時 間：2024年7月25日上午9：00
主 題：三廠工業園區打好污染防治攻堅戰推動綠色轉型發展新聞發布會
地 點：三廠街道廠南村會議室
發布人：三廠工業園區黨工委副書記 成京霖
三廠街道人大工委主任 張劍斐
三廠工業園區管委會副主任 黃勝
主持人：三廠街道宣傳委員 葉平
邀請媒體：中國江蘇網、南通日報、南通廣電臺、海門融媒體中心
圖文實錄：
葉平：
各位新聞媒體朋友、各位參會人員：
大家好！歡迎各位來賓、各位朋友出席今天的新聞發布會。今天發布會的主題是：三廠工業園區打好污染防治攻堅戰推動綠色轉型發展。
近年來，三廠工業園區以推進美麗中國建設為主線，統籌抓好產業結構調整、污染治理、生態保護等重點工作，正確處理好人文與創新、生產與生態的關系，著力推進生態優先、綠色低碳發展，讓生態更有顏值、產業更具“研值”，積極實現人與自然和諧共生的高質量發展。
首先，由我介紹一下出席今天新聞發布會的同志和嘉賓，分別是：三廠工業園區黨工委副書記成京霖先生、三廠工街道人大工委主任張劍斐先生，三廠工業園區管委會副主任黃勝先生、海門區委宣傳部新聞科科長張詠梅女士、海門區委宣傳部新聞科曹鈞科長，我是三廠街道宣傳委員葉平。出席今天發布會的新聞媒體有：中國江蘇網、南通日報、南通廣電臺、海門融媒體中心的記者朋友們。歡迎大家的到來！
今天的發布會主要有兩項議程。一是由成京霖書記對三廠打好污染防治攻堅戰推動綠色轉型發展進行總體介紹；二是由相關領導回答記者朋友們關心的問題。
首先，請成京霖書記作總體情況介紹。大家歡迎！
成京霖：
各位同志，各位新聞媒體朋友們：
大家好！
今天，我們相聚在百年老鎮、幸福東城，舉辦三廠工業園區打好污染防治攻堅戰推動綠色轉型發展新聞發布會，重點介紹我們持續推進污染防治攻堅工作的舉措和成效。在此，我謹代表三廠工業園區黨工委、管委會，向出席本次發布會的各位嘉賓、新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！向長期以來關心、關注和支持三廠經濟社會發展的各級領導、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。近年來，在區委區政府的正確領導下，三廠工業園區堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入貫徹落實習近平總書記關于加強生態文明建設以及長江經濟帶發展“共抓大保護,不搞大開發”的重要講話重要指示精神，把解決突出生態環境問題作為民生和發展的優先領域，持續推動污染防治攻堅工作，全面推動綠色高質量發展。
接下來，由我向各位記者朋友、各位來賓介紹一下近年來，三廠工業園區在污染防治攻堅方面開展的一些工作。
一、堅持堵疏結合，全力打好碧水保衛戰
一是全面加強轄區排污單位管理。有序完成轄區內排污許可企業年度及季度執行報告填報工作，配合建設部門落實轄區工業企業排水許可證辦理，不斷鞏固提升規模以上企業雨污分流成效。以節能減排為目標，協調重點工業企業提升廢水處理能力，重點實施維柏思特水處理擴建、升級改造項目。
二是持續做好排污口排查整治工作。一方面鞏固2022年長江入河排污口分類整治成效，配合完成全部入江排污口驗收銷號工作，另一方面，配合海門生態環境局做好2023年度淮河流域入河（湖）排污口溯源工作，根據上級部門下發的排口已完成現場核查，并確定排口類型分類和整治計劃。截至目前，三廠街道已完成的55個入江排污口正在進行驗收銷號工作，41個入河排口已完成整治39個，其余正在有序推進中。全力保障考核斷面水質達標，建立“一斷面一方案”工作任務清單及斷面達標汛期管控方案，2023年園區1個省考、1個市考、3個區考斷面水質均達優Ⅲ類。同時建立專業化河道保潔隊伍，加強河流管理，全面提高河道輪疏頻次，嚴禁廢棄物入河，做好河道日常保潔工作。
【青龍河綜合整治典型案例】
青龍河是海門區境內二級河道，北起運鹽河南側，南至長江邊，全長18.79公里，流經三廠工業園區等3個區鎮。青龍河水質問題曾作為負面典型在國家長江經濟帶警示教育片進行了曝光。
2019年11月，三廠工業園區堅持把青龍河流域綜合整治作為落實長江大保護的重大政治任務來抓，對青龍河沿線的130個排口進行分類施策，取締“散亂污”企業69家、清退畜禽養殖場17家，完成196家“六小行業”整治，推動16家沿江一公里內化工企業全部完成關停騰退。經過8個月集中攻堅，通過省銷號驗收組實地銷號核查，青龍河平均水質保持在Ⅲ類。2023年，青龍河整治成效成功申報國家長江經濟帶警示片正面典型案例，實現了從“環境短板”到“生態樣板”的轉變。
三是大力推進分散式農戶污水處理工程項目。2023年，在現有村莊污水設施建成基礎上，新建706戶分散式農村污水處理設施，共涉及3個行政村，現已全部建設完成。2023年底，三廠9個村已有8個完成農村生活污水治理，提前1年超額達成67%目標治理率。同時對已建成設施，委托專業第三方單位進行了運行維護，確保了設施的正常運行。
二、突出精準施策，全力打好藍天保衛戰
一是狠抓源頭治理。主動出擊，以當前大氣主要污染指標顆粒物、VOCs減排為抓手，通過VOCs綜合整治、鍋爐提標改造、加強污染源監測監控等多途徑治理，2023年度共計完成大氣污染防治任務54項，重點推進“無異味企業（園區）”創建及淘汰國三及以下排放標準柴油貨車工作，目前“無異味企業（園區）”創建已通過區級評審，國三淘汰18輛均已完成。三廠青龍船務工程（南通）有限公司工業涂裝水性替代項目在南通市大氣治理現場會中推廣。
二是強化監督管理。對污染源實施清單管理，加強揚塵和臭氧污染管控工作。將轄區內在建、拆遷工地全部納入監管范圍，對施工場所開展常態化巡查。夏季臭氧污染頻發，根據上級預警發布，嚴格落實錯峰生產，并做好督查工作，同時加強主干道保潔灑水。對重點區域、問題點位配合海門生態環境局采取巡航車走航、無人機巡查等方式實施精細化管理，確保問題發現及時、整出成效
三是嚴守禁燒防線。園區組建秸稈禁燒禁拋和綜合利用兩個工作專班，構筑領導掛帥、機關干部包村、村干部包片、村民組長、志愿者共同參與的工作體系，深入田間地頭、村民家中開展宣傳引導，實行全天候督（巡）查+無人機巡查，確保“人員、車輛、物資”三落實，“人防+技防”“空中+地面”模式相結合，禁燒不留死角，2023年度全年未有上級通報火點或黑斑。
三、注重穩扎穩打，全力打好凈土保衛戰
一是做好重點地塊風險管控。我們按照市、區兩級遺留地塊的風險管控要求，對相關地塊落實圍擋和制度性管控，定期開展巡查，確保在管控區域內無開發建設、種植農作物等生產生活活動。同時，逐步推進對污染地塊開展土壤調查工作，并按照土壤調查結果，對地塊制定工程管控方案或實施環境監測。
二是開展重點企業實時監測。三廠轄區涉及4家重點監管企業，園區生態環境部門嚴格督促企業建立土壤隱患排查制度及土壤和地下水自行監測方案，并按照序時推進實施監測工作。同時指導重點單位在廠區顯著位置設立標識牌，載明土壤及地下水污染特征、主要風險管控措施、土壤及地下水風險點位分布、自行監測點位分布和自行監測因子等信息。
三是扎實推進危廢物集中管理。積極鼓勵和督促轄區小微產廢單位納入危險廢物集中收集項目ERP系統，確保危廢規范化處置全覆蓋，2023年共計完成41家新增。同時，配合生態環境部門推動轄區涉廢鉛酸蓄電池電動自行車銷售、維修單位做好鉛蓄電池規范化管理和處置。
四、強化改革創新，全力推動環境監管全覆蓋
一是黨建引領基層生態治理新路徑。以中興村、廠南村、鎮西村、孝威村等為先行村，強化落實網格化環境監管職責，扎實推進環境監管網格的建立、運營和管理，結合各村居現有的黨建工作基礎，進一步完善生態環境保護“三聯三化”工作體系。
二是動真碰硬化解環境信訪難題。針對突出環境污染信訪問題，三廠工業園區堅持群眾路線、一線工作法，第一時間到現場核實，確定問題源頭，充分利用“老娘舅”工作室、“有事好商量”等平臺載體，創新打造“圍爐夜話”調解機制，開展環境信訪調研座談活動，順利化解多起信訪積案難案，2023年，三廠信訪量同比顯著下降。同時，依托上級媒體、園區公眾號、網格群等渠道，廣泛宣傳發動，及時傳遞三廠污染攻堅工作的最新動態，在交匯點、中國江蘇網、學習強國、中國環境、海門治污攻堅等區級以上平臺發表宣傳報道67篇，充分營造全民監督、全民參與、全民環保的濃厚氛圍。
三是建立健全生態損害修復機制。結合上級最新文件政策和園區實際，在青龍港生態綠地打造三廠生態損害修復基地，相應的廣告牌、宣傳冊等，每季度在基地開展宣傳教育、勞務代償等公益類活動，強化企業主體責任意識，普及環保法律法規知識。青龍港生態環境保護示范區已成功申報為2023年南通市生態文明教育實踐基地。
五、生態賦能，全力開創綠色發展新格局
近年來，三廠工業園區積極貫徹新發展理念，以建設沿江科技創新帶、景觀帶為契機，聚焦生態賦能、創新轉型，重點對“去化工”的青龍化工片區進行騰籠換鳥，高標準建設大生科創園，著力打造全市實體經濟轉型升級示范園區、沿江科創帶重點節點。
一方面，重點打造三大產業集群，因地制宜發展新質生產力。以海門重點發展的六大片區之一的青龍港片區為主陣地，通過龍頭引領、配套集聚、科創孵化、產業鏈延伸等方式，培育一批上市型、總部型、科創型企業集群，著力實現南北雙區兩翼齊飛、生產生態有機融合的發展格局。從整體上看，三廠工業園區規上工業企業保持在50家左右，海門百強企業常態保持在15家左右，國家級“專精特新”小巨人企業4家，省級“專精特新”小巨人企業8家，綜合實力位居全區前列。從產業布局上看，重點培育出三大優勢產業：即以容匯鋰業、新瑋鎳鈷為代表的新能源材料產業；以慧聚藥業、常海食品、瑞一醫藥為代表的生命健康產業；以中興裝備、維柏思特、海發智能、鷹普航空等為代表的先進裝備制造業。從個體上看，容匯鋰業2022年全年應稅銷售超30億元，入庫稅金超3.5億元，刷新海門單個工業企業歷史同期納稅記錄，2023年在創業板成功過會，目前等待敲鐘上市，成為三廠首家上市企業。慧聚藥業先后獲得全省“雙創團隊”、全省首批綠色發展領軍企業、全省創新型領軍企業等榮譽稱號，2023年登上央視《國貨品牌》欄目。常海食品成為廣東省屬國企廣業清怡的全資子公司，是國內食品添加劑領域的龍頭企業；由廣業清怡和海門國企合資成立的廣海檢測是中國輕工業食品安全質量服務重點實驗室依托單位；鷹普航空充分利用集團總部資源延伸產業鏈，在三廠投資建設超億元的航空件及深海能源裝備核心部件制作項目；埃夫科納、瑞一醫藥向研發、銷售總部經濟轉型，企業蓬勃發展、亮點頻現的發展成果持續驗證了園區轉型升級戰略的正確性和前瞻性。
另一方面，充分挖掘張謇元素質，因定制宜打造高品質文旅項目。園區擁有海門為數不多的張謇先生當年的創業足跡——“大生三廠”歷史建筑群和青龍港老碼頭。作為屬地政府，我們有義務、也有責任保護傳承好這些珍貴的文化遺產。2013年5月，大生三廠鐘樓、總辦事處、原棉倉庫舊址等被列為第七批全國重要文物保護單位。2021年，江蘇省財政廳下達專項資金對“大生三廠”文保對象進行修繕保護，通過修舊如舊的方式，力求還原當年的式樣，該修繕工程已竣工，為將來實施工業遺存研學、文旅創意等項目提供可操作空間。
同時，在完成沿江1公里化工企業關停騰退和青龍港片區綜合整治后，在區委區政府的領導下，由海潤集團實施青龍港生態綠地項目，把當年的青龍港老碼頭及周邊區域打造成青龍港1806景區。該項目核心區約669畝，青龍河以東的一期項目約455畝，青龍河以西的二期項目約214畝。目前，一期項目已初具雛形，由青龍港老碼頭遺留下來的望江樓、候船廳、大行李房等十多處老舊建筑改造或重建而成的建筑群體加上綠化、林地、親水平臺、內部碼頭等構成。后期，我們將加大招商力度，讓一批優質的文旅項目在景區落地運行，著力打造海門精品文旅項目新地標、南通及周邊地區觀光休閑“網紅打卡地”。
葉平：
謝謝成書記！
下面進入提問環節，各位記者可以向出席發布會的有關同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
中國江蘇網：
據我們平時關注，包括剛才的情況介紹中也提到，“圍爐夜話”已經成為三廠處理環境相關問題的“知名品牌”，經驗做法也得到上級部門的大力推廣，請問今年在此基礎上，園區有什么升級或者新的舉措嗎？
黃勝：
2023年園區搭建了“圍爐夜話”為溝通平臺，有效提高了信訪工作的精準性和群眾的滿意度，解決了一批人民群眾急難愁盼問題，力求把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。目前，園區試行“60分鐘信訪服務圈”工作模式。實名舉報的，一律在60分鐘內采取電話、視頻、上門走訪等方式作出回應。匿名舉報的，一律在村部公示欄、涉訴企業公示欄公告答復。黨政領導開門接訪、村組干部上門走訪，把“被動上訪尋幫助”變為“主動上門解煩憂”，全程跟蹤問效環境矛盾化解、環境問題整改。
同時，在構建“60分鐘環境信訪服務圈”的基礎上，以黨建“繡花針”穿起信訪控減“千條線”，堅持“法治信訪，立足源頭治理；多元化解、促進社會和諧”工作思路，繼續推進“圍爐夜話”“環保老娘舅”“黨建引領三聯三化”基層自治，推動群眾訴求在當地反映、問題在當地解決、矛盾在當地化解，實現為民惠企服務“零距離”，生態環境治理“群共振”，糾紛矛盾化解“全響應”，打造訴源治理及法治信訪“海門樣本”。
南通日報：
我們都知道污染攻堅任務重，許多都涉及到企業的大氣或者水污染項目，園區在平衡企業與環境之間，經濟發展和生態發展之間主要做了哪些工作？
成京霖：
目前園區主要是從優化營商環境入手，力求高效服務企業。三廠工業園區是海門區企業生態環境分級分類管理（試行）試點之一，在全省率先探索企業生態環境分級分類管理。通過前期摸排企業，根據排污許可管理類別，并結合企業環境影響程度，將企業分為ABCDE五大類別，建立相應企業庫，實行分類管理和精準服務。A、B類企業由生態環境部門負責監管，C類企業由區鎮生態辦、環保管家或企業環保總監聯合進行巡查，D類企業由區鎮網格員巡查，E類企業由區鎮生態辦進行常規巡查、生態環境部門不定期監管。另外，針對B類和C類企業，采用“事先告知、事后檢查”全新的“隨機”檢查制度。每季度在三代表一委員的監督下，采用“搖號”形式產生隨機企業，并在政府網站進行公示，讓生態環境監管事項在陽光下運行。
生態環境分級分類管理，將“服務”“教育”“監管”和“執法”相融合，打造科學化、規范化、標準化的生態環境監管模式，進一步優化園區營商環境，優質高效服務企業，保障企業綠色高質量發展。
南通廣電臺：
建設“無廢城市”是2024年生態環境的“大熱”話題，在這方面，三廠有什么工作舉措嗎？
黃勝：
今年，市政府工作報告提出全域建設“無廢城市”。其中，“無廢鄉村”是“無廢城市”的主要組成部分。三廠工業園區在黨建引領下先行先試，全力將孝威村打造為“無廢鄉村”。目前,孝威村主要以低碳減排、綠色發展、環境美麗、群眾滿意作為檢驗“無廢鄉村”建設成效的標準，率先解鎖美麗鄉村“無廢密碼”。針對農村生活垃圾、秸稈、畜禽糞污、農藥廢棄包裝物、廢舊農膜、廢舊磚瓦等“農廢”，開展源頭減量和污染防控。在村內建立多處廢棄棚膜、建筑垃圾等固廢的集中堆放點，統一送至村內擁有廢舊塑料回收資質的企業，實現資源回收再利用，生態包袱”變成了“綠色財富”。同時，以“微改造、精提升”為抓手，以村規民約為落腳點，成立“無廢”領導小組，組建“無廢”志愿者隊伍，黨員干部率先示范，利用黨員活動、村民大會、進企入戶多形式宣傳“無廢”理念，營造人人爭做“無廢先鋒”的文明村風，激發群眾主動性上下功夫，將“無廢”理念融入日常生產、生活，推動了鄉村綠色發展。
海門融媒體中心：
在剛才的情況介紹中提到，青龍港1806景區已經成為海門的“網紅打卡點”，三廠工業園區在青龍港生態綠地打造生態損害修復基地，請為我們介紹一下有哪些具體的舉措？
成京霖：
青龍港1806景區作為海門沿江生態景觀帶的先行示范段工程，打造出了具有地方特色和人文風情的沿江生態廊道，為海門人民提供了親江游玩的濱江綠地。其中，青龍港生態林地作為重點項目，占地面積達52萬平方米，讓青龍河沿岸徹底完成“綠色蛻變”，為提供居民天然氧吧。為進一步發揮綠地作用，園區建設生態環境損害賠償修復基地，集生態公益林、環保宣傳教育、環保勞務代償等多功能于一體。面向企業，我們創新開展環保宣傳教育以及環保勞務代償活動。
在基地每季度開展生態環境損害勞務代償活動，對存在環境違法行為的企業，實施以勞代償的方式進行代替性生態修復，比如植樹種草、放養生態魚苗、清理垃圾等形式，糾正企業的環境違法行為，也充分體現了政府部門寬嚴相濟的態度，讓生態環境的“破壞者”變為“守護者”，推動企業樹立生態保護和主體責任意識，從側面鼓勵企業加大對環保設施及項目升級改造方面的投入，助力企業實現綠色發展。
葉平：
感謝大家對三廠發展的關心和支持，今天的記者提問就安排到這里。如果媒體記者還有相關的問題，歡迎會后和三廠工業園區的相關部門作進一步交流。
本次新聞發布會到此結束。謝謝大家！