時間：2024年8月16日下午3：00
主題: 海門港新區召開優化營商環境新聞發布會
地點：海門港新區海港大廈22樓
發布人：海門港新區黨工委副書記、管委會主任,包場鎮鎮長 陳小鋒
海門港新區黨工委委員、人武部部長 張 杰
海門港新區管委會副主任 周 峰
海門港新區為民服務中心副主任 姜華利
主持人：海門港新區黨委宣傳委員 周 永
邀請媒體：新華網、南通日報、海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺
周永：
各位新聞媒體朋友、各位參會人員：
大家好！歡迎大家出席今天的新聞發布會。
在新時代發展背景下海門港新區正處于多重國家和區域戰略的疊加區，是實施國家、省市重大發展戰略的前沿陣地，區位條件優越、資源稟賦突出、發展潛力巨大。隨著南通新機場、通州灣新出海口、北沿江高鐵三大戰略工程快速推進，新區將會成為江海交匯點上最富潛力、最有活力、最具爆發力的重要經濟增長極。今天，由海門港新區管委會主任陳小鋒及相關部門負責人，就海門港新區近年來組織領導、惠企助企、政務服務等方面推動優化營商環境高質量發展的內容，向大家作情況介紹，并回答大家的提問。
下面我先介紹一下出席本次發布會的領導和部門負責人：海門港新區黨工委副書記、管委會主任，包場鎮鎮長陳小鋒，海門港新區黨工委委員、人武部部長張杰、海門港新區管委會副主任周峰、海門港新區為民服務中心副主任姜華利，我是海門港新區宣傳委員周永。出席今天發布會的有：新華網、南通日報、海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺、企業家代表們，歡迎你們的到來！
今天的發布會主要有三項議程。一是觀看海門港新區招商推介宣傳片；二是由陳小鋒主任對海門港新區優化營商環境工作進行推介；三是回答記者朋友們關心的問題。
首先，請各位媒體朋友們、企業家代表共同觀看新區宣傳片。
下面進行第二項議程，請陳小鋒主任推介海門港新區優化營商環境工作情況。
陳小鋒：
各位嘉賓，女士們、先生們，新聞媒體朋友們：
大家上午好！
孟夏之日，萬物并秀。今天，我們相約在黃海之濱，隆重舉行海門港新區優化營商環境新聞發布會，著重介紹海門港新區近年來推動優化營商環境高質量發展的新探索、新成效，深入展示港產城融合發展過程中拓展的新空間、新優勢。在此，我謹代表海門港新區黨工委、管委會，向出席本次發布會的各位嘉賓、新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！向大家長期以來對海門港新區經濟社會發展給予的關心支持表示衷心的感謝！
去年以來，在區委、區政府的堅強領導下，新區認真貫徹落實中央和省市區委關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署，以“營商環境提升年”為契機，聚焦市場主體的期盼和需求，對營商環境建設進行系統打造、全面提升，以更優的營商環境護航高質量發展。
一是高位推動，在組織領導方面強保障。從旗幟鮮明講政治的高度，切實把抓作風優環境作為忠誠擁護“兩個確立”、自覺踐行“兩個維護”的實際行動。充分認識優化營商環境的重要性，深入研究南通66條營商環境舉措，精準對接海門77條營商環境優化提升措施，結合新區實際，明確優化提升營商環境的任務書、時間表和“施工圖”，及時對推進過程中的政策制度、實施成效進行評估分析，會商會辦堵點難點，定期總結工作成效。對照上級關于優化營商環境巡察整改意見，排定問題整改清單，明確時間節點，責任到部門、到具體人員，嚴格抓好整改、及時對賬銷號，切實保障各項要求落地見效。同時，按照“作風能力提升年”活動要求，始終把“競”字貫穿全年度、融入各方面，進一步立標準、強作風、嚴要求，聚力推動思想理念大提升、精神狀態大提升、能力本領大提升和氣質形象大提升，努力實現問題“大掃除”、作風“大改進”、發展“大跨越”，鍛造一支營商環境鐵軍隊伍。
二是強化服務，在惠企助企方面出實招。（一）落實雙掛鉤服務企業制度。持續深入開展領導干部駐點掛鉤聯系企業“雙駐點雙掛鉤雙推進”活動，始終堅持靠前服務“零缺位”、惠民利企“零距離”，深入企業生產一線，聚焦業務辦理、政策解讀，為企業發展解難題、贏先機。上半年累計走訪覆蓋83家規上企業，56家規下企業，政策宣講89余次。（二）提供精準高效助企服務。全力保障好外來企業員工子女就地入學問題，已解決105名企業員工隨遷子女入學問題，用實際行動關心關愛外來職工及其子女，為企業解決后顧之憂。聯合轄區12所學校的校長、園長，舉辦首期候鳥伴學之七彩的夏日暑期夏令活動，充實新區企業外來職工子女的暑期生活，切實解決新區企業外來務工子女暑期“看護難”問題，用實際行動關心關愛外來職工及其子女，促進一流營商環境建設。定期組織專場招聘活動，積極主動為有意向來新區求職的人員牽線搭橋，滿足不同群體的就業需求，為新區優化營商環境、助力企業引才。（三）開展多形式政企對接活動。聚焦企業發展的重點難點，創新活動形式，擦亮營商環境新品牌。深入推進商會“大走訪、大調研”活動，著力聚焦紓困惠企，提升商會“親商”服務理念，提升企業發展信心，多次召開商會主要成員座談會、企業上市輔導培訓會、政企對接交流會，通過與企業家代表面對面交流研討共商新區未來發展良策，提升營商環境軟實力。定期開展企業醫保政策解讀會、勞動法律法規宣傳活動、“三師進千企”專項行動、“企暖花開法治行”等送法進企業活動，及時將政策紅利送達企業。
三是改革引領，在政務服務方面大提速。（一）完善便民化服務窗口。以創新性思維、信息化手段，在“一站式”服務功能提升、全科窗口打造、“好差評”機制完善等方面持續發力，打造標準化、規范化、便利化政務服務。新增市場準入窗口1個、新增辦結出入境及車駕管事項、新增窗口工作人員3名，不斷夯實為民服務硬標準、聚力提升為民服務軟實力，實現綜合業務“一窗通辦、一次辦好”。累計受理各類辦件15842件，辦結15842件，辦結率100%，滿意率100%。新區為民服務中心入選“15分鐘醫保服務圈”省級示范點。（二）打造數字化服務環境。依托數字應用技術，運用大數據手段，深入打造集招商引資、項目建設、經濟運行、生態環保等數據共享的智慧政務共享分析平臺，全面掌控各產業動態、惠企政策、行業數據等相關信息，多維度了解企業發展的痛點、難點、堵點，以及企業實際需求，從而解決問題、幫助企業深化發展，推動服務企業便利化、高效化。（三）提供項目“跑幫辦”保姆式服務。進一步落實企業主體責任和政府引導作用，壓實“一個項目、一張清單、一個專班、一抓到底”的工作機制，集中精力抓好已簽約重大項目開工前各項服務保障工作，以全過程介入助力落地項目跑出“海門港新區”速度，協助企業完成公司注冊以及“五證”的辦理，為企業提速減負。
營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優化營商環境，才能真正解放生產力、提高競爭力。我們在看到成績的同時，也必須清醒地認識到，對標中央、省市區委要求，對照企業、群眾期盼，新區在營商環境建設方面仍有一定差距,仍存在惠企政策的解讀不夠高、創新創業的發展環境有待改善等不足。未來，新區將錨定“爭第一、創唯一”目標，緊緊抓住優化營商環境這個競爭的核心點，聚力提升政務服務、著力提升專業素養、持續優化涉企服務，以奮勇爭先的氣魄、真抓實干的作風，向頑瘴痼疾亮劍，向堵點難點發力，推動各項指標取得新突破、各項工作再上新臺階。
最后，希望通過今天發布會這個平臺，讓大家更多地了解和支持海門港新區。希望各位嘉賓、媒體朋友們多多關注海門港、多多宣傳海門港，為海門港“代言”，給海門港“點贊”，用“鏡頭”和“筆頭”全方位、多視角展現“強富美高”新海門的壯麗篇章。
周永：
謝謝陳主任！
下面進入提問環節，各位記者可以向出席發布會的有關同志進行提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。
新華網：
一個地區的公共服務水平，往往是外界評價其營商環境軟實力和發展水平的重要標尺，請問海門港新區在醫療、教育等關鍵領域做了哪些努力？
張杰：
近年來，海門港新區始終秉承以人民為中心的發展理念，不斷優化提升公共服務水平，特別在教育、醫療等直接關系人民福祉和營商環境的民生領域，不斷加強硬件投入，不斷優化服務水平，做到學有所教，病有所醫。
一是加大教育投入。2021年投入680萬將民辦的包場幼兒園收為公辦，并繼續投入2000余萬元將原先的3軌制幼兒園改擴建為5軌制幼兒園，園舍面貌煥然一新，2023年包場幼兒園成功創建江蘇省優質幼兒園。新區政府每年投入數十萬為轄區內所有中小學幼兒園進行暑期維修，2022年暑期維修投入約27萬，2023年暑期維修投入約65萬，切實化解中小學及幼兒園硬件安全隱患，提升學校硬件水平。
二是提升教育水平。每年舉辦教師節表彰大會，表彰一批為新區教育作出突出貢獻的教育工作者，表彰扎根基層、服務基層滿40年的鄉村教師，營造全社會尊師重教的良好氛圍。近三年來新區三所初中中考均取得優異成績，2022年包場初中考取海中8人，實驗初中考取海中10人，六甲初中考取海中6人，2023年包場初中考取海中5人，實驗初中考取海中3人，六甲初中考取海中3人，2024年包場初中考取海中11人，實驗初中考取海中4人，六甲初中考取海中5人。海中錄取人數連續多年位居鄉鎮初中前列。
三是優化營商環境。針對新區核心區范圍內外來務工人員日益增多的情況，2023年協調外來務工子女200余人就近入學，2024年協調外來務工子女120余人就近入學，解決核心區內企業外來務工子女入學問題。暑期舉辦“候鳥伴飛”外來務工子女暑期夏令營活動，讓在老家的留守學生暑期來新區與家人團聚，舉辦一系列豐富多彩的暑期活動，讓外來務工子女在與家人團聚的同時，度過一個充實精彩的暑假，活動得到了企業和全社會的好評。2023年、2024年成功舉辦2屆全民運動會，包場商會、中天鋼鐵、艾郞風電、燕達重工等一批重大企業代表和教育系統代表隊均參與其中，加強交流互動。利用新區實驗幼兒園十周年慶、家校開放日、學生參觀企業等活動契機，邀請企業家共同參與，增強學校服務企業的意識。2023年啟動“靜待花開、守護成長”包場鎮品學兼優的困難學生與商會企業家一對一定點幫扶活動，激發企業家社會責任，更好融入新區發展。
四是更新醫療資源。投資1.8億元新建第三人民醫院并于2022年元月28日搬入新院區開始運營。就醫環境極大改善，與此同時，醫院還大力引進信息化技術，增添自助設備，采購先進的醫療設備如GE1.5T核磁共振；GE62排螺旋CT；腹腔鏡；全進口電子胃腸鏡等基本滿足患者就醫需求。
五是優化醫療服務。走出去請進來，近年來，醫院立足本職，以發揮綜合實力為宗旨、以體現特色醫療為重點、以完善診療服務質量、滿足百姓需求為目標，狠抓診療業務和服務質量的提高，建立了一套完整的管理體系，培養了一批多學科專業技術人才，實現了人才層次、醫療水平的新跨躍。自2018年起包場三院就與上海同濟大學附屬同濟醫院合作，成立“緊密型協作醫院”；2019年與南京東部戰區總醫院創傷外科建立了協作關系；2020年與南通市第一人民醫院成功簽約內分泌特色科室孵化專科聯盟并建立了活動機制；2020年7月成功創建南通市骨科特色科室、南通市中醫針灸科特色科室；2021年骨科成功申報成為江蘇省基層特色科室，加強了學術技術力量。醫院每年定期派年輕專業技術人才赴上海、南通等知名醫院進行進修學習，定期邀請上海同濟醫院、上海瑞金醫院知名專家學者到醫院會診、手術、講課等，并和南通三院長期合作，肝膽外科專家、彩超專家、消化內鏡專家定期來三院坐診，手術、治療、查房，惠及患者1000多人次。醫院的綜合技術實力和水平迅猛提升，滿足了新區人民的診療需求。改善服務態度，患者滿意度逐年提升，基本上能維持在95%左右。目前，包場三院與上海楊浦中心醫院正在商談合作事宜，同時積極對接上海相關醫療資源謀求合作，旨在通過上海優質資源的引進，進一步提升新區區域性醫療衛生服務水平。
六是醫療服務企業。針對新區大企業較多的實際情況，努力提高服務企業能力，三院在中天專設中天診所，每天有兩個醫生在診所當值，并開通120急救中心分站;和燕達院簽急救協議，開通急救綠色通道；包場衛生院在愛郎設立家庭醫生工作室，發放避孕藥具、測量血壓、健康宣講咨詢，并根據企業需求，搞專場會診，今年7月1號，搞了一場五官科專場，40多名職工參與，收到了良好的社會效益。
海門港新區將在教育醫療板塊持續發力，久久為功，以服務全區群眾為己任，不斷強化基礎建設，不斷優化資源整合，不斷提升服務水平，切實提高人民群眾的獲得感和滿意度，將全區醫療教育水平推向新臺階。
南通日報：
“高效辦成一件事”作為優化營商環境、提升政務服務效能的重要抓手，與企業群眾生產生活密切相關，請問新區今年是如何謀劃開展這項工作的？
周峰：
“高效辦成一件事”是企業和群眾的期待，更是政務服務進步的表現，有利于提升行政效能，優化營商環境，激發市場活力。今年以來，新區政府積極回應企業群眾期待，扎實推進“高效辦成一件事”，通過實實在在的舉措和服務，把“能辦”變成“好辦”，優化企業群眾辦事體驗。
優化辦事流程，推進一窗通辦。全面梳理140余項辦理事項，對辦事流程、申請材料、辦結時限等要素進行整合，推動各條線和部門間的高效協同、系統對接和數據共享，推進責任清晰明了，表單、辦事指南、流程整合精簡高效。推行“集中辦理、一站式辦結”模式，設置綜合窗口12個，公安、稅務等專窗11個，方便企業群眾進一扇門、到一個窗、高效辦成所有事。
完善代辦制度，健全幫辦代辦體系。一是設立項目服務代辦專員，靠前服務重特大項目，提供上門服務和“跑幫辦”服務，減少企業負擔和跑動次數，為項目整個周期提供全程幫辦服務。振江新能源項目作為2024年省重特大項目，落地之初，代辦專員即制定了全生命周期的代辦工作計劃。項目自落地起，不到一個月拿到《施工許可證》并開工，這是包場鎮高效代辦工作的一個縮影。今年以來，為振江風電一期、卓惠新材料、俐馬三期等項目幫辦代辦項目注冊、用地和工程方面手續60余項。二是充分發揮309名鎮村兩級幫辦代辦人員在助推便民服務標準化管理向基層有效延伸中的重要作用。今年6月，常住上海的紅中村村民成先生需要辦理婚育情況證明，因時間急，又往返不方便，通過鎮村兩級代辦專員，當天就在鎮便民服務中心成功辦理了婚育情況證明。今年以來，通過“幫辦代辦+網格員”模式，共為群眾幫辦代辦農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、殘疾人證申領、一折通等事項1000余件。
聚焦群眾需求與辦事堵點，持續提升辦事效率。為進一步縮短辦理時間，最大限度為企業群眾提供快捷辦事體驗，今年以來，市場準入窗口及醫保、人社綜窗各新增1名窗口人員，緩解了窗口的受理壓力，提高了辦事效率，保障了業務辦理高峰狀態下的窗口服務質量，企業群眾滿意度有效提升。
強化隊伍建設，提升服務水平。先后組織窗口人員至區行政中心跟班業務學習六批次；組織窗口辦事人員，參加政務服務辦事員職業技能等級認定考試，加強政務服務隊伍職業化建設，提升政務服務人員服務意識、業務能力和辦事效率；制定便民服務中心窗口工作人員管理與考核方案，規范窗口人員管理。
下階段，新區將繼續做好以下幾個方面：
持續開展好“我陪群眾走流程”活動。便民服務分管領導、中心主任及各進駐單位負責人坐窗口，主動體驗辦事流程，全面推行“辦不成事”反映窗口制度，暢通堵點問題直達反饋渠道，切實提升企業群眾辦事體驗。
進一步落實《包場鎮便民服務中心窗口人員考核管理辦法》。明確窗口工作人員請銷假、工作例會制度，加強對便民服務中心窗口服務的規范化管理，做好日常巡查，進一步落實工作責任、改進作風，持續推進新區政務服務標準化、規范化、便利化水平。
完善政務服務評價體系。暢通政務服務評價渠道，進一步做好政務服務“好差評”工作，切實發揮“好差評”對改進工作作風、提升服務效能、優化營商環境的重要作用，不斷推動群眾訴求解決，強化差評核實整改。
新區政府將進一步將“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦企業群眾反映集中的突出問題，加強協同配合，主動改革創新，形成“高效辦成一件事”常態化推進機制，狠抓落實，不斷增強企業群眾的滿意度和獲得感。
海門日報：
優化項目建設“服務鏈”，能助推園區產業發展“提速快跑”，請問新區是如何當好企業的“店小二”，全力保障好項目落地建設的？
姜華利：
海門港新區牢固樹立“招商為先、項目為王”的鮮明導向，始終堅持用心用情服務項目，落實好抓招商、引項目、強產業、促發展的攻堅任務。
一是優化隊伍機制。成立了海門港新區招商項目攻堅黨支部，下設三個攻堅小組，具體負責招商引資、項目建設。黨工委、管委會定期召開聯席會議和攻堅調度會，盤點項目落地建設進程，梳理分析問題、形成系統推進。形成了攻堅黨支部雙周工作交流會機制、攻堅小組每周工作例會機制，設立海門港新區招商實績龍虎榜，形成全員奮進、你追我趕的火熱態勢。
二是壓實工作責任。落實“領導掛帥+專人跟蹤”的一項目一專班制度，明確項目責任人、對接人和工作時限，對重大項目重點督導、持續跟蹤、一抓到底。對項目落地建設過程中遇到的各項問題難點，第一時間響應企業訴求，由主要領導掛帥親自協調相關部門解決；專班成員隨叫隨到，及時獲取項目的最近進展信息，及時了解企業的需求和困難，及時解決項目落地建設過程中的難點，提高項目轉化的效率。
三是落實全程服務。推行“保姆式”項目服務專員制度，安排專員全鏈條一對一管家式服務。提供從考察洽談、評審準入、決策審批、落地服務、開工建設、竣工投產的招商引資全生命周期服務。在項目前期洽談中提前介入，對接投資方需求，第一時間摸清項目推進中的難點；對重大項目排定推進表，倒排時間節點，指導企業加快辦理各項開工手續，縮短時間流程。與各職能部門共同為項目提供高質量的全方位、管家式服務。
周永：
感謝大家對海門港新區發展的關心和支持，今天的記者提問就安排到這里。如果媒體記者還有相關的問題，歡迎會后和海門港新區相關的部門作進一步交流。
本次新聞發布會到此結束。謝謝大家！