各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見 》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2022年11月23日
關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見
為促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，助推我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建立與全面小康社會相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我區(qū)加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位總量明顯增加。但隨著人口老齡化程度不斷加深和老年群體對美好生活的需要，我區(qū)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)方面還存在一些發(fā)展不平衡不充分問題，諸如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)質(zhì)量不高，從業(yè)隊伍不穩(wěn)定等，難以適應(yīng)日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。當(dāng)前及今后一個時期，我區(qū)老年人口仍將處于持續(xù)增長期。加快機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提升發(fā)展，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的根本要求；是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑；是解決老年群體養(yǎng)老需求，保障和改善民生的務(wù)實舉措。要抓住國家和省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)，著力在補(bǔ)齊短板、提質(zhì)增效上下功夫，努力提高全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老建設(shè)水平。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，廣泛凝聚發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會共識，努力推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，有效增強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，不斷滿足廣大老年群體持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，全面建成保障更有力、設(shè)施更完善、管理更規(guī)范、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、城鄉(xiāng)更均衡、監(jiān)管更高效的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)體系。農(nóng)村敬老院照護(hù)能力全面提升，所有敬老院升級改造成符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式全面推開，區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）實現(xiàn)鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上；綜合監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）開展農(nóng)村敬老院改造提升行動
1．推進(jìn)農(nóng)村敬老院改造升級為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。根據(jù)省、市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，所有農(nóng)村敬老院需改造提升為符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，從2020年起已列入省、市政府民生實事項目。三星鎮(zhèn)敬老院、臨江鎮(zhèn)敬老院已升級改造為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心并實行社會化運營，2022年海門街道、包場鎮(zhèn)敬老院完成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心升級改造。為盡快補(bǔ)齊農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施短板，2025年前6個區(qū)鎮(zhèn)（街道）（三廠街道、常樂鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、四甲鎮(zhèn)、余東鎮(zhèn)、正余鎮(zhèn)）建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在為本區(qū)域內(nèi)特困供養(yǎng)對象提供集中供養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，富余床位向社會開放并實行社會化運營。
2．規(guī)范人員配備及薪酬待遇。農(nóng)村敬老院（區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心）應(yīng)根據(jù)入住人數(shù)和照料護(hù)理需求，按一定比例配備工作人員。其中，護(hù)理人員與生活不能自理的入住對象配比不低于1:4，與其他入住對象配比不低于1:10。入住50-100人的至少核定2名管理人員，入住100人以上至少核定3名管理人員。強(qiáng)化薪酬管理，農(nóng)村敬老院工作人員基本工資待遇應(yīng)不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的辦理相關(guān)社會保險，實行工作成績與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成獎優(yōu)罰劣的工作機(jī)制。
3．鼓勵社會資本（國有企業(yè)）建設(shè)、運營農(nóng)村敬老院。加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院體制改革，在確保國有資產(chǎn)不流失、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不降低、服務(wù)水平不降低、公益性質(zhì)和養(yǎng)老用途不改變的前提下，鼓勵引導(dǎo)擁有健康醫(yī)療資源、養(yǎng)老護(hù)理相對成熟且管理經(jīng)驗豐富的社會資本（國有企業(yè)）參與農(nóng)村敬老院的建設(shè)、運營，建立權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、功能完善、運行高效的農(nóng)村敬老院管理服務(wù)體系，使政府從直接服務(wù)轉(zhuǎn)變到購買服務(wù)和監(jiān)管服務(wù)上來，有效激發(fā)農(nóng)村敬老院活力，提高管理服務(wù)水平，更好履行兜底養(yǎng)老責(zé)任。社會資本（國有企業(yè)）建設(shè)、運營農(nóng)村敬老院的，除按照規(guī)定享受稅收、水電氣價格、資金資助等優(yōu)惠扶持政策外，所在區(qū)鎮(zhèn)（街道）可給予一定的政策扶持。
（二）開展機(jī)構(gòu)社區(qū)居家養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展行動
1．推行鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式。鼓勵規(guī)模連鎖型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家、醫(yī)護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，承接運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，延伸開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)居家照護(hù)、社區(qū)照護(hù)和機(jī)構(gòu)照護(hù)無縫對接，為老年人提供從機(jī)構(gòu)到社區(qū)居家相銜接的一體化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。到2025年，全區(qū)鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)全面推開，農(nóng)村敬老院至少輻射所在區(qū)鎮(zhèn)（街道）全部村（居），社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接運營，所有區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）實現(xiàn)鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
2．發(fā)展城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。2023年底前，全區(qū)每個城市街道依托現(xiàn)有公共設(shè)施或閑置資源，至少建設(shè)1家綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，可以為周邊老年人提供24小時全程住養(yǎng)、日間照料、康復(fù)護(hù)理等綜合養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵支持專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接運營，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、品質(zhì)化服務(wù)延伸到社會老年人家庭，有效滿足社區(qū)居家老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
3．支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖化經(jīng)營發(fā)展。通過城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，鼓勵和扶持實力強(qiáng)的各類所有制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（企業(yè)）依法設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)，整合社會養(yǎng)老資源，兼并小、散、差的同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，連鎖化承接運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，形成一批品牌形象突出、服務(wù)功能完備、質(zhì)量水平一流的綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織）新增連鎖經(jīng)營區(qū)內(nèi)5家及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，且總床位不少于1000張或新增承接運營5個及以上街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的，分別給予30萬元、15萬元一次性補(bǔ)助。
（三）開展醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展行動
推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2025年前，100張以上床位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全部內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合條件全部納入醫(yī)保和照護(hù)保險定點單位；100張以下床位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展多種形式的簽約合作。推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。通過“醫(yī)中有養(yǎng)”、“養(yǎng)中有醫(yī)”、“醫(yī)療門診部”等模式，以區(qū)鎮(zhèn)（街道）為主體，因地制宜“一地一策”，對相對閑置的區(qū)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院分院進(jìn)行改擴(kuò)建，使其既能為周邊群眾提供常見病、多發(fā)病的診治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，也能為周邊老人提供養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理服務(wù)。
（四）開展養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)行動
1．開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)工作。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專兼職老年社會工作者培訓(xùn)工作。依托各類院校、社會組織及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供集中培訓(xùn)、送教上門、輪崗輪訓(xùn)等養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率100%。每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)骨干管理人員、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人等養(yǎng)老崗位工作人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)社會工作室（站），引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織與社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展服務(wù)。
2．建立養(yǎng)老服務(wù)人才褒揚(yáng)機(jī)制。實施養(yǎng)老服務(wù)人才入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)技能等級補(bǔ)貼等政策。開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽，對優(yōu)秀選手予以獎勵并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級。積極培育宣傳養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)典型，開展“最美養(yǎng)老護(hù)理員”等先進(jìn)典型選樹活動，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作熱情，提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的社會支持度，營造全社會關(guān)心尊重養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的良好氛圍。
（五）開展綜合監(jiān)管能力提升行動
1．實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全專項整治。重點整治安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)能力評估“六到位”等方面存在的問題。建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善全過程安全生產(chǎn)管理制度，落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、對本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任制度。推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全管理措施，有效管控安全生產(chǎn)風(fēng)險，消除安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性貫標(biāo)工作。
2．實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營管理績效考核辦法。2023年起，建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，并將考核結(jié)果與年度運營補(bǔ)貼發(fā)放相掛鉤。主要考核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施、制度建設(shè)、安全管理、護(hù)理服務(wù)、疫情防控等方面，考核結(jié)果分為三個等次，對考核第一等次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，年度運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%，對考核第二等次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，年度運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮10%，對考核第三等次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，年度運營補(bǔ)貼按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對年度內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、因欺老虐老行為、涉嫌非法集資、疫情防控落實不到位等造成嚴(yán)重社會影響的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，取消當(dāng)年度運營補(bǔ)貼。
3．建立部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老領(lǐng)域違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法。民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備等方面安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取措施消除隱患，并書面告知相關(guān)部門；對安全隱患突出或者情況緊急需要立即處置的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓或者采取緊急措施處置，并通知相關(guān)部門到場處理；對應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施或者行政強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)通知具備相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的部門或者申請人民法院依法處理。深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，守護(hù)老年人的“養(yǎng)老錢”。
4．開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定工作。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作列入年度常規(guī)工作抓實抓好，使等級評定工作成為加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)的重要舉措。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定獎勵機(jī)制，對升級評到一星級的公建民營（含國企運營）、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照每張核定床位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，對降級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在星級有效期內(nèi)不享受床位運營補(bǔ)貼。到2025年，力爭全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)，其中70%以上的機(jī)構(gòu)達(dá)到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。
（六）開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化行動
1．完善機(jī)構(gòu)養(yǎng)老財政扶持政策。
（1）2023年起，社會資本（國有企業(yè)）以自建產(chǎn)權(quán)用房（購入房產(chǎn)）舉辦護(hù)理院的，每張護(hù)理型床位給予15000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼；以租賃用房舉辦且租期5年以上的護(hù)理院，每張護(hù)理型床位給予8000元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。以自建產(chǎn)權(quán)用房（購入房產(chǎn)）舉辦普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，每張床位給予6500元的床位建設(shè)補(bǔ)貼；以租賃用房舉辦且租期5年以上的普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位給予5000元的床位建設(shè)補(bǔ)貼。普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將床位改造為護(hù)理型床位且一次性改造床位在50張以上的，每張新增護(hù)理型床位給予2500元的床位改造補(bǔ)貼。（以上資金在機(jī)構(gòu)正式運營第一、第二年分兩次撥付，每次撥付總額的50%）
（2）2023年起，區(qū)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村敬老院改（擴(kuò)、新）建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的，按照每張新建（新建房屋）床位20000元、改建床位10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（3）2023年起，社會資本（國有企業(yè)）以自建產(chǎn)權(quán)用房（購入房產(chǎn)）舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并經(jīng)屬地政府同意，承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)特困供養(yǎng)對象兜底保障職能，或者區(qū)鎮(zhèn)通過新購入房產(chǎn)建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的，在每張床位給予6500元建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每張床位再給予20000元補(bǔ)貼；如按護(hù)理院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置且核定新增床位在50張（含50張）以上的，自運營第二年起，另按照每年每張（核定加新增）床位10000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為（起始年起算）5年。
（4）2023年起，公建民營（含國企運營）、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營補(bǔ)貼按原有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)運營管理績效考核后發(fā)放。政府出資建設(shè)并運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（農(nóng)村敬老院）不享受床位運營補(bǔ)貼。逐步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2．建立困難老人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。2023年起，80周歲以上城鄉(xiāng)低保家庭（低保邊緣戶）、計劃生育特殊家庭的老年人及享受國家定期優(yōu)待撫恤對象入住區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心的，分別按照每人每月400元、300元、200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼本人。
3．強(qiáng)化用地設(shè)施保障。根據(jù)省、市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，舉辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可憑社會服務(wù)機(jī)構(gòu)登記證書和其他法定材料申請劃撥供地。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。鼓勵非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以租賃、出讓等有償使用方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，支持政府以作價出資或入股方式提供土地，與社會資本共建養(yǎng)老服務(wù)項目。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，成員涉及財政、住建、自然資源和規(guī)劃、民政、衛(wèi)健委等部門及各區(qū)鎮(zhèn)（街道）。各區(qū)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化工作責(zé)任落實，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。
（二）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)人口老齡化國情教育和敬老孝老文化建設(shè)，宣傳機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)好經(jīng)驗、好做法，及時曝光侵害老年人權(quán)益的行為。
（三）強(qiáng)化督促考核。將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提升發(fā)展納入各區(qū)鎮(zhèn)（街道）年度績效考核范圍，對落實政策積極主動、行動開展成效明顯的區(qū)鎮(zhèn)（街道），在安排省級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金、福彩公益金等方面給予傾斜支持。