各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），區(qū)各有關(guān)部門和單位：
《南通市海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市海門區(qū)人民政府
2024年7月10日
（此件公開發(fā)布）
南通市海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新行動方案
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕41號）和《市政府關(guān)于印發(fā)南通市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案的通知》（通政發(fā)〔2024〕17號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定大規(guī)模設(shè)備更新行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、回收循環(huán)利用、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升三大行動，有力促進(jìn)投資，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長35%左右；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平、先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。
二、實(shí)施設(shè)備更新行動
（一）推動制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造
1.加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦船舶海工、紡織、輕工、機(jī)械、建材等重點(diǎn)行業(yè)，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，全面摸排設(shè)備更新和工藝改造需求，分行業(yè)確定設(shè)備更新重點(diǎn)，統(tǒng)籌有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役、落后低效、高能耗高排放和具有安全隱患的設(shè)備。每年組織實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目80個以上（其中，開發(fā)區(qū)30個以上，海門港新區(qū)10個以上，其余區(qū)、鎮(zhèn)不低于5個）。對標(biāo)國際先進(jìn)和高技術(shù)、高效率、高可靠性要求，推動光伏、集成電路、動力電池、機(jī)器人等行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加大機(jī)器人、電力裝備、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品供給。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)參與）
2.加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。聚焦“產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升”導(dǎo)向，圍繞我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，推動信息技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)互聯(lián)、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過技術(shù)改造進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力。加速我區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對新科技、新模式的應(yīng)用更加深入廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和產(chǎn)業(yè)流程再造加快推進(jìn)，服務(wù)制造型、技術(shù)密集型新興服務(wù)業(yè)加速成群，面向制造業(yè)的社會化、專業(yè)化、綜合服務(wù)能力大幅提升。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)鎮(zhèn)參與）
3.推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。加快推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化改造，打造一批智能制造車間、智能制造工廠和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿企業(yè)。實(shí)施診改聯(lián)動、千企提升、標(biāo)桿培育、網(wǎng)聯(lián)賦能、生態(tài)完善五大工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)診斷評估全覆蓋，到2027年推動250家以上企業(yè)完成數(shù)字化改造任務(wù)，培育智能車間（工廠）80家，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“上云上平臺”80家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析貫通計(jì)劃，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析整體架構(gòu)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、5G融合應(yīng)用，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基站等持續(xù)提高能效先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用比例。到2027年，力爭建成省跨行業(yè)跨領(lǐng)域重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1家。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
4.推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動企業(yè)開展電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級）。2024年底前，完成對全區(qū)所有重點(diǎn)用能設(shè)備的普查和登記。排出更新計(jì)劃。到2027年重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。按規(guī)定享受購置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備所得稅抵免。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。加快構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)“（近）零碳”工廠建設(shè)和“（近）零碳”園區(qū)的規(guī)劃，到2027年，力爭新建省級以上綠色工廠6家，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
5.推動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。貫徹落實(shí)省化工（危險化學(xué)品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動實(shí)施方案，深入摸排、動態(tài)調(diào)整老舊裝置更新改造企業(yè)底單，建立老舊裝置長效管理機(jī)制，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，切實(shí)淘汰更新一批年限長、風(fēng)險高、自動化程度低、低端低效的老舊裝置，對發(fā)現(xiàn)的隱患風(fēng)險點(diǎn)做到即知即改、應(yīng)改盡改，全面壓降安全風(fēng)險。推動重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)、鋁鎂金屬粉塵企業(yè)2024年底前完成設(shè)施設(shè)備更新和工藝改造，其余粉塵涉爆企業(yè)逐年開展設(shè)備更新和工藝改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)改造更新1家。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）加快能源和環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新
6.加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。鞏固煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”成果，推動煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，2026年底前完成海門鑫源環(huán)保熱電遷建任務(wù)，持續(xù)推動燃煤熱電機(jī)組優(yōu)化升級，開展低碳節(jié)能技術(shù)改造和更新替代，降低發(fā)電供熱煤耗，提升煤炭清潔高效利用水平。（區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）
7.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級改造，鼓勵重點(diǎn)排污單位對污染源自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行更新改造，依法依規(guī)推動企業(yè)淘汰更新不達(dá)標(biāo)環(huán)保治理設(shè)施。力爭到2027年更新提升7個斷面監(jiān)測水站、2個標(biāo)準(zhǔn)大氣監(jiān)測站點(diǎn)、3個噪聲自動監(jiān)測站儀器設(shè)備。（海門生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
8.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化待遇，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居住人口和需求規(guī)模，持續(xù)釋放投資潛力。有序推動城市更新改造，加快補(bǔ)齊公共管理服務(wù)短板，加大在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的投入，因地制宜優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步促進(jìn)主城區(qū)人口集聚功能提升。力爭到2027年全區(qū)城鎮(zhèn)化率提升3個百分點(diǎn)以上。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行故障率高、安全隱患突出的住宅電梯，力爭到2027年累計(jì)更新（含整機(jī)和零部件更新）老舊住宅電梯800臺。支持按規(guī)定使用住房公積金加裝電梯和使用住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。（區(qū)住建局、區(qū)市監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）
10.推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大、存在安全隱患的建筑能源設(shè)備（包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等）、外門窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年力爭完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積6萬平方米左右。（區(qū)住建局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)）
11.推進(jìn)城市生命線更新改造。加快城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站對標(biāo)更新建設(shè)、城市生命線安全工程建設(shè)，完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，力爭到2027年累計(jì)完成更新改造投資超1.2億元。開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)整治，推進(jìn)2.14公里市政管道、1.2公里庭院管道、229.4公里立管改造，持續(xù)滾動摸排燃?xì)夤艿涝O(shè)施隱患，確保問題隱患動態(tài)清零。推進(jìn)瓶裝液化氣場站更新建設(shè)，對安全條件不達(dá)標(biāo)的場站，堅(jiān)決予以關(guān)停或轉(zhuǎn)為供應(yīng)站點(diǎn)，對具備改造條件的場站按照相關(guān)程序?qū)嵤┨釞n升級，有條件的可以選址新建合規(guī)場站。（區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)）
12.推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的設(shè)備，加快生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新。力爭改造農(nóng)村7座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，更新壓縮設(shè)備，提高轉(zhuǎn)運(yùn)能力，減少中轉(zhuǎn)產(chǎn)生的污染。規(guī)范運(yùn)行海門綜合垃圾處置中心，力爭到2027年完成4座以上中轉(zhuǎn)站改造，更新環(huán)衛(wèi)車輛30輛。(區(qū)城管局牽頭負(fù)責(zé)）
（四）推動交通運(yùn)輸設(shè)備更新
13.推動運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代，支持充電站（樁）更新改造。推動購置新能源城市公交車輛，力爭到2027年新能源城市公交車輛占比達(dá)到85%。在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運(yùn)管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制通行和加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵有條件地區(qū)淘汰國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車。推廣安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛主動防御系統(tǒng)，引導(dǎo)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有序推進(jìn)車輛更新使用新能源車。（區(qū)交通局、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安局、區(qū)城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.推動船舶設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，鼓勵淘汰船齡達(dá)到老舊河船年限的內(nèi)河航運(yùn)船舶。推動新能源和LNG等動力船舶應(yīng)用，配套純電動內(nèi)河集裝箱船舶充換電設(shè)備，暢通新能源船舶檢驗(yàn)渠道，做好船舶檢驗(yàn)服務(wù)。（區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)）
15.推動港口設(shè)備更新。鼓勵新增、更換和改造應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備。（區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）
（五）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新
16.推動農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。積極落實(shí)國家、省級農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢淘汰，加快淘汰老舊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)等農(nóng)機(jī)具，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，爭取到2027年報廢更新農(nóng)機(jī)600臺（套）。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
17.推動農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持開展老舊大棚改造升級；實(shí)施好國家、省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到能建盡建、應(yīng)建盡建。通過項(xiàng)目獎補(bǔ)方式，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級改造。到2027年，力爭改造提升老舊設(shè)施棚室3500畝，實(shí)施6個規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備提檔升級，全區(qū)所有大中型漁船完成北斗終端安裝（更新），完成省定池塘標(biāo)準(zhǔn)化、智能綠色產(chǎn)地烘干中心改造任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）
（六）推動教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新
18.推動教育領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）保質(zhì)保量配置并及時更新教育教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、科研儀器設(shè)備，添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備等，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平，力爭到2027年更新1000臺（套）以上。（區(qū)教體局、區(qū)人社局牽頭負(fù)責(zé)）
19.推動文旅設(shè)施設(shè)備更新。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備檢測標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)等級旅游景區(qū)、度假區(qū)、星級賓館、文化場館、旅游演藝場所、博物館、重點(diǎn)游樂園（場）等文化旅游場所運(yùn)營設(shè)備更新。對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報廢年限或安全性能下降的觀景、住宿、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。推動游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、景區(qū)智能設(shè)備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能穿戴等技術(shù)的應(yīng)用。（區(qū)文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)）
20.推動衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，淘汰更新已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。鼓勵具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。力爭到2027年更新醫(yī)療設(shè)備226臺（套）。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對不同病種升級病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。改善醫(yī)院現(xiàn)有供電、消防等安全保障措施，提升污水、污物處理能力，做好醫(yī)療廢物處置。（區(qū)衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)）
三、回收循環(huán)利用
21.有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動發(fā)動機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)培育再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動廢舊動力電池安全梯次利用。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)投資服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
22.推動資源高水平再生利用。促進(jìn)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)培育力度，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評、能評審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施。（區(qū)發(fā)改委、海門資規(guī)局、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級行動
23.推廣能耗、排放、安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、能效、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，配合開展重要國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀。鼓勵企事業(yè)單位積極參與能耗、排放、安全等國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。利用節(jié)能宣傳周、世界標(biāo)準(zhǔn)日等活動，強(qiáng)化重要國家標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫。鼓勵和引導(dǎo)各類組織加強(qiáng)能耗能效、低碳技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，積極參與制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極爭取參與制定修訂風(fēng)電、光伏、氫能、儲能等領(lǐng)域國家和省地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)南通重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄和市、區(qū)級監(jiān)督抽查目錄，嚴(yán)格落實(shí)汽車、電動自行車、家電、家裝等消費(fèi)品在安全、健康、性能、環(huán)保、檢測等方面的標(biāo)準(zhǔn)，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。在家紡等領(lǐng)域積極培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。力爭到2027年，推動新制定實(shí)施3項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)局、海門生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
25.完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的組織參與制修訂大宗固廢回收利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)企業(yè)和社會團(tuán)體制定和實(shí)施資源循環(huán)利用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)市監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的大規(guī)模設(shè)備更新領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委。區(qū)發(fā)改委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，調(diào)度情況，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、設(shè)備更新項(xiàng)目庫和每年度任務(wù)清單，推動各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
27.加大財政政策支持力度。支持我區(qū)符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目積極申報中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債等國家資金，積極爭取更多省、市級資金對我區(qū)制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予財政貼息支持。統(tǒng)籌市級及以上相關(guān)專項(xiàng)資金，更好發(fā)揮財政資金牽引和撬動作用，綜合運(yùn)用財政獎補(bǔ)、財政貼息、財政擔(dān)保、政府采購等多種工具，加大對設(shè)備更新支持力度，對獲得中央、省財政貼息不足2個百分點(diǎn)的，配套市級財政按照市區(qū)各50％予以補(bǔ)足。用好用足市《支持制造業(yè)倍增和服務(wù)業(yè)繁榮的若干政策意見》和區(qū)相關(guān)政策，統(tǒng)籌用好市、區(qū)級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、衛(wèi)生健康、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等專項(xiàng)資金，對工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的設(shè)備更新給予支持。（區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）
28.優(yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款資金支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在再貸款政策支持下適度降低貸款利率，提升市場主體設(shè)備更新、以舊換新積極性。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色貸款產(chǎn)品，采取“銀行+擔(dān)保”“銀行+保險”等方式，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧M足不同行業(yè)金融需求。通過精簡業(yè)務(wù)流程、開通綠色通道、提高設(shè)備抵押率等方式，優(yōu)化設(shè)備更新和以舊換新金融服務(wù)。（國金局海門支局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
29.加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。聚焦“兩重”和“兩新”等領(lǐng)域，持續(xù)支持符合條件的項(xiàng)目積極申報超長期特別國債等國家資金。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（區(qū)發(fā)改委、海門資規(guī)局、區(qū)科技局、海門生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
30.加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)完善《海門區(qū)重點(diǎn)惠企政策匯編》，企業(yè)掃碼即可查找相關(guān)政策內(nèi)容，幫助企業(yè)了解掌握政策、用好用足政策、充分享受政策紅利。組建服務(wù)企業(yè)“政策宣講團(tuán)”，深入重點(diǎn)板塊、企業(yè)開展惠企政策宣講、產(chǎn)業(yè)鏈工作會議、雙駐點(diǎn)雙掛鉤雙推進(jìn)大走訪等，確保企業(yè)全面了解政策，精準(zhǔn)掌握政策，及時享受政策。依托多媒體、微信公眾號等渠道搭建線上政策展示平臺，及時公開、宣傳設(shè)備更新政策，構(gòu)建多角度宣傳格局。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
31.優(yōu)化組織申報。對國家級、省級智能制造優(yōu)秀場景省三星級、四星級、五星級上云企業(yè)、國家級、省級綠色工廠等省級以上榮譽(yù)推行獎補(bǔ)資金“免申即享”；充分發(fā)揮“萬事好通·惠企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺的功能，利用好政策直達(dá)、訴求直報、政企直通三個板塊，企業(yè)可登錄平臺精準(zhǔn)匹配相關(guān)市級以上政策、在線快速進(jìn)行申報；區(qū)職能部門與各區(qū)鎮(zhèn)同向發(fā)力，及時向企業(yè)傳達(dá)區(qū)級獎補(bǔ)資金申報文件及相關(guān)要求，做到應(yīng)報盡報；國金局海門支局要積極與成員單位進(jìn)行聯(lián)動，儲備一批滿足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的企業(yè)名單，支持更多滿足科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域企業(yè)的融資需求。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
32.做好供需對接。搶抓設(shè)備更新?lián)Q代需求升級機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢，推動我區(qū)更多先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)全國大市場。形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品清單，做好宣傳推介，以設(shè)備更新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)煥新。大力激發(fā)設(shè)備更新需求，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈提升、市場精準(zhǔn)對接、產(chǎn)貿(mào)深度融合，積極引導(dǎo)使用高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品設(shè)備，進(jìn)一步激發(fā)設(shè)備更新市場潛力。持續(xù)組織開展老舊設(shè)備更新、廢舊設(shè)備回收、先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)三方企業(yè)供需對接活動，發(fā)揮行業(yè)商會、協(xié)會作用，運(yùn)用好新媒體、電商平臺等渠道，拓展對接合作平臺。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：1．海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新領(lǐng)導(dǎo)工作小組名單
2．2024年海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新任務(wù)清單
附件1：
海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新領(lǐng)導(dǎo)工作小組名單
組長：宋 涯 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
成員：郁 逵 區(qū)發(fā)改委主任
朱建軍 區(qū)教育體育局局長
黃 瑋 區(qū)科技局局長
陸凱華 區(qū)公安局副局長
陳詠梅 區(qū)財政局局長
馮 新 區(qū)人社局局長
袁佩新 區(qū)住建局局長、區(qū)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心主任
張 磊 區(qū)城管局局長
黃 輝 區(qū)交通運(yùn)輸局局長
倪衛(wèi)彬 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
秦風(fēng)雷 區(qū)商務(wù)局局長
姚繼偉 區(qū)文廣旅局局長
徐 赟 區(qū)衛(wèi)健委主任
葛小軍 區(qū)應(yīng)急管理局局長
潘衛(wèi)星 區(qū)數(shù)據(jù)局局長
俞春華 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長
黃 健 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任、區(qū)接待辦主任
黃健輝 區(qū)投資服務(wù)中心主任
俞 華 海門自然資源和規(guī)劃局局長
劉華軍 海門生態(tài)環(huán)境局局長
陸 琰 海門稅務(wù)局局長
陳馮軍 國金局海門支局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，郁逵同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動，成員單位自行調(diào)整，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由所在部門、單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，同時作為協(xié)調(diào)辦公室成員參與具體工作。
附件2：
2024年海門區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新任務(wù)清單
序號 |
領(lǐng)域 |
2024年推進(jìn)任務(wù) |
牽頭部門 |
一 |
實(shí)施設(shè)備更新行動 |
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1 |
各牽頭部門開展全面摸排于7月31日前建立設(shè)備更新項(xiàng)目庫。 |
各部門 |
|
2 |
制造業(yè)(生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)) |
完成制造業(yè)（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）領(lǐng)域設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目80項(xiàng)。（其中，開發(fā)區(qū)30個以上，海門港新區(qū)10個以上，其它區(qū)、鎮(zhèn)不低于5個） |
發(fā)改委 |
3 |
完成數(shù)字化改造項(xiàng)目60個。 |
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4 |
培育智能車間（工廠）20家。 |
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5 |
推進(jìn)規(guī)上企業(yè)“上云上平臺”80家。 |
||
6 |
1家鋁加工（深井鑄造）企業(yè)完成鑄造車間廠房頂部采用便于泄爆的輕質(zhì)屋頂，鑄造區(qū)域獨(dú)立設(shè)置或采取可靠的硬隔離措施（砌設(shè)防爆墻），鑄造區(qū)域監(jiān)控視頻必須實(shí)現(xiàn)可回放、可追溯。 |
發(fā)改委 應(yīng)急管理局 |
|
7 |
能源和環(huán)保 |
力爭完成鑫源熱電遷建前期手續(xù)（發(fā)改委條線） |
發(fā)改委 |
8 |
推進(jìn)建設(shè)3個噪聲自動監(jiān)測站設(shè)備。 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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9 |
建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施 |
完成200臺老舊住宅電梯安全評估，根據(jù)評估意見推進(jìn)電梯更新（含整機(jī)和零部件更新）。 |
市場監(jiān)督管理局 住建局 |
10 |
完成公共建筑節(jié)能改造面積5000平方米。 |
機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心 住建局 |
|
11 |
改造三星垃圾中轉(zhuǎn)站，更新環(huán)衛(wèi)車輛10輛。 |
城管局 |
|
12 |
交通運(yùn)輸 |
淘汰國Ш及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車72輛。 |
交通運(yùn)輸局 生態(tài)環(huán)境局 區(qū)公安局 |
13 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村 |
更新老舊農(nóng)機(jī)150臺（套）。 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
14 |
教育 |
更新中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備、教室基礎(chǔ)設(shè)備300臺（套）。 |
教體局 人社局 區(qū)衛(wèi)健委 |
15 |
文旅 |
更新觀光、游樂、演藝、智能等設(shè)施設(shè)備1-2臺（套） |
文廣旅局 |
16 |
醫(yī)療衛(wèi)生 |
更新醫(yī)療相關(guān)設(shè)備62臺（套）左右。 |
衛(wèi)健委 |
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