各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處），江心沙農(nóng)場(chǎng)，各防指成員單位：
《南通市海門(mén)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2021年6月由區(qū)防汛抗旱指揮部印發(fā)的《南通市海門(mén)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（2021年修訂版）同時(shí)廢止。
南通市海門(mén)區(qū)人民政府辦公室
2022年7月16日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
南通市海門(mén)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
一 總則
（一）編制目的
（二）編制依據(jù)
（三）適用范圍
（四）工作原則
二 組織指揮體系及職責(zé)
（一）區(qū)防汛抗旱指揮部
（二）基層防汛抗旱組織
三 預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警
（一）預(yù)防
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
（三）預(yù)警
（四）主要防御方案
四 應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
（二）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（四）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（五）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（六）信息報(bào)告和發(fā)布
（七）社會(huì)動(dòng)員和參與
（八）應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
五 保障措施
（一）組織保障
（二）資金保障
（三）物資保障
（四）隊(duì)伍保障
（五）技術(shù)保障
（六）通訊保障
（七）交通保障
（八）供電保障
（九）治安保障
六 后期處置
（一）災(zāi)情核查
（二）災(zāi)后重建
（三）水毀修復(fù)
（四）物資補(bǔ)充
（五）補(bǔ)償要求
七 附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)定義
（二）培訓(xùn)
（三）演練
（四）總結(jié)評(píng)估
（五）獎(jiǎng)懲
（六）預(yù)案管理
八 附件
附件1 區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé)
附件2 區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
一 總則
（一）編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，做好海門(mén)區(qū)洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，保證防汛抗旱工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，最大限度減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《江蘇省防洪條例》《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》《江蘇省河道管理?xiàng)l例》《南通市水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)》《南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《南通市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于海門(mén)區(qū)境內(nèi)發(fā)生的（以及鄰縣市〈區(qū)〉發(fā)生但對(duì)海門(mén)產(chǎn)生較大以上影響的）水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：
江河洪水、雨澇、風(fēng)暴潮、干旱和堤防決口、閘（涵）站出險(xiǎn)等及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。
（四）工作原則
1.以人為本，安全第一。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地預(yù)防和減少災(zāi)害造成的危害和損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，實(shí)行防汛抗旱黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
3.以防為主，防抗救結(jié)合。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相結(jié)合，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化。
4.統(tǒng)籌兼顧，服從全局。堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，流域區(qū)域兼顧，突出重點(diǎn)，局部利益服從全局利益。
5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持第一時(shí)間響應(yīng)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、軍民結(jié)合、公眾參與，及時(shí)高效開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
二 組織指揮體系及職責(zé)
（一）區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)防指”）。由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮、指揮及成員單位組成。日常辦事機(jī)構(gòu)為區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防辦），設(shè)在區(qū)水利局，區(qū)水利局局長(zhǎng)兼任區(qū)防辦主任。
1.區(qū)防指組成
區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管水利副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，聯(lián)系海事和分管城建副區(qū)長(zhǎng)、三一六零九部隊(duì)副參謀長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)人武部分管副部長(zhǎng)、區(qū)政府相關(guān)副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、海門(mén)海事處處長(zhǎng)任指揮。區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、教體局、公安局、財(cái)政局、海門(mén)自然資源和規(guī)劃局、海門(mén)生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、氣象局、民政局、電子政務(wù)中心、南通海門(mén)海事處、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、三一六零九部隊(duì)、消防救援大隊(duì)為指揮部成員單位。
2.區(qū)防指職責(zé)
區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)防汛抗旱工作；組織制定全區(qū)防汛抗旱工作的政策、規(guī)程、制度，啟動(dòng)、變更、結(jié)束防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組織抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，協(xié)調(diào)災(zāi)后處置。
3.區(qū)防辦職責(zé)
承擔(dān)區(qū)防指的日常工作；組織開(kāi)展防御水旱災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的水旱災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急？處置工作。
4.應(yīng)急處置工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)防指設(shè)立辦公室、綜合組、工作指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救援組、轉(zhuǎn)移安置組、宣傳報(bào)道組、安全警戒組、專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、督查組等10個(gè)應(yīng)急處置工作組。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)后，區(qū)有關(guān)部門(mén)到區(qū)防汛抗旱指揮中心聯(lián)合值守，集中辦公。
（二）基層防汛抗旱組織
區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照基層防汛抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在區(qū)級(jí)防指和區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本區(qū)域和本單位的防汛抗旱工作。
區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要針對(duì)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，把洪澇干旱臺(tái)風(fēng)防御工作納入基層網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)在基層無(wú)盲區(qū)。切實(shí)落實(shí)省應(yīng)急管理廳等八部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力的通知》（蘇應(yīng)急〔2020〕15號(hào)）提出的“八有”目標(biāo)要求，制定簡(jiǎn)便易行、實(shí)用管用、面向?qū)崙?zhàn)需求的方案預(yù)案，可采用圖表等簡(jiǎn)易明了的形式，重點(diǎn)在責(zé)任人落實(shí)、預(yù)警信息接收反饋、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、聯(lián)防聯(lián)控、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、力量組織、應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)管控、自救互救、信息報(bào)送等方面作出具體安排，尤其是針對(duì)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)明晰責(zé)任、明確轉(zhuǎn)移對(duì)象、轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移人員管理等。壓實(shí)區(qū)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任。
三 預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警
（一）預(yù)防
各區(qū)鎮(zhèn)各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，組織各單位與公民積極開(kāi)展自我防范。
1.預(yù)防準(zhǔn)備
（1）組織準(zhǔn)備：構(gòu)建水旱災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和服務(wù)組織的建設(shè)。
（2）工程準(zhǔn)備：對(duì)可能出險(xiǎn)的江海堤防、涵閘等各類(lèi)水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的涉水工程，落實(shí)度汛措施。
（3）預(yù)案準(zhǔn)備：各級(jí)防指要及時(shí)修訂本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；區(qū)防指各成員單位要及時(shí)修訂本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱專(zhuān)項(xiàng)預(yù)（方）案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并組織實(shí)施。
（4）物資準(zhǔn)備：各級(jí)防指及有關(guān)單位要按照國(guó)家、省、市和區(qū)有關(guān)規(guī)定，分區(qū)域儲(chǔ)備必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備，在重點(diǎn)防御部位，現(xiàn)場(chǎng)前置一定數(shù)量的搶險(xiǎn)及救災(zāi)物資和設(shè)備。
（5）通信準(zhǔn)備：充分利用公用通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信專(zhuān)用網(wǎng)、水旱災(zāi)害易發(fā)區(qū)的報(bào)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水利、氣象信息共享網(wǎng)絡(luò)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
（6）轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備：按照屬地管理的原則，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）負(fù)責(zé)本區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作。組織落實(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所并及時(shí)向社會(huì)公告，提前部署做好轉(zhuǎn)移安置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)做好船只回港避風(fēng)和水上作業(yè)人員、危險(xiǎn)地區(qū)人員、外來(lái)旅游人員、建筑工棚及低洼地段所在人員的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。
2.檢查巡查
（1）各級(jí)防指應(yīng)定期組織開(kāi)展防汛抗旱工作檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位限期整改。
（2）區(qū)防指相關(guān)成員單位應(yīng)分析行業(yè)(系統(tǒng))的隱患風(fēng)險(xiǎn)，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工程工地、交通道路、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查和巡查，有針對(duì)性地采取預(yù)控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理。
（二）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
氣象、水利、自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、旱情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，并對(duì)未來(lái)可能發(fā)展趨勢(shì)及影響作出評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)告區(qū)防指。
（三）預(yù)警
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度。
1.氣象部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，依法及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)；與水利、應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)時(shí)共享衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水情汛情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，依法及時(shí)發(fā)布水情汛情旱情預(yù)警信息和水利工程險(xiǎn)情信息；及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水情汛情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和調(diào)度信息。
3.自然資源和規(guī)劃部門(mén)指導(dǎo)開(kāi)展與防汛有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，負(fù)責(zé)海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，依法及時(shí)發(fā)布海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警信息；與水利、應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)時(shí)共享監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
4.預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除的方式包括網(wǎng)站、廣播、電視（含移動(dòng)電視）、報(bào)刊、短信、微信、微博或警報(bào)器、宣傳車(chē)等，必要時(shí)可組織人員逐戶通知。
（四）主要防御方案
1.長(zhǎng)江洪潮
（1）當(dāng)長(zhǎng)江干流大通流量達(dá)5.5萬(wàn)立方米每秒時(shí)，沿江各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)單位嚴(yán)密注意洪潮相遇形成的高潮增水，及時(shí)加強(qiáng)堤防巡查防守工作，特別是歷史險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)涵閘等，要明確專(zhuān)人防守監(jiān)視，加密巡查頻次。
（2）出現(xiàn)長(zhǎng)江洪峰持續(xù)過(guò)境，沿江區(qū)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對(duì)沿江重點(diǎn)險(xiǎn)段及節(jié)點(diǎn)工程部位的水下河勢(shì)監(jiān)測(cè)，掌握深泓演變情況，必要時(shí)組織工程搶險(xiǎn)。
（3）當(dāng)沿江防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，南通市宣布進(jìn)入緊急防汛期后，區(qū)防指依法行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
2.暴雨內(nèi)澇
（1）當(dāng)梅雨期和臺(tái)風(fēng)影響期，可能出現(xiàn)影響時(shí)，水利部門(mén)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程，采取提前預(yù)降水位的措施；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性大暴雨，水利部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)度水利工程，盡快排出澇水，降低河道水位。
（2）降雨過(guò)程中，住建部門(mén)加大重要路段、重點(diǎn)區(qū)域、地下空間等易積淹水點(diǎn)的巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)積淹水情況，立即采取措施搶排。消防等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要積極配合。
（3）區(qū)防辦協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急排澇設(shè)施，做好應(yīng)急排澇準(zhǔn)備，必要時(shí)請(qǐng)求市防辦支援。
（4）出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）立即組織人員轉(zhuǎn)移。
3.風(fēng)暴潮
（1）區(qū)防指應(yīng)密切監(jiān)視風(fēng)暴潮動(dòng)態(tài)，各類(lèi)防汛責(zé)任人按預(yù)案進(jìn)崗到位，自然資源和規(guī)劃部門(mén)及時(shí)發(fā)布預(yù)警，立即報(bào)同級(jí)政府及區(qū)防指。
（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事部門(mén)按職責(zé)組織海上船只回港避險(xiǎn)，落實(shí)無(wú)動(dòng)力船只安全監(jiān)管措施；文化與旅游部門(mén)關(guān)閉沿海旅游景區(qū)，組織風(fēng)暴潮可能經(jīng)過(guò)的地區(qū)等各類(lèi)危險(xiǎn)區(qū)域人員安全轉(zhuǎn)移。
4.干旱
（1）強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
（2）區(qū)防指強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照區(qū)防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。
（3）加強(qiáng)旱情墑情監(jiān)測(cè)，掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，調(diào)度抗旱骨干水源工程，增加可能干旱地區(qū)可用水源；及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)及影響，上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱信息，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。
（4）適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，啟動(dòng)應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等各項(xiàng)特殊抗旱措施，條件許可時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
（5）加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳，動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
5.水利工程險(xiǎn)情
（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌等水利工程險(xiǎn)情前期征兆時(shí)，當(dāng)?shù)卣杆僬{(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。預(yù)判無(wú)法控制險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑防線，控制災(zāi)害影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
（2）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌等水利工程險(xiǎn)情后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施堵口。水利部門(mén)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，并調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堵口創(chuàng)造條件；應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)隊(duì)伍、物資支援搶險(xiǎn)。
（3）堤防決口、水閘垮塌等重大險(xiǎn)情必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告。
四 應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
1.每年的5月1日至9月30日為汛期（特殊情況可提前或延后）。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情、水情、工情等信息，實(shí)行分級(jí)報(bào)告并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
2.應(yīng)急響應(yīng)分為防汛應(yīng)急響應(yīng)和抗旱應(yīng)急響應(yīng)，由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，區(qū)防辦及時(shí)通過(guò)公文平臺(tái)或傳真發(fā)送至區(qū)防指成員單位和各區(qū)鎮(zhèn)防指，并通過(guò)主流媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。
3.在區(qū)防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)防指各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.各區(qū)鎮(zhèn)防指按照本級(jí)預(yù)案和區(qū)防指的工作部署要求，全力組織開(kāi)展防汛抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，按要求向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
5.每級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)包含低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
（二）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件
（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
（2）區(qū)水利局發(fā)布洪水藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)一般險(xiǎn)情。
（4）我區(qū)1至2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（5）市級(jí)啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)響應(yīng)（涉及我區(qū)）。
（6）其他需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
2.出現(xiàn)以上條件之一，區(qū)防辦主任組織會(huì)商研判，決定啟動(dòng)全區(qū)或局部Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)防指常務(wù)副總指揮報(bào)告。
3.響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防辦主任主持會(huì)議，自然資源和規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、氣象等成員單位參加，作出相應(yīng)工作安排。視情連線有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)防指部署工作。
（2）區(qū)防辦主任坐鎮(zhèn)指揮。
（3）區(qū)防指發(fā)布防御工作通知。
（4）區(qū)防辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，組織協(xié)調(diào)本區(qū)防汛抗旱工作。
（5）區(qū)防指成員單位按照區(qū)防指部署要求和各自職責(zé)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，組織做好本部門(mén)、本行業(yè)防汛抗旱工作，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（6）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
（7）公共廣播、電視、公共場(chǎng)所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛抗旱提示，以及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
（三）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件
（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。
（2）區(qū)水利局發(fā)布洪水黃色預(yù)警信號(hào)。
（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
（4）我區(qū)3個(gè)及以上區(qū)鎮(zhèn)大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（5）市級(jí)啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)響應(yīng)（涉及我區(qū)）。
（6）其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
2.出現(xiàn)以上條件之一，區(qū)防指常務(wù)副總指揮組織會(huì)商研判，決定啟動(dòng)全區(qū)或局部Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)防指總指揮報(bào)告。
3.響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指常務(wù)副總指揮或副總指揮主持會(huì)商，自然資源和規(guī)劃、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理及氣象等主要成員單位參加，作出相應(yīng)工作安排。視情連線有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)防指部署工作。
（2）區(qū)防指指揮坐鎮(zhèn)指揮，明確相關(guān)單位進(jìn)駐區(qū)防汛抗旱指揮中心，進(jìn)行聯(lián)合值守、現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助指揮調(diào)度，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。
（3）區(qū)防指成員單位按照區(qū)防指部署要求和各自職責(zé)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，組織做好本部門(mén)、本行業(yè)防汛抗旱工作，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（4）區(qū)防指做好搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備，視情派出督查指導(dǎo)組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
（5）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
（6）公共廣播、電視、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，提醒市民盡可能減少外出，戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn)。
（四）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件
（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。
（2）區(qū)水利局發(fā)布洪水橙色預(yù)警信號(hào)。
（3）流域性防洪工程、區(qū)域性骨干防洪工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或小型涵閘出現(xiàn)垮塌，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（4）我區(qū)3個(gè)區(qū)鎮(zhèn)大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)區(qū)鎮(zhèn)的大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（5）市級(jí)啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)響應(yīng)（涉及我區(qū)）。
（6）其他需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
2.出現(xiàn)以上條件之一，區(qū)防指常務(wù)副總指揮組織會(huì)商研判，決定啟動(dòng)全區(qū)或局部Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)防指總指揮報(bào)告。
3.響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指總指揮或常務(wù)副總指揮主持會(huì)商，區(qū)防指全體成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，全面部署全區(qū)防汛抗旱工作。與相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)視頻會(huì)商，及時(shí)作出針對(duì)性的安排部署。
（2）區(qū)防指常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮按照分工安排部署防汛抗旱工作
（3）區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好防汛抗旱工作的通知，召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議，進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。
（4）區(qū)防指相關(guān)成員單位按照區(qū)防指部署要求和各自職責(zé)，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，組織做好本部門(mén)、本行業(yè)防汛抗旱工作，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
（5）區(qū)防指各應(yīng)急處置工作組牽頭部門(mén)以及氣象、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門(mén)進(jìn)駐區(qū)防汛抗旱指揮中心。
（6）區(qū)防指派出工作指導(dǎo)組或?qū)＜壹夹g(shù)組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
（7）相關(guān)地區(qū)和區(qū)相關(guān)部門(mén)要果斷采取“三停”（停止集會(huì)、停課、停業(yè)）和封閉交通道路等強(qiáng)制措施。
（8）發(fā)生重要險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志深入一線，組建前線指揮部，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督查，迅速組織力量搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移。
（9）各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要和地方請(qǐng)求，武警部隊(duì)、消防等各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好人員待命準(zhǔn)備，視情投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（10）公共廣播、電視、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛抗旱提示，提醒市民檢查落實(shí)自我防范措施。
（五）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
1.啟動(dòng)條件
（1）區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。
（2）區(qū)水利局發(fā)布洪水紅色預(yù)警信號(hào)。
（3）流域性防洪工程發(fā)生特別重大險(xiǎn)情，江海堤防發(fā)生決口，多處區(qū)域性骨干防洪工程或區(qū)域性河道發(fā)生決口，中型涵閘出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（4）我區(qū)3個(gè)及以上區(qū)鎮(zhèn)大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)大部地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
（5）市級(jí)啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)響應(yīng)（涉及我區(qū)）。
（6）其他需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。
2.出現(xiàn)以上條件之一，區(qū)防指總指揮組織會(huì)商研判，決定啟動(dòng)全區(qū)或局部Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
3.響應(yīng)行動(dòng)
（1）區(qū)防指總指揮主持會(huì)商，區(qū)防指全體成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，安排部署防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）區(qū)防指總指揮或常務(wù)副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)防指全體成員單位進(jìn)駐區(qū)防汛抗旱指揮中心。
（3）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到各區(qū)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)防汛工作。
（4）區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。
（5）相關(guān)地區(qū)和區(qū)相關(guān)部門(mén)要果斷采取“三停”（停止集會(huì)、停課、停業(yè)）和封閉交通道路等強(qiáng)制措施。
（6）發(fā)生重要險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志深入一線，組建前線指揮部，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督查，迅速組織力量搶險(xiǎn)救援和人員轉(zhuǎn)移。
（7）區(qū)防指派出工作指導(dǎo)組、專(zhuān)家技術(shù)組、督查組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。
（8）全區(qū)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險(xiǎn)，各應(yīng)急物資保障單位為防汛抗旱工作提供全力保障。武警部隊(duì)、消防等各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（9）公共廣播、電視、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知，提醒市民進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施。
（10）根據(jù)汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情發(fā)展，報(bào)經(jīng)南通市委主要負(fù)責(zé)人同意，可依法宣布受影響地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。
（11）當(dāng)災(zāi)害持續(xù)發(fā)展到本區(qū)層面難以控制和處置時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)和有關(guān)方面支援。
（六）信息報(bào)告和發(fā)布
1.信息報(bào)告
（1）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。
（2）險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）防指、職能部門(mén)和責(zé)任單位要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。
一旦重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在接報(bào)后立即向區(qū)防辦口頭報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。
（3）區(qū)防辦接報(bào)后第一時(shí)間報(bào)告區(qū)防指，并做好處置準(zhǔn)備，按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定報(bào)區(qū)政府和市防辦。
（4）各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）防指、相關(guān)單位、部門(mén)要與毗鄰區(qū)域加強(qiáng)協(xié)作，建立突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制。一旦出現(xiàn)跨區(qū)域的險(xiǎn)情、災(zāi)情，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
2.信息發(fā)布
（1）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
（2）區(qū)防辦統(tǒng)一審核和發(fā)布防汛抗旱動(dòng)態(tài)；防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)信息由相關(guān)主管部門(mén)審核和發(fā)布。
（3）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
（4）區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱動(dòng)態(tài)由各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部審核和發(fā)布。
（七）社會(huì)動(dòng)員和參與
出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
（八）應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
1.區(qū)防指根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我區(qū)的影響情況適時(shí)變更應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
2.當(dāng)出現(xiàn)以下條件時(shí)，經(jīng)區(qū)防辦會(huì)商研判，報(bào)區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)同意后，結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局解除暴雨預(yù)警信號(hào)。
（2）區(qū)水利局解除水情預(yù)警信號(hào)。
（3）工程險(xiǎn)情得到控制。
（4）災(zāi)情得到有效緩解。
五 保障措施
（一）組織保障
建立健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，完善組織體系，細(xì)化成員單位任務(wù)分工，明確工作銜接關(guān)系，建立與地方防汛防旱指揮部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享、組織協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。
（二）資金保障
區(qū)級(jí)財(cái)政安排防汛抗旱專(zhuān)項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助遭受水旱災(zāi)害的地方和單位開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)、修復(fù)水毀水利設(shè)施以及抗旱支出。防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。
（三）物資保障
水利、應(yīng)急管理、發(fā)改委和商務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)儲(chǔ)備防汛抗旱、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資及裝備，其他企事業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)抗旱物資及設(shè)備。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可委托代儲(chǔ)部分搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。
（四）隊(duì)伍保障
防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍由綜合性消防救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、基層搶險(xiǎn)隊(duì)伍及社會(huì)搶險(xiǎn)力量等組成。公安、住建、交通、水利、衛(wèi)生健康、電力、海事等部門(mén)組建專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練工作。
（五）技術(shù)保障
區(qū)防辦搭建水旱災(zāi)害信息互聯(lián)互通共享平臺(tái)，完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)防辦能力建設(shè)的檢查指導(dǎo)，提升全區(qū)防辦系統(tǒng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力。
區(qū)水利局承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作，海門(mén)自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作，區(qū)氣象局承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警技術(shù)支撐工作。
（六）通訊保障
各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先為防汛抗旱指揮調(diào)度做好通信保障。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。
（七）交通保障
交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)群眾安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資所需交通工具的緊急征集和調(diào)配，優(yōu)先保障防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口安全。
（八）供電保障
電力部門(mén)主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排雨澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
（九）治安保障
公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
六 后期處置
（一）災(zāi)情核查
由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報(bào)批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。
（二）災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。旱情解除后，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)截水工程和設(shè)施須盡快拆除，恢復(fù)原貌。
（三）水毀修復(fù)
汛期結(jié)束或洪水退去后，各區(qū)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門(mén)盡快修復(fù)通信、住建、交通、水利、電力等水毀工程設(shè)施，力爭(zhēng)在下一次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能。
（四）物資補(bǔ)充
針對(duì)防汛抗旱物資消耗情況，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，按物資儲(chǔ)備要求及時(shí)補(bǔ)充到位。
（五）補(bǔ)償要求
防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在緊急防汛（抗旱）期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛（旱）期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。調(diào)用專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)或抗旱服務(wù)隊(duì)，由申請(qǐng)調(diào)用的單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)區(qū)政府審批。
七 附則
（一）名詞術(shù)語(yǔ)定義
緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。
（二）培訓(xùn)
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
（三）演練
各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，有針對(duì)性地每年進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。
多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由區(qū)防指負(fù)責(zé)組織。
（四）總結(jié)評(píng)估
每年各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和各成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（五）獎(jiǎng)懲
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰；對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士；對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
（六）預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂
本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭負(fù)責(zé)編制，區(qū)人民政府審批。各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)本預(yù)案，制訂本級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。區(qū)有關(guān)部門(mén)（單位）結(jié)合實(shí)際，編制本部門(mén)（單位）防汛抗旱應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案或納入本單位應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防辦備案。
各區(qū)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂，每3-5年評(píng)估修訂一次，并按原報(bào)批程序報(bào)批。
2.預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由區(qū)防辦負(fù)責(zé)解釋。
3.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：1.區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé)
2.區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
附件1
區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位及職責(zé)
1.區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵支持地方開(kāi)展水旱災(zāi)害防御工作，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、重要物資，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛抗旱新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道；做好防汛抗旱公益宣傳、知識(shí)普及；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好預(yù)警信息的公眾發(fā)布。
3.區(qū)發(fā)改委：負(fù)責(zé)牽頭組織政府投資的重點(diǎn)水利工程、重大水毀修復(fù)項(xiàng)目的入庫(kù)審核；承擔(dān)區(qū)級(jí)通用性救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理，按照指令組織調(diào)運(yùn)。儲(chǔ)備防汛抗旱木材15立方米，保證防汛搶險(xiǎn)需要。
4.區(qū)教體局:指導(dǎo)全區(qū)教體系統(tǒng)防汛抗旱工作，組織學(xué)校開(kāi)展防汛抗旱宣傳，提高師生防范意識(shí)和自我防護(hù)能力；督促開(kāi)展校舍、體育場(chǎng)館安全檢查，落實(shí)防汛抗旱措施；督促做好學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課、復(fù)課，學(xué)生轉(zhuǎn)移等工作。
5.區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確保防汛指揮、抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛的優(yōu)先通行和暢通快捷；組織實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制和疏導(dǎo)；依法打擊阻撓防汛抗旱工作以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
6.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)保障特困供養(yǎng)人員基本生產(chǎn)生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的防汛安全管理。按職責(zé)要求承擔(dān)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭的臨時(shí)生活救助工作。
7.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理工作等經(jīng)費(fèi)；落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急處置資金；監(jiān)督防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和資金使用情況。
8.海門(mén)自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，防治因水旱災(zāi)害影響導(dǎo)致的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害；指導(dǎo)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；負(fù)責(zé)組織發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，參加重大海洋災(zāi)害應(yīng)急處置。
9.海門(mén)生態(tài)環(huán)境局：組織、協(xié)調(diào)因水旱災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置、信息提供工作；組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
10.區(qū)住建局：負(fù)責(zé)區(qū)管道路雨水管網(wǎng)、城區(qū)管轄河道及附屬閘站等排澇設(shè)施的運(yùn)行管理，確保管轄河道引排暢通。制訂城市防汛排澇預(yù)案。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)（房屋建筑工地等）防汛工作，必要時(shí)停止戶外、高空作業(yè)；負(fù)責(zé)全區(qū)危房安全管理和應(yīng)急排險(xiǎn)工作，協(xié)助屬地政府做好居住在危險(xiǎn)房屋的群眾的撤離疏散工作；指導(dǎo)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)做好防汛工作。
11.區(qū)城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)開(kāi)展戶外廣告、店招標(biāo)牌設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。督促各區(qū)鎮(zhèn)整改拆除有安全隱患的戶外廣告設(shè)施。
12.區(qū)交通運(yùn)輸局：組織協(xié)調(diào)公路、水運(yùn)設(shè)施及在建交通工程防洪保安；負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河通航水域航行通（警）告，組織做好船只回港避險(xiǎn)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)、人員轉(zhuǎn)移安置等所需的交通工具，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路暢通；負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急排澇期間內(nèi)河水域船舶安全監(jiān)管。
13.區(qū)水利局：組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害防治體系建設(shè)；負(fù)責(zé)水情工情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息發(fā)布，開(kāi)展水利工程應(yīng)急調(diào)度；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程修復(fù)；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)防汛抗旱物資管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)防汛抗旱搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)防汛抗旱搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。
14.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)核查報(bào)送水旱災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好災(zāi)后自救和恢復(fù)工作；組織監(jiān)督漁船回港和養(yǎng)殖人員上岸避險(xiǎn)；負(fù)責(zé)查處違反漁業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，在河道水域違法設(shè)置捕撈養(yǎng)殖設(shè)施的行為。
15.區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好生活必需品供應(yīng)保障工作。
16.區(qū)文廣旅局：組織指導(dǎo)各類(lèi)傳媒開(kāi)展水旱災(zāi)害防御宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)旅行社組團(tuán)出行出游、重大文化娛樂(lè)活動(dòng)和旅游景區(qū)等發(fā)布安全提示信息；根據(jù)預(yù)警級(jí)別督促關(guān)閉景區(qū)，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好防御及游客避險(xiǎn)、救護(hù)、疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移工作，保障游客安全。
17.區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，核查報(bào)送災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
18.區(qū)應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌消防等應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、各區(qū)鎮(zhèn)各部門(mén)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；指導(dǎo)組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，承擔(dān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、核查和評(píng)估工作；提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的動(dòng)用決策，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍，提請(qǐng)、銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
19.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)防指提供預(yù)報(bào)、預(yù)警信息服務(wù)；組織開(kāi)展救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)。
20.區(qū)電子政務(wù)中心：負(fù)責(zé)防汛抗旱網(wǎng)絡(luò)支持，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
21.三一六零九部隊(duì)：負(fù)責(zé)駐海部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，支持地方防洪搶險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，協(xié)助地方組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置，完成分洪滯洪和清障等任務(wù)。
22.區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營(yíng)救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。
23.南通海門(mén)海事處：負(fù)責(zé)向長(zhǎng)江海門(mén)段及海門(mén)海上船舶（漁船除外）宣傳防汛抗旱安全信息，監(jiān)督和指導(dǎo)海上施工作業(yè)船回港和施工人員上岸避險(xiǎn)；及時(shí)開(kāi)展遇險(xiǎn)船舶搜尋救助。
24.區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施防洪保安，保障防汛抗旱用電需要。
25.區(qū)電信公司、移動(dòng)公司:負(fù)責(zé)保障全區(qū)通信設(shè)施正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全，做好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信及重要通信保障工作。根據(jù)區(qū)防指命令，發(fā)布公益性預(yù)警、響應(yīng)信息。
附件2
區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
辦公室：區(qū)政府辦公室主任或相關(guān)副主任牽頭，區(qū)防辦主任負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的全面指揮協(xié)調(diào)工作。
綜合組：區(qū)防辦牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、水利局、氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海門(mén)自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)組成。
主要工作職責(zé)：密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情和工情，做好雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，做好綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、綜合文字、資料整理和數(shù)據(jù)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等工作，并按要求及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)區(qū)防指各工作組的綜合協(xié)調(diào)工作。
工作指導(dǎo)組：區(qū)防辦牽頭，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)和工作需要，區(qū)防指派出督查指導(dǎo)組赴各區(qū)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，組成部門(mén)具體由區(qū)防指相關(guān)文件明確。
主要工作職責(zé)：赴區(qū)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作落實(shí)情況，重點(diǎn)督查各區(qū)鎮(zhèn)對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示和區(qū)防指指令的貫徹落實(shí)、值班值守、船只回港避風(fēng)、重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救援物資準(zhǔn)備等，并及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)防指反饋。
搶險(xiǎn)救援組：區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安局、水利局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)健委、人武部、三一六零九部隊(duì)、消防救援大隊(duì)、海門(mén)海事處等部門(mén)組成。
主要工作職責(zé)：根據(jù)險(xiǎn)情擬定搶險(xiǎn)方案，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；緊急下?lián)芫葹?zāi)經(jīng)費(fèi)；承擔(dān)重大洪澇災(zāi)害突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)武警、消防和社會(huì)救援力量投入搶險(xiǎn)救援及應(yīng)急救援等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
轉(zhuǎn)移安置組：區(qū)防辦牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、民政局、教體局、公安局、海門(mén)自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、南通海門(mén)海事處等有關(guān)部門(mén)組成。
主要工作職責(zé)：指導(dǎo)當(dāng)?shù)貐^(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員和財(cái)物，妥善做好轉(zhuǎn)移人員的安置；組織督導(dǎo)海門(mén)沿海海域漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、施工作業(yè)等船只回港避風(fēng)和水上作業(yè)人員、危險(xiǎn)地區(qū)人員、外來(lái)旅游人員、建筑工棚及低洼地段所在人員的轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。其中，人員轉(zhuǎn)移安置的具體組織實(shí)施由屬地政府負(fù)責(zé)。
宣傳報(bào)道組：區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、水利局、文廣旅局、電信公司、移動(dòng)公司等部門(mén)組成。
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)新聞媒體報(bào)道的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組織和接待新聞采訪；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)和防汛抗旱信息的對(duì)外發(fā)布和宣傳報(bào)道，必要時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)；負(fù)責(zé)把握輿論導(dǎo)向；做好公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳及防汛預(yù)警、汛情公告、安全提示等信息發(fā)布工作。
安全警戒組：區(qū)公安局牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)組成。
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)道路交通管制，根據(jù)區(qū)防指或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的調(diào)度指令，疏導(dǎo)救災(zāi)人員、車(chē)輛，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
專(zhuān)家技術(shù)組：區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別由相關(guān)成員單位及科研設(shè)計(jì)單位專(zhuān)家組成。
主要工作職責(zé)：為防汛抗旱指揮決策、應(yīng)急處置等提供技術(shù)支撐。
后勤保障組：區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局、水利局、交通運(yùn)輸局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司等部門(mén)單位組成。
主要工作職責(zé)：組織協(xié)調(diào)物資保障和應(yīng)急運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎?fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援人員、受災(zāi)群眾生活需要保障，做好重要部門(mén)、單位的電力、通信、交通保障。
督查組：區(qū)防辦牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海門(mén)海事處等有關(guān)部門(mén)組成，視情請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參加。
主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的督查檢查，適時(shí)發(fā)布督查情況通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題督促整改，并視情作出相應(yīng)責(zé)任追究。
解讀：《南通市海門(mén)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
圖解：《南通市海門(mén)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》
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