一、出臺(tái)時(shí)間
2022年7月16日，區(qū)政府批復(fù)同意《南通市海門區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（海政辦發(fā)〔2022〕39號(hào)）。
二、背景依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《氣象災(zāi)害防御條例》以及《江蘇省防洪條例》《南通市水利工程管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強(qiáng)地方防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案修訂的指導(dǎo)意見(jiàn)》《南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《南通市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等文件精神，制定該預(yù)案。
三、目的意義
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，保證防御臺(tái)風(fēng)工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，全面提升我區(qū)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力，最大限度減少災(zāi)害損失，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
該《預(yù)案》共分八個(gè)部分。
（一）總則：預(yù)案適用于我區(qū)境內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防御及應(yīng)急處置工作。
預(yù)案明確各級(jí)黨委、政府是本行政區(qū)域內(nèi)防御臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。實(shí)行防臺(tái)風(fēng)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
（二）組織指揮體系及職責(zé)：區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防御臺(tái)風(fēng)工作，其日常辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水利局。區(qū)防指由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管水利副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，聯(lián)系海事和分管城建副區(qū)長(zhǎng)、三一六零九部隊(duì)副參謀長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)人武部分管副部長(zhǎng)、區(qū)政府相關(guān)副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、海門海事處處長(zhǎng)任指揮。區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部等26個(gè)單位為指揮部成員。
區(qū)防指設(shè)立辦公室、綜合組、工作指導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救援組、轉(zhuǎn)移安置組、宣傳報(bào)道組、安全警戒組、專家技術(shù)組、后勤保障組和督查組等10個(gè)應(yīng)急處置工作組。
（三）預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警：一是預(yù)防。區(qū)防指各成員單位應(yīng)按照職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作，組織公民積極開(kāi)展自我防范。二是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。氣象、水利、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、水文、地質(zhì)災(zāi)害等的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，將結(jié)果及時(shí)報(bào)告區(qū)防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。三是預(yù)警。各單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息報(bào)送、發(fā)布制度。
（四）應(yīng)急響應(yīng)：按臺(tái)風(fēng)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。明確了各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和響應(yīng)行動(dòng)。
（五）保障措施：主要涉及應(yīng)急隊(duì)伍保障、電力保障、通訊保障、交通保障、治安保障、物資保障、衛(wèi)生保障、生活保障、資金保障、宣傳保障等。
（六）后期處置：主要涉及災(zāi)后救災(zāi)工作要求、工程或設(shè)施損毀應(yīng)急修復(fù)、補(bǔ)償要求等。
（七）附則：主要包括名詞術(shù)語(yǔ)定義、培訓(xùn)、演練、總結(jié)評(píng)估、獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理等。
（八）附件：主要包括區(qū)防指成員單位及職責(zé)和區(qū)防指應(yīng)急處置工作組及職責(zé)
原文：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市海門區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知