一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，緊緊圍繞立德樹人根本任務和“新時代教育之鄉、現代化教育高地”發展新目標，以優化督導體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，切實推動各級各類學校切實履行教育職責，持續提升辦學水平。
二、目標任務
積極探索、基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的區域教育督導體制機制。推動督導重心從“督政、督學、監測”向“督查、督改、督辦”延展，加強督導結果運用，健全報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報和問責等環環相扣又統籌實施的全鏈條機制，推動督導長出“牙齒”。形成“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的現代化教育督導體系。為改善教育管理、優化教育決策、指導教育工作提供科學依據。
三、行動策略
（一）組建督導專業隊伍
參照管、辦、評分離的模式，建立獨立于教育行政管理框架之外的、專門從事對教育行政布置、推動的工作落實情況進行督導、評估、考核的機構。
進一步完善督學選聘標準，健全督學遴選程序，充分發揮“資深老校長、老科長”資源優勢，擇優選聘區級督學，組建新一屆海門區教育督導團。區級督學實行特聘制，每年續聘一次。各區特聘督學要不斷增強使命感、責任感，持續提升專業水平，切實履行好督學職責。
海門區教育督導團隸屬于海門區人民政府教育督導室，下設民生實事督導組和常態化教育督導組。督導團總部設在教育督導科。
民生實事督導組：專業督導海門區教育民生工程中項目推進、項目建設等事宜，按上級對項目規定的序時進度、工程要求等進行督導。
常態化教育督導組：督導中小學校、幼兒園、校外培訓機構規范辦學、學校安全、教育教學等常規工作。
（二）建立督導運行機制
1.建立督導清單機制
圍繞立德樹人根本任務和“新時代教育之鄉、現代化教育高地”發展新目標。以區委、區政府教育改革發展目標任務和2021年教育工作會議提出的100條改革重點任務為主線，擬定常態化教育督導清單。督導清單實現年度計劃制，一般每月突出兩個主題，根據實際情況實現動態更迭。各責任科室對照督導清單較督導時間提前一周擬定詳實的督導評估細則和量化評分辦法。
上級部門、相關領導對海門教育體育改革發展布置的任務、指出的問題列入動態督導清單。
2.建立專題研訓機制
以督導清單任務為驅動，每次督導清單主題確立后，在踏校督導前分管領導或責任科室科長要規范組織督學專題研訓，全面解讀政策導向、督導主題、督導細則，督導要求，持續提升督學隊伍專業水平和工作能力，確保督導的規范性、科學性、權威性。
3.建立通報交辦機制
常態化教育督導必須堅持以問題為導向，按照“真督督真、實督督實”要求善于發現問題、總結問題、反饋問題。每輪次督導完成后三個工作日內公開發布《海門區中小學幼兒園常態化教育督導通報》，督導通報總結成績不得超過三分之一，指出問題不得少于三分之二。對于督導中發現的大問題、急問題、難問題以《海門區中小學幼兒園常態化教育督導交辦單》指出存在問題，明確整改要求。
4.建立閉環督改機制
各校要認真剖析督導通報和督導交辦單中指出的問題，查找問題存在的緣由，明確問題整改的時間，落實問題整改的舉措，在問題整改完成后按要求向督導團遞交督導整改報告。教育督導團要強化督改、督辦職責，建立健全閉環督改制度。督導通報、督導交辦單同時發送相關責任科室，各責任科室共同做好通報、交辦問題的督改工作。
5.建立責任區域機制
中小學幼兒園常態化教育督導實行責任區域制。高中中專整合設立一個責任區；區鎮初中、小學、幼兒園、分別設立海門港責任區，悅來、臨江、海永責任區，余東、正余責任區，四甲責任區，三廠常樂責任區，三星責任區；市區分學段設立初中、小學、幼兒園三個責任區。每個責任區為特聘督學設立固定辦公地點。
三、強化督導結果運用
常態化教育督導結果納入學校、校長、分管校長年度考核范疇。對督導通報和督導交辦單中發現的問題一律實行先扣分、后補償的考核辦法。補償的分值根據各校問題整改到位的情況賦分，整改完全到位補償返還80%，整改基本到位補償返還50%。繼續深化教育督導問責機制，切實強化教育督導結果運用。完善教育督導問責辦法，構建報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報和問責環環相扣的工作機制，進一步加大教育督導問責的力度。
海門區教育體育局
海門區人民政府教育督導室
2021年2月25日