一、指導思想
深入貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳﹝2022﹞1號）《省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》(蘇教基函﹝2022﹞9號)《市教育局關于做好2022年全市義務教育階段學校招生入學工作的通知》（通教發〔2022〕5號）要求，構建我區高質量義務教育發展體系，提升基本公共教育服務能力，促進義務教育優質均衡發展，實現我區義務教育階段學校招生入學工作平穩、規范、有序，促進教育公平，努力辦好人民滿意的現代化教育。
二、工作目標
進一步完善小學招生入學體系，堅持依法招生，規范招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利；優化招生平臺，完善信息比對審核功能；強化過程監管，明晰入學條件，科學設置招生流程，嚴格線上線下審核，全面構建良好教育生態，促進教育公平，扎實推進義務教育優質均衡發展。
三、工作原則
1. 堅持依法招生。全面貫徹《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規要求，保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利，切實履行義務教育控輟保學法定職責。任何小學不得拒絕或變相拒絕義務教育適齡兒童少年入學，確保兒童少年依法接受教育。
2. 堅持公平公開。積極推進“陽光招生”，做好宣傳引導，創新開放平臺，主動公開招生入學環節、流程、時間節點、實施辦法等相關信息，通過新聞發布會等形式，做好對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期，充分發揮社會監督作用。
3. 堅持科學規劃。做好生源調查摸底工作，加強生源分布情況分析，依據我區小學生源情況，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的要求，科學劃定2022年各小學招生片區范圍。
4. 堅持服務群眾。按照“材料非必要不提供”的原則，各小學不得要求家長提供超過正常入學年齡證明等材料。按照“信息非必要不采集”的原則，學校采集學生基本信息，不得采集學生家長職務和收入等信息，不得隨意反復采集學生相關信息。
四、招生辦法
1．招生的年齡界限
小學起始年級招生的年齡界限為2015年9月1日—2016年8月31日出生的適齡兒童。
2．區鎮小學的招生
（1）招生對象：2022年6月底前，戶籍在本區、鎮行政區域內的適齡兒童及符合照顧條件的來海務工人員子女。
（2）施教區的劃分：轄區內有兩所及以上小學的，施教區劃分與招生方式由區、鎮研究確定，并報區教育體育局備案。
（3）新生錄取：在區、鎮政府（管委會）主持下做好招生對象的審核、錄取和義務教育入學通知書發放等工作。
3．城區小學的招生
（1）招生對象：2022年6月底前，戶籍在城區小學施教范圍內的適齡兒童。具體分兩種對象：
第一種：“兩證”齊全的，即戶籍和房產證都在施教范圍內的（須本人或父母親的住宅房產證，下同）;
第二種：戶籍在施教范圍但沒有房產證的。
（2）城區小學施教范圍
第一種對象施教范圍
實驗小學（本部）：
①江海路以東，宏偉河以西，海門河以南，健康路以北；
②東洲河以東，江海路以西，絲綢路以南，新海路以北。
實驗小學東海路校區（第一實驗小學）：
①宋季河以東，海興路以西，秀山路以南，黃海路以北；
②宋季河以東，江海路以西，黃海路以南，南海路以北；
③宋季河以東，東洲河以西，南海路以南，北京路以北。
實驗小學海興路校區（能仁小學）：
①宋季河以東，東洲河以西，北海路以南，人民西路以北；
②宋季河以東，靜安路以西，人民西路以南，秀山路以北。
實驗小學北海路校區（張謇小學）：（暫借通源小學，待新校區建成后整體遷入）
東洲河以東，瑞江路以西，北海路以北，S336繞城公路以南。
海師附小：
①江海路以東，宏偉河以西，健康路以南，錦秀路、東洲河以北；
②東洲河以東，江海路以西，新海路以南，東洲河以北；
③靜安路以東，越秀路以西，東洲河、錦秀路、人民路以南，秀山路以北；
④海興路以東，江海路以西，秀山路以南，黃海西路以北；
⑤江海路以東，東洲河以西，秀山路以南，南海路以北。
育才小學：
①宏偉河以東，日新河以西，海門河以南，人民路以北;
②江海路以東，長江路以西，北海路以南，海門河以北。
海南小學：
①東洲河以東，日新河以西，秀山路以南，東海路以北；
②東洲河以東，張謇大道以西，東海路以南，北京路以北。
東洲小學（本部）：
①日新河以東，瑞江路以西，解放路以南，秀山路以北；
②日新河以東，嘉陵江路以西，青海路以南，解放路以北。
東洲長江路小學:
東洲河以東，民生路以西，北京路以南，長江以北。
東洲小學南海路校區（新教育小學）：
①嘉陵江路以東，瑞江路以西，秀山路以南，北京路以北；
②瑞江路以東，民生路以西，黃海路以南，北京路以北。
通源小學：
①長江路以東，瑞江路以西，北海路以南，青海路以北；
②日新河以東，長江路以西，海門河以南，青海路以北；
③嘉陵江路以東，瑞江路以西，青海路以南，解放路以北。
實驗學校附屬小學(本部)：
①日新河以東，嘉陵江路以西，秀山路以南，東海路以北；
②張謇大道以東，嘉陵江路以西，東海路以南，北京路以北。
實驗學校附屬小學聚賢校區：（暫借東洲長江路小學，待新校區建成后整體遷入）
宋季河以東，東洲河以西，北京路以南，長江以北。
開發區小學：
①瑞江路以東，民生路以西，開發區與疊石橋國際家紡產業園區交界以南，黃海路以北；
②民生路以東，大腳河以西，開發區與疊石橋國際家紡產業園區交界以南，長江以北。
第二種對象施教范圍
戶籍在城區小學施教范圍內，但不能提供住宅房產證相關證明材料的，日新河以東的統一到開發區小學報名就讀；日新河以西的統一到能仁小學報名就讀。
（3）有關規定
①因城市建設等原因，原城區小學施教范圍內、拆遷安置至施教范圍外的，可以向區教育體育局招生工作領導組提出申請，根據施教范圍按就近原則照顧安排城區小學就讀。北部新城的拆遷安置參照執行。
②入學時不成套住宅房產證載明的面積須不少于50平方米。
③對一份房產證多人占有份額的，持有人之間須是直系親屬，不少于成套住宅房產證載明的面積50%或擁有不少于30平方米的面積。與直系親屬以外的其他人共有產權的，不能作為入學依據。
④對因本人或監護人住房在城區小學施教區范圍內（以房產證為準），原則上可以向學校提交申請，區教育體育局招生工作領導組審核，在學額許可范圍內統籌安排，學校不得收取任何與入學掛鉤的錢物。
⑤法定監護人在城區確無住房，要求按祖父母或外祖父母住宅房屋產權證入學的，其法定監護人雙方必須提供房管部門出具的城區無房證明，并通過戶口簿等材料證明三代人的親屬關系。一份房產證六年內只享受一戶子女的入學機會。
4．民辦小學的招生
嚴格按照《民辦教育促進法》及有關文件精神，中南國際小學招收一年級新生150人。民辦學校嚴格執行相關規定，與公辦學校同步招生，不得以各種名義組織考試選拔學生，不得以任何形式提前摸底爭搶生源、“掐尖”招生，不得超出審批范圍招生；招生數不得突破招生計劃，錄取時如報名人數不滿計劃數的，一次性全部錄取，如超過招生計劃數的，則在相關部門監督下，實行電腦隨機派位入學。
五、有關政策
1. 軍隊轉業干部、現役軍人、當地駐軍人員子女，烈士和因公犧牲傷殘軍人或公安民警子女的入學、轉學，按上級有關文件精神執行。
2. 各地來海任職或掛職人員子女入學、轉學，由區教育體育局統一安排至屬地所在公辦學校就讀。
3. 全區領軍企業、經認定的科創型企業主要管理人員、落戶海門的重特大產業項目投資主體的主要管理人員，引進的重點人才子女就學，按《區委辦公室、區政府辦公室關于調整“就學綠色通道”的通知》（海辦發〔2021〕52號）文件精神執行。民營企業高層次人才子女入學按《海門區黨的組織工作助推民營經濟高質量發展七項措施》（海委組發〔2019〕29號）文件精神執行。海工裝備和郵輪產業人才子女入學按《海門區關于促進海工裝備和郵輪產業人才發展和科技創新的若干措施（試行）》（海辦〔2019〕109號）文件精神執行。重特大項目員工子女入學按照區委、區政府有關規定要求執行。
4. 符合區委、區政府有關規定的國內外來海投資者和投資企業主要管理人員，以及持有特聘工作證的海門區外來專業技術人員，其子女就學享受本區居民同等待遇，由區教育體育局統一安排至屬地所在公辦學校就讀。
5. 來海務工就業人員子女要求在我區就學的，按《來海務工就業人員子女義務教育就學工作辦法》精神執行。
六、時間部署
5月15日前，完成全區生源調研。
6月11日前，出臺招生工作意見，公布施教范圍，各區鎮的施教范圍由各區鎮政府劃定。
6月12日～25日，符合入學條件的監護人憑戶口本、房產證線上注冊、報名，完成相關入學申請。線上申請可以關注“海門新教育”微信公眾號，或登錄海門教育體育信息網（www.hmjs.org），進入申請界面，按照提示完成報名。申請時間自6月12日上午8點開始，6月25日下午4點關閉。登錄過程中如遇技術問題，可以電話咨詢17130490900（服務時間早上9:00至18:00），個別不能通過線上注冊報名的學生，家長可直接去對應學校報名。有關招生咨詢問題請撥打海門教育體育信息網和“海門新教育”微信公眾號上公布的各招生學校的電話。
6月27日～28日，各學校到教育體育局領取線上申請預錄取名冊。
7月2日～4日，所有小學線下審核戶口本、房產證及其他相關材料，發放入學通知書；新生報名注冊。
8月25日，各學校集中辦理補錄取手續。
8月30日，各校新生憑通知書到校報名注冊。
七、工作要求
1. 切實做好招生期間的疫情防控工作，嚴格將疫情防控的各項要求落實到位。所有人員進出必須查驗實時健康碼、出行碼、測溫、佩戴口罩，確保師生、家長安全和身體健康。
2. 全區公辦小學一律實行免試、劃片招生，并采取切實有效的措施，確保適齡兒童的入學率達100％。嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績、考級證明或社會培訓機構組織的各類考試結果等作為招生依據。積極推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童就近就便隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。招生中不得歧視和拒絕各類殘疾兒童。
3. 各校要做好房產證、戶口簿及其他材料的線下審核工作。線上報名期間做好解釋、服務等相關工作，主動公布咨詢電話，線下集中審核嚴格細致。
4. 嚴禁招收不足入學年齡的幼兒提前接受義務教育，不得以虛假信息建立學籍檔案。
5. 依法實行“義務教育入學通知書”制度。全區各小學受當地人民政府委托，最遲在7月30日前，將小學入學通知書發放至應當接受九年義務教育的適齡兒童父母或其他監護人。
6. 規范招生行為。各小學不得接收無規范手續的非施教范圍內的學生就讀，嚴禁無序、不規范招生。按照《省教育廳辦公室關于做好義務教育招生監管平臺建設有關工作的通知》，省教育廳、南通市教育局將對招生過程實施監督，區委教育紀工委對招生全過程實施監督。
7. 均衡分班。每班班額控制在45人以內，一般不得少于35人，開展小班化實驗的學校每班一般不超過30人。任何學校不得以任何名義分重點班、實驗班等。
8. 嚴格執行上級規定的各項收費政策，不得擅設收費項目。嚴禁收取與招生入學掛鉤的贊助費和捐資助學費。
小學招生工作政策性強、關注度高，各小學要加強領導，重視招生政策的宣傳，認真制訂招生辦法，切實做好招生的每一項工作。要嚴格執行招生政策，嚴肅招生紀律，確保今年全區小學招生工作圓滿完成。