時 間：2023年11月29日下午14:30
主 題：南通市海門區基本公共衛生服務項目質量提升年新聞發布會
地 點：會展中心301會議室
發布人：徐 赟 區衛健委黨組書記、主任
沈 備 區衛健委黨組成員、疾控中心主任
尹建強 區衛健委基層衛生健康科科長
主持人：吳旭東 區衛健委辦公室負責人
邀請媒體：海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺、海門發布
參會人員：1．14家鄉鎮衛生院分管領導；
2．13項公衛項目專家組組長；
3．5家公衛指導單位（中醫院、疾控、衛監、婦計、六院）分管領導。
圖文實錄：
吳旭東：
各位新聞媒體朋友、女士們、先生們：
大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。
今天，由南通市海門區衛生健康委員會領導及相關業務科室負責人，就圍繞提高全區基本公共衛生服務質量，健全基本公共衛生服務體系，提升居民衛生服務可及性，向大家作情況介紹，并回答大家的提問。
下面我先介紹一下出席本次發布會的領導和相關科室負責人：區衛生健康委黨組書記、主任徐赟，區衛生健康委黨組成員、區疾控中心主任沈備，區衛生健康委基層衛生健康科科長尹建強，我是區衛生健康委辦公室吳旭東。出席今天發布會的新聞媒體有：海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺、海門發布等。
今天的發布會主要有兩項議程。一是由區衛生健康委徐赟主任介紹2023年全區基本公共衛生服務質量提升年工作開展情況；二是回答記者朋友們關心的問題。
首先，請徐赟主任介紹相關情況。
徐 赟：
媒體朋友們，各位同仁，大家上午好。首先我代表海門區衛生健康委感謝各位多年來對海門衛生健康工作的支持和幫助。
海門區衛生健康委將2023年列為基本公共衛生服務質量提升年，一年來，衛健委突出問題導向和結果導向，通過夯基礎、優機制、強管理、提質量等持續深化我區基本公共衛生服務項目工作，提質擴面增效，從而進一步提升全區百萬居民的感受度、獲得感和滿意度，充分滿足城鄉居民基本公共衛生服務需求，用實際行動助力“健康海門”建設。
一是提升區級公衛專家指導能力。對12個項目的區級專家全面進行調整，每個項目確保至少2名區級專家，區級專家承擔對基層單位的業務指導、培訓、績效考核等職責，衛健委制訂專家綜合評價體系，綜合各項目專家對基層的專項指導次數、培訓次數、基層評價、工作成效、業務考核得分等多方面因素，對各項目專家全面進行綜合評價，全面提升專家指導主動性。
二是全面開展居民健康檔案核查清理。組織14家基層醫療單位全面清理核查基層信息系統現有電子健康檔案。對邏輯錯誤和不實信息進行甄別清理，對重復檔案進行歸并遷移，徹底刪除不真實檔案。同時將居民檔案系統和其余各類信息系統比對，全面完善居民健康檔案。
三是進一步加強老年人健康體檢質量管理。今年采取一系列措施，全面提升體檢質量：所有醫療機構體檢全部采取信息化，；體檢全部實行身份證自動識別制度；所有血常規、生化等數據全部自動導入信息系統，不再手工錄入；腫瘤指標異常人群將由人民醫院進行后續隨訪，全面提升了體檢質量；體檢報告在體檢結束后20天內送至體檢老人手中，確保體檢實效性；為體檢的老年人繳納了公眾責任險，為南通市唯一一家；同時衛健委和疾控中心成立兩個督導組，每個月全覆蓋督導，確保體檢進度和質量。
四是全面提升薄弱項目服務能力。將嚴重精神障礙患者管理、慢性病患者管理、居民健康檔案管理、老年人健康管理、預防接種等5個項目列入重點提升項目。5個項目均明確了專家組組長，出臺相應提升方案，同時衛健委明確專人，分別牽頭5個提升項目，確保提升取得實效。
五是開展“公衛醫師基層行”活動。區衛健委選派區級專家,組成了“公衛醫師基層行”指導組，對14家基層醫療單位的薄弱項目上門進行全面指導和培訓，提升服務能力。
六是建立培訓績效評價制度。2023年，基本公共衛生服務項目所有條線的現場培訓均開展培訓效果績效評價，即每次培訓后，現場抽取1/2-1/3的人員參加培訓效果考核。培訓效果大幅度提升。
通過各項工作措施的綜合推進，我區基本公共衛生服務項目取得了一定的成績：
一是居民健康檔案進一步規范。2023年全區共清理了不規范檔案5732份，新建居民健康檔案1.4萬份，居民健康檔案規范性得以進一步完善，居民健康檔案和基本公衛服務、基本醫療服務實現互聯互通，并通過“筷子家醫”信息系統對居民開放。
二是老年人體檢滿意率不斷上升。2023年，通過多措并舉，全區老年人體檢獲得感得到提升，體檢服務滿意度達95.4%，高于2022年2.5個百分點。
三是慢性病人規范管理率進一步提升。全區的高血壓患者、糖尿病患者規范管理率均達到70%以上，其中高血壓患者規范管理率高于2022年1.8個百分點，糖尿病患者規范管理率高于2022年2.5個百分點，慢性病人的服務可及性得到提升。
四是嚴重精神障礙患者健康屏障得以進一步筑牢。2023年，我區嚴重精神障礙患者患病報告率4.4‰，比2022年增加0.3個千分點，規范管理率95.53%，比2022年增加0.3個百分點，服藥率92.57%，比2022年增加0.4個百分點,規律服藥率88.67%，比2022年增加28個百分點，精神分裂癥規律服藥率89.26%，比2022年增加21.2個百分點。
五是家庭醫生簽約工作進一步做細做強。我區建檔立卡低收入簽約率100%，為低收入人群提供的簽約服務能力居南通市第一；開展省級體衛融合家醫創新活動；創成星級家庭醫生工作室5家，數量位居南通市第一；創成南通市第一家企業家庭醫生工作室；家庭醫生工作經驗先后在學習強國、揚子晚報、新華日報等主流媒體予以刊登；2支家醫團隊獲評南通市“十強家庭醫生團隊”，其中1支獲全省“十佳家庭醫生團隊”稱號。
關于基本公共衛生服務項目質量提升年工作開展情況，我就簡要介紹到這里。謝謝大家！
吳旭東：
謝謝徐主任的介紹！
下面進入提問環節，各位記者可以向出席發布會的有關同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
記 者：
在信息化的今天，海門區在基本公共衛生服務方面有什么措施能讓信息多跑路、群眾少跑腿？
尹建強：
感謝您的提問，海門區基本公共衛生服務項目信息化主要采取了以下措施。
一是通過“優質服務基層行”創建活動提升基本公共衛生服務能力。全區各基層醫療機構實現了數字醫療設備全覆蓋，配備了彩超、數字影像、心電圖、生化檢驗儀等醫學影像和臨床檢驗設備，所有村衛生室配備了電腦、打印機，具備了信息化基礎。
二是通過為城鄉居民建立電子健康檔案促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高電子健康檔案的規范率，區、鎮、村皆可通過居民健康檔案信息系統快速查詢居民的患病情況和診療史。對于居民而言，可以隨時了解和掌握本人的健康狀況以及動態變化情況。對于醫務人員來講，可以了解居民的健康狀況，所患疾病的檢查、治療及病情變化情況，從而對居民的健康狀況作出綜合評估，采取相應的治療措施。
三是通過定期入村和上門服務減少群眾跑腿。實施家庭醫生簽約服務、分級診療制度等，抓好重點人群和重點疾病的健康管理，醫務人員走出單位、走進社區、走進企業、走進老百姓家里為重點人群開展各種健康體檢、隨訪等健康管理服務，逐步形成了“小病在基層、大病上縣城、康復回基層”的格局。
四是通過線上服務系統給群眾提供便民服務。開通了家庭醫生簽約、出生一件事、入托入學接種查驗證等系統，群眾在家即可享受到查詢、打印材料等服務，極大地方便了群眾。
記 者：
65歲以上老年人體檢是我們海門重大民生實事工程之一，聽說今年我們衛生健康委結合基本公衛質量提升年活動推出了一系列舉措來提升老年人對體檢工作的獲得感，請問我們具體推出了哪些舉措？
沈 備：
感謝您的提問。今年衛生健康委多措并舉，并采取現場督導、定期通報、督導結果與績效考核掛鉤等方式，嚴抓體檢服務質量，老年人健康管理水平顯著提升，群眾有了更好地獲得感。
一是實行體檢服務機構定點管理制度。區衛生健康委對申請開展65歲及以上老年人健康體檢的機構進行審核驗收，公開公示，確保體檢機構質量符合要求；二是嚴把質量控制。衛生健康委加強對健康體檢工作的服務規范性、項目完整性進行監督；各醫療機構檢驗室每天對體檢檢測項目進行室內質量控制，所有外送的化驗項目全部進行重復試驗，確保檢測結果準確無誤。各基層醫療機構全部采用了健康體檢現場信息化，體檢數據實時上傳，工作效率得到明顯提升，確保數據準確性。三是重視體檢保障。各體檢現場做好體檢場所環境布置，凡安排下村體檢的單位均購置一定數量的屏風、小板凳、遮陽設施、防暑器材等輔助設備，切實提高群眾的獲得感和滿意度。同時老年人體檢購買公眾責任險，為南通市唯一一家。四是做優體檢項目。為進一步做好65歲及以上老年人健康體檢工作，我區增加了甲胎蛋白和癌胚抗原二個腫瘤標志物檢測，對癌癥早篩起著積極作用。開展“體檢上門，關愛老人”活動，各定點體檢機構對于一些行動不便的孤寡、高齡、空巢、殘疾老人，或因其他特殊情況不能到醫院體檢的老年人，組織家庭醫生提供免費上門體檢服務。五是開展健康指導。對所有老年人體檢開展健康評估，并積極發揮醫聯體的作用，在各定點體檢機構體檢發現的健康問題，及時安排到上級醫院復查，定期隨訪。對腫瘤標志物（AFP、CEA）的異常人員，由人民醫院進行隨訪。六是及時反饋體檢結果。體檢現場發現異常情況第一時間告知體檢人員；體檢結束后20天內將《體檢結果反饋單》送至體檢人員，使體檢對象對自己的健康狀況做到早知道、早預防、早治療；對體檢中的發現的慢性病人，轉至家庭醫生做好后續管理。
今年我區已順利完成了老年人體檢任務，體檢數為16.08萬人，任務完成率110%，老年人體檢服務滿意度達95.4%，高于2022年2.5個百分點。
記 者：
我們了解到海門區基本公共衛生服務項目取得了顯著成績，今年又是基本公共衛生服務能力提升年，請問海門區在提升基本公共衛生服務項目上有哪些成效？
徐 赟：
感謝您的提問。我區堅決貫徹落實上級有關部署，充分整合資源，強化要素保障，基本公共衛生服務項目到得明顯成效。
一是政府投入不斷加大。項目自2009年啟動，人均標準從最初的15元提高至2023年的110元，財政投入是實施之初的7.3倍，開展基本公共衛生服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民可直接免費受益。
二是基層醫療衛生機構公益性充分體現。依托項目的實施，進一步加大對基層醫療衛生機構的投入和落實保障責任，使基層醫療衛生機構功能定位更加明確，公益性進一步體現。
三是城鄉居民健康素養水平逐步提高。通過各基層醫療衛生機構持續不斷的實施健康教育活動，城鄉居民行為習慣明顯改善，自我保健和防病治病意識顯著增強，養生保健觀念逐步深入人心，疾病防治意識和能力不斷提高，居民健康素養達31.45%，比國家平均水平27.78%高于3.67個百分點。
四是群眾的滿意度和基層醫務人員的積極性不斷提高。在項目實施過程中，不斷創新和改進基本公共衛生服務模式，提高城鄉居民的感受度和受益面，城鄉居民對基層醫療衛生機構的平均滿意度達95%以上。同時，建立了項目績效考核與經費補助相掛鉤的工作運行機制，基層醫務人員工作積極性、主動性明顯提高。
五是建立新型基本醫療衛生服務模式。通過基本公共衛生服務項目的實施，正逐步將以往由不同專業公共衛生機構按條線分散的疾病管理模式，轉變為目前以居民健康為中心的預防、體檢、健康管理為一體的綜合連續服務，加快了以疾病為中心向以健康為中心的新型基層醫療衛生服務模式的轉變。
六是所有公衛指標均超過國家、省、市要求。全區90%以上的居民建立健康檔案，管理高血壓患者14.6萬人，2型糖尿病患者4.4萬人，嚴重精神障礙患者近4000人，管理率95.5%，每年65歲及以上老年人健康體檢16余萬人，轄區內兒童預防接種率98%以上，傳染病疫情和突發衛生事件報告100%，肺結核患者管理率100%，老年人中醫藥健康管理率72%，兒童中醫藥健康管理80%，新生兒、孕產婦產后訪視率98%以上，衛生監督巡查每年5000余次。
吳旭東：
由于時間關系，記者提問環節暫到這里。感謝大家對我區基本公共衛生服務項目工作的關心和支持，也歡迎大家繼續關注我們的工作，如果媒體記者還有相關的問題，歡迎會后和我們作進一步交流。本次新聞發布會到此結束。謝謝大家！