時間：2023年12月15日上午9：00
主題：南通市海門區城鄉交通運輸一體化建設成效新聞發布會
地點：區會展中心301
發布人：黃 輝 區交通運輸局黨組書記、局長
李鐵城 區交通運輸局副局長
何藝翀 區交通運輸局運輸科科長
主持人：李鐵城 區交通運輸局副局長
圖文實錄：
李鐵城：
各位領導，來賓，媒體朋友們，大家上午好！
歡迎大家來參加區交通運輸局組織的海門區城鄉交通運輸一體化建設成效新聞發布會。
出席今天發布會的領導有：區交通運輸局黨組書記、局長黃輝，區交通運輸局運輸科科長何藝翀，我是區交通運輸局副局長李鐵城。
參加今天新聞發布會的媒體有：海門電視臺、海門人民廣播電臺、海門日報等新聞單位。首先我代表區交通運輸局，對各媒體記者朋友們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!
下面，請區交通運輸局黨組書記、局長黃輝作海門區城鄉交通運輸一體化建設成效發布。
黃輝：
各位媒體朋友：
大家好！
城鄉交通運輸一體化是實現城鄉交通全網絡、全銜接、全暢達的民生工程，近年來，我區立足“全面覆蓋、綠色高效、便民惠民”工作思路，因地制宜、統籌規劃，建立起了與高質量發展相適應的城鄉交通運輸系統，城鄉交通運輸一體化取得顯著成效。
先后獲評“四好農村路”全國示范縣、江蘇省首批“城鄉公交一體化建設試點示范縣”、省“農村物流示范縣”，城鄉交通運輸一體化發展水平連續4年獲評5A級。培育的“江海敘·又一季”“城鄉一體·智慧全域”“交郵合作·惠民興村”城鄉交通運輸系列品牌唱響全國，為打造城鄉交通運輸一體化“海門模式”奠定基礎。2021年，海門區成功入選交通運輸部第二批城鄉交通運輸一體化示范創建縣名單。下面，我就海門區城鄉交通運輸一體化建設和發展成效，向大家作一個正式發布。
一、堅持高位推動，強化組織保障，充分激活城鄉交通運輸一體發展的“動力源”。一是強化組織領導。區委常委會議、區政府常務會議定期研究城鄉交通運輸一體化工作推進情況。區人大、政協將交通工程建設、城鄉公交、物流發展納入重點督辦事項。二是突出政策引導。編制了關于海門區“十四五”綜合交通運輸體系發展、城鄉公交一體化發展等多項規劃，出臺了關于政府購買公交服務、促進農村物流高質量發展等近20項扶持政策。三是加大資金扶持。農村公路改擴建、路域環境整治、安防、養護等方面年投入補貼資金達1.25億元；公交實行財政兜底，年均補貼6000萬元；農村物流實行重點事項補貼，每年給予快遞進村補貼300萬元。近三年區財政累計投入交通運輸領域資金5.9億元。
二、堅持高標發展，實施建養并舉，筑強城鄉交通基礎設施的“發展鏈”。一是聚力提升城市路網通達度。重點圍繞打通“斷頭路”、配套項目開發及小區建設、老路更新改造等加密路網。目前，建成區路網密度和道路面積率分別達7.25公里/平方公里和19.96%，均高于國家標準。二是聚力提升農村道路管養率。建立“路長制”精細化管理機制、實行“1+4”派駐式路政管理模式、建成智慧農路綜合管理平臺、運行農村公路安全路網中心。全區農村公路等級路率、優良中路等率、列養率均實現100%。三是聚力提升交通場站效能度。建有汽車客運站13個、公交候車亭413座、公交站牌2600多個、電子站牌100座，實現了城區500米、農村800米設有一處候車亭（牌），形成以綜合客運站為樞紐、鎮級站為重要節點、沿線候車亭為集散點的場站布局體系。
三、堅持高質服務，提升出行體驗，畫好城鄉公交惠民均等的“同心圓”。一是加快實現城鄉公交線網規劃設置“一張圖”。采用“企業化經營+政府購買服務”模式，對公交客運資源進行整合，全區44條公交線路、312輛公交車，構建了層次分明的“主-干-支-微”功能型城鄉公交一體化網絡體系。二是加快布局城鄉公交智能信息服務“一張網”。建成城鄉交通運輸一體化智慧監管和服務平臺，引入“公交客流大數據分析系統”，實現對全域公交的智慧監管和信息共享對接。目前，全區公交首末班準點率達99%以上。升級 “暢行南通”App、“海門交通”微信小程序，可實時了解公交運行信息，公交乘客滿意率達98%以上。三是加快推行城鄉居民出行共用“一張卡”。累計發行“江蘇交通一卡通”約15萬張，實行1-4元低票價、65周歲以上老人免費乘坐等多項惠民政策，實現多種移動支付全覆蓋。
四、堅持高能驅動，促進資源共享，練好城鄉客貨郵融合發展的“繡花功”。一是全面整合三級物流網絡。培育組建江蘇首家末端共配企業海順快遞有限公司，整合多家品牌，開發共配平臺，實現全程監控、追蹤及統計。利用客運站、村委會、小超市等資源，構建了完善的區、鎮、村三級城鄉物流節點體系，鎮村網點覆蓋率均達100%。開通11條共配線路，實現統一倉儲、分揀、末端配送，日均配送量約15萬件，主要品牌快遞建制村直投率100%。二是探索創新農村物流運作模式。推進“農村物流+電子商務”“農村物流+現代農業”，積極發揮疊石橋物流園、江蘇中寶食品公司集聚效應和中轉樞紐功能，做好對家紡產品、農產品的歸集和調度，助力特色產品銷往全國各地。三是高效驅動城鄉客貨郵融合發展。開通6條交郵融合城鄉公交示范線路，推廣客運車輛代運郵快件，切實提升運營效率。推進鄉鎮客運站與郵政、快遞企業合作，目前，各區鎮客運站兼具客運、郵政、快遞等服務，實現“一點多能、多站合一”。開通兩條旅游公交線路，著力打通城市與景區之間的連接通道。
交通運輸是國民經濟的基礎性、戰略性和服務性產業，城鄉交通運輸發展更是在全面推進城鄉融合、鄉村振興中扮演著重要角色，在基本公共服務均等化、促進共同富裕方面發揮著先導和樞紐作用。未來，我們將繼續牢記“便民惠民”出發點，推動實現交通運輸更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，讓交通運輸現代化建設成果惠及全區人民，全力推動海門城鄉交通運輸一體化發展工作邁上更高臺階。
李鐵城：
下面，我們把時間交給在場的記者朋友們，歡迎大家提問。
記者：
您好，我們了解到，近年來，海門區交通運輸領域創成多項國省示范，實現了城鄉交通運輸各版塊榮譽大滿貫，同時也入選了第二批全國城鄉交通運輸一體化示范縣創建名單。我想問一下，海門在創建期內具體開展了哪些工作？
李鐵城：
你好，海門區于2021年納入了第二批全國城鄉交通運輸一體化示范縣創建名單，是南通市唯一入選的縣（市、區），第二批示范縣的主題是“客貨郵融合發展”，圍繞創建主題，我們主要開展了以下四方面工作。
一是推進體制機制融合。城鄉交通運輸一體化是一項系統工程，為保障工作順利開展，海門區政府專門成立了分管副區長任組長，交通、郵政、宣傳、發改、公安、財政、住建等多部門參與的城鄉交通運輸一體化建設工作領導小組，統籌城鄉交通運輸一體化示范縣創建各項工作。同時，海門交通運輸局、郵政管理局、郵政海門分公司簽訂了《海門區“交郵合作”框架協議》，郵政海門分公司與海順快遞公司簽訂了快遞服務戰略合作框架協議，進一步促進交郵合作。
二是推進基礎設施融合。加快推進鄉鎮綜合運輸服務站點建設，加強農村客運站與物流、倉儲、商務、郵政、快遞等相關部門或企業的銜接合作，入選以來我們升級改造了悅來、樹勛、正余、臨江新區、海門港新區等鄉鎮客運站，增設郵快件作業區、貨物堆存中轉區等，拓展郵件快件的中轉分揀及收投、生活快消品代銷代購等服務，實現站場資源集約綜合，實現“一點多能、多站合一”。
三是推進運力資源融合。結合各區域郵件快件和小件農產品代運數量和需求特點等，推行海順、郵政、公交車輛運力互補互助。在保障農村旅客乘車需求和安全的前提下，開通6條交郵融合城鄉公交示范線路，推廣農村客運車輛代運信件、郵件、包裹，真正做到“村村通郵快遞”，有效降低了末端郵快件配送成本。
四是推進運輸信息融合。結合智慧交通建設發展現狀和需求，圍繞建設海門區全域農路、公交、物流等智慧服務和監管，建成了海門區城鄉交通運輸一體化智慧監管和服務平臺，實現對農路、公交和農村物流體系的智慧監管和信息共享對接，推進運輸信息的融合。
記者：
您好，海門的城鄉交通運輸一體化確實為我們百姓出行、經濟社會發展等帶來了積極影響，也達到了較高的發展水平，未來海門在推進城鄉交通運輸一體化發展方面將如何繼續發力？
何藝翀：
你好，交通運輸是基礎性、先導性、服務性的行業，在咱們老百姓的出行和經濟社會的發展當中，發揮著重要的作用。城鄉交通運輸一體化的建設，更是影響著農村現代化建設的水平，影響著鄉村振興戰略的成效，所以它的重大意義不言而喻。未來，我們將繼續牢記“便民惠民”出發點，緊跟“客貨并舉”主方向，結合新需求、新形勢、新變化，深化城鄉交通運輸一體化建設，持續鞏固創建工作成果，高質量建設城鄉交通基礎設施、高品質供給城鄉公交服務、高效能構建城鄉物流服務體系、高要求完善城鄉交通運輸發展環境，總結提煉具有海門特色的城鄉交通運輸一體化經驗亮點，走出獨具海門特色的城鄉交通運輸一體化發展之路，為海門加快打造“一示范四城市”提供堅實支撐，為繼續探索我國發達地區城鄉交通運輸高水平融合發展提供新理念、新模式、新建議和新政策，全力推動全區城鄉交通運輸一體化發展工作邁上更高臺階。重點將做到四個“著力”——著力推動品質農路，堅持農村公路建設由數量向質量轉變，進一步加強美麗農路建設；著力推動優質服務，不斷完善優化服務網絡和結構調整，提升群眾出行品質及農村物流降本增效；著力推動資源融合，謀劃交通運輸與供銷、旅游、電商、郵政的深度合作，形成發展合力和高效聯動；著力推動品牌效應，繼續推廣城鄉交通運輸“三大品牌”，加強城鄉交通運輸一體化宣傳推廣，讓“海門模式”走向全省乃至全國。
記者：
您好，海門的城鄉交通運輸一體化發展取得了不俗的成績，也形成了獨具海門特色的“三大品牌”，請談一談城鄉交通運輸對海門經濟社會發展特別是實施鄉村振興戰略所發揮的作用。
何藝翀：
你好，海門區城鄉交通運輸一體化發展始終堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷提高交通基礎設施建養標準，提升客貨運服務及融合發展水平，著力推動城鄉特色產業發展，為全面推進鄉村振興、實現共同富裕提供強力支撐。
我們以“江海敘·又一季”農村公路品牌為抓手，結合城鄉產業結構、區域發展方向和地域文化，把沿江高端海工制造、沿海能源裝備制造、富民家紡、智能制造、新型材料制造、文化旅游、生物醫藥、現代農業等多個領域元素融入農村公路品牌建設和打造中，構建路域環境優美、地域特色鮮明的產業經濟長廊，全面打造了“2+12”品牌環線，包括2條以服務地方支柱性產業發展為核心的主環線和12條服務特色田園、特色小鎮、高標準農田等農村經濟節點的區鎮微循環特色環線，環線總里程近280公里。通過農村公路產業環線建設，吸附農村分散的產業聚集，形成鄉村產業聚集帶，進而提高土地資源利用率，逐步形成“以路興業、以業興農”的可持續發展格局。2023年海門全區實施千萬元以上農業農村重大項目38個，年內已完成投資30.14億元，項目數量和投資額均位于南通第一。全區共有省級綠優農產品基地17個、全國綠色食品原料標準化生產基地1個、綠色食品79個，有機農產品6個，農產品地理標志6個。可以說“四好農村路”為我區為加快推進農業農村現代化、全面實施鄉村振興戰略提供了強大的保障。
同時，海順快遞公司對三級物流共配服務體系從業人員實行統一招聘、統一培訓上崗，在規范物流服務的同時，創造了超500個農村就業崗位，不僅能夠保證人流物流的更好暢通，還有力地促進了農村居民增收致富。公交方面，依托暢連城鄉的路網體系和獨具特色的旅游資源，我們又打造了16路和18路2條旅游公交，串聯主要景點，助力省級全域旅游示范區建設，在9月22日“世界無車日”期間還可免費乘坐，進一步提升了旅游產業的吸引力。依托疊石橋國際家紡城電商網、江蘇中寶食品有限公司、蘇洪農業科技集團有限公司等，我們積極推進城鄉交通與電子商務、現代農業的融合，通過搭建紅色助農增收電商直播平臺、培育直播基地等方式，助力中國特色農產品優勢區、全國電子商務進農村綜合示范縣建設，截至目前，海門全區實現網絡零售額超70億元，同比增長11%左右，其中，農產品網絡零售額8124萬元，同比增長16.25%。
李鐵城：
好的，感謝各位記者朋友的熱情參與，今天的海門區城鄉交通運輸一體化建設成效新聞發布會到此結束！