各區鎮（街道）人民政府（管委會、辦事處），區各委辦局，區各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
為支持海門經濟技術開發區加快推進江蘇自貿區聯動創新發展區建設，實現更高質量“區內事區內辦”。根據《優化營商環境條例》《江蘇省開發區條例》等有關法規規定，結合我區實際，決定公布海門經濟技術開發區縣（區）級賦權事項清單（見附件），依法賦予海門經濟技術開發區10項縣（區）級經濟管理審批權限，其中，賦予開發區管委會直接審批權力事項8項，賦予駐開發區分支機構審批權力事項2項。
一、做好賦權承接。區各有關部門要根據清單切實做好賦權事項銜接工作，明確賦權方式，自文件印發之日起10個工作日內與海門經濟技術開發區管委會簽訂賦權事項委托書或交接書，確保事項依法委托、下放到位；要制定賦權事項的審查辦理標準和規范，加強業務培訓、跟蹤指導和服務，協助海門經濟技術開發區管委會與上級主管部門溝通，開通業務審批系統，同時加強對賦權事項實施情況的監督檢查。賦權的審批事項設置三個月過渡期，過渡期自賦權清單公布之日開始，過渡期內仍由原審批職能部門履行審批職責。過渡期內原審批職能部門要指定專人負責對開發區相關工作人員進行業務培訓，確保審批事項穩妥有序交接。
二、明確職責范圍。賦權清單中，賦權海門經濟技術開發區直接審批的事項，由海門經濟技術開發區管委會行使，賦權駐開發區分支機構審批的事項，由南通市海門自然資源和規劃局在海門經濟技術開發區內設置的駐區機構行使。
三、落實保障措施。海門經濟技術開發區要按照權責一致的原則，主動對接賦權部門，依法承擔承接事項的審批責任和管理職責，規范行政審批程序，切實提高承接能力和審批效率，主動接受上級部門指導監督，確保權力運行順暢高效；要堅持“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監管”“誰行權、誰擔責”的原則，嚴格落實監管責任，切實加強事中事后監管，特別是要加強對事關人民身體健康、生命財產安全、環境保護和妨礙市場公平競爭等事項的監管。
附件：海門經濟技術開發區縣（區）級賦權事項清單
南通市海門區人民政府
2022年7月25日
（此件公開發布）
附件
海門經濟技術開發區縣（區）級賦權事項清單
（共10 項）
序號 |
權力名稱 |
權力類型 |
涉及部門 |
備注 |
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項目名稱 |
子項名稱 |
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一、賦權開發區直接審批事項（8項） |
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1 |
政府投資項目竣工驗收 |
行政其他 |
發改委 |
賦權內容：區級政府投資項目竣工驗收 |
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2 |
企業投資建設固定資產投資項目備案 |
行政其他 |
行政審批局 |
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3 |
應建防空地下室的民用建筑項目報建審批 |
新建民用建筑防空地下室易地建設審批 |
行政許可 |
行政審批局 |
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4 |
單獨修建的人防工程報建審批 |
行政許可 |
行政審批局 |
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5 |
人防工程拆除審批 |
行政許可 |
行政審批局 |
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6 |
人防工程改造審批 |
行政許可 |
行政審批局 |
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7 |
生產建設項目水土保持方案審批 |
行政許可 |
水利局 |
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8 |
改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批 |
行政許可 |
住建局 |
賦權內容：開發區行權范圍為《區政府關于調整開發區財政體制的通知》（海政發〔2021〕14號）文件劃定的主城區以外區域(主城區范圍具體為東至民生河，南至上海路，西至宋季河，北至寧啟高速范圍內區域，以及上海路以南，張謇大道以東，民生河以西區域) |
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二、賦權駐開發區分支機構審批事項（2項） |
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9 |
建設工程規劃核驗（驗收） |
行政確認 |
自然資源和 規劃局 |
賦權內容：工業項目審批 |
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10 |
建設工程驗線 |
行政其他 |
自然資源和 規劃局 |
賦權內容：工業項目審批 |
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