千村整治
22.鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。區(qū)財(cái)政安排2800萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)行動(dòng)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；安排3500萬(wàn)元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和長(zhǎng)效管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
五、相關(guān)要求
23.本文件所涉獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目，由所在區(qū)鎮(zhèn)（街道）組織立項(xiàng)申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織評(píng)審，經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)區(qū)政府審批同意后實(shí)施，獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)管理由屬地區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；其他獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)鎮(zhèn)（街道）組織申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審定后報(bào)區(qū)政府。
24.獲得財(cái)政扶持資金的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，必須認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策和財(cái)務(wù)制度。凡經(jīng)查實(shí)弄虛作假的，取消所有財(cái)政補(bǔ)貼并依法依規(guī)處理。
25.對(duì)近三年內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)工作不符合相關(guān)規(guī)定且拒不整改、涉及國(guó)家省市環(huán)保督察違法典型、違規(guī)亂占用耕地行為、永久基本農(nóng)田“非糧化”等問(wèn)題和涉及本區(qū)公職人員參與經(jīng)營(yíng)管理的，不得享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。
26.申請(qǐng)享受本文件財(cái)政扶持資金的對(duì)象，原則上為南通本地戶籍人員或在本地注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)主體。
27.區(qū)財(cái)政局依據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，籌集資金，統(tǒng)籌使用。區(qū)主管部門(mén)要實(shí)行總量控制，加大對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，提升預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政扶持項(xiàng)目績(jī)效。
28.本扶持政策中所需資金，如有上級(jí)資金，則優(yōu)先使用上級(jí)資金。
29.本文件所涉獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，必須按照《南通市海門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》（海農(nóng)發(fā)〔2020〕312號(hào)）相關(guān)要求實(shí)施。
30.凡本文件中涉及的扶持政策由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實(shí)施細(xì)則，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)執(zhí)行和解釋。本文件自2024年1月1日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。
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