在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，代建中心認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記賦予江蘇的歷史使命，深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、南通市委、區(qū)委工作要求在中心落地生根，全力打響“專業(yè)高效、陽(yáng)光代建”公建品牌。
一、2021年工作謀劃
2021年，是開啟“十四五”規(guī)劃的起始之年，新起點(diǎn)開啟新征程，新機(jī)遇呼喚新作為，中心將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)工作任務(wù)，以黨建服務(wù)品牌為抓手，充分發(fā)揮專業(yè)化組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推動(dòng)公建項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，持續(xù)打造“專業(yè)高效、陽(yáng)光代建”的公建品牌。
1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展
一是推進(jìn)公建項(xiàng)目建設(shè)。2020年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目總計(jì)16個(gè)，其中計(jì)劃2021年完工項(xiàng)目10個(gè)（文化中心—圖書館、海中綜合樓、東洲仁恒學(xué)校、精神衛(wèi)生中心、職工服務(wù)中心、為老服務(wù)中心、第四人民醫(yī)院、城西垃圾中轉(zhuǎn)站、海南小學(xué)食堂、氣象觀測(cè)站）；2021年新建項(xiàng)目根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的《房屋建筑類政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化公建項(xiàng)目管理。改進(jìn)公建項(xiàng)目以往的經(jīng)驗(yàn)式管理模式，組織多個(gè)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立規(guī)范的管理機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的日常監(jiān)管，層層壓實(shí)責(zé)任。制定《2021年工作要點(diǎn)》及任務(wù)分解表、工作推進(jìn)計(jì)劃表，細(xì)化項(xiàng)目工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)進(jìn)度把控，嚴(yán)守流程審批制度，嚴(yán)控工程質(zhì)量，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，以高效管理和完善制度為推手，加速公建項(xiàng)目建設(shè)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)精品工程。
2.著力黨的建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用
一是聚焦黨建引領(lǐng)作用。始終秉持“黨建凝心、服務(wù)聚力、發(fā)展謀局”的理念，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以黨建服務(wù)品牌為抓手，將黨的建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目工地為平臺(tái)載體，將黨旗深插在項(xiàng)目建設(shè)的第一線，積極打造黨建文化陣地，筑造“紅色工程”，爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作示范點(diǎn)，有效推動(dòng)黨建工作和項(xiàng)目建設(shè)同頻共振，黨建工作全面提升，公建項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
二是狠抓作風(fēng)強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)定不移推進(jìn)“提振精氣神，整治‘庸懶散慢拖’”專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，統(tǒng)籌組織各職能科室對(duì)標(biāo)找差，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，定期總結(jié)問(wèn)題，輸出問(wèn)題清單，精準(zhǔn)聚焦，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。中心工作人員發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、廢寢忘食的精神，分秒必爭(zhēng)抓落實(shí)，全力以赴促建設(shè)，打造一支“狼性”代建團(tuán)隊(duì)，以全新的狀態(tài)、全新的作為、全新的形象投入到公建項(xiàng)目建設(shè)中。
二、 “十四五”時(shí)期工作謀劃
“十四五”期間是區(qū)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵期，更是項(xiàng)目建設(shè)加速前進(jìn)、彎道超越的機(jī)遇期。代建中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、南通市關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的新要求，廣借外力，啟動(dòng)內(nèi)力，雙管齊下，把政府工程建設(shè)得更有質(zhì)量、更有品質(zhì)、更有內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)行規(guī)范有序、規(guī)章制度完善、監(jiān)管體系健全”的目標(biāo)，全力構(gòu)建公建項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展新格局。
1.發(fā)展定位
堅(jiān)持走“專業(yè)化”發(fā)展道路，在“十四五”期間圍繞補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，鞏固優(yōu)化政府集中代建模式，有力支撐政府投資工程組織建設(shè)職能；堅(jiān)持“優(yōu)效能”，注重項(xiàng)目建設(shè)施工全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控，充分發(fā)揮專業(yè)代建的優(yōu)勢(shì)，打造一批優(yōu)質(zhì)示范工程，積極發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)作用；堅(jiān)持“陽(yáng)光代建”理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，建立防范機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)公建項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化、制度化管理。
2.工作思路
“十四五”期間代建工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入踐行新發(fā)展理念，結(jié)合代建工作實(shí)際不斷探索調(diào)研代建新發(fā)展，明確“一條主線”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)突出”，狠抓落實(shí)“三個(gè)強(qiáng)化”，即以項(xiàng)目建設(shè)為主線，突出項(xiàng)目責(zé)任制的落實(shí)、突出工程管理目標(biāo)的落實(shí)，強(qiáng)化投資概算、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管、強(qiáng)化工作創(chuàng)新，全力打響“專業(yè)高效 陽(yáng)光代建”公建品牌，為主動(dòng)融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局，不斷開拓“強(qiáng)富美高”新南通貢獻(xiàn)代建力量。
3.工作舉措
（1）工程承包有新模式。在全面推行施工總承包的基礎(chǔ)上，本著質(zhì)量可靠、效率優(yōu)先的原則，探索工程總承包模式，鼓勵(lì)綜合實(shí)力強(qiáng)的大型設(shè)計(jì)和施工總承包企業(yè)開展工程總承包業(yè)務(wù)。根據(jù)中心資源和能力，加強(qiáng)公建項(xiàng)目的全過(guò)程管理，督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建立完善適應(yīng)工程總承包發(fā)展的招投標(biāo)、工程計(jì)價(jià)和工程管理配套制度。
（2）工程咨詢有新方法。遵循項(xiàng)目周期規(guī)律和建設(shè)程序的客觀要求，在項(xiàng)目決策和建設(shè)實(shí)施兩個(gè)階段，重點(diǎn)培育公建項(xiàng)目發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢。整合工程建設(shè)所需的投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，全部委托具有全部資質(zhì)、綜合實(shí)力強(qiáng)的一家企業(yè)或聯(lián)合體，為公建項(xiàng)目建設(shè)提供高質(zhì)量智力和技術(shù)支持，增強(qiáng)政府投資決策科學(xué)性，提高政府投資效益，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（3）項(xiàng)目管理有新模式。在現(xiàn)有項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新矩陣制管理模式，配齊專業(yè)工程技術(shù)力量。項(xiàng)目實(shí)行小組化管理，組內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)工作做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享，通過(guò)有效的組合和系統(tǒng)的模式管理，實(shí)現(xiàn)人員的集約利用，大大提高項(xiàng)目管理效率。
（4）建筑品質(zhì)有新提升。在項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工四個(gè)階段加強(qiáng)管理，努力實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化。在有限空間釋放無(wú)限可能，把工程技術(shù)潛力變?yōu)檫^(guò)硬管理實(shí)力，建設(shè)高品質(zhì)工程，奮力爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、“國(guó)優(yōu)”工程。
南通市海門區(qū)政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)中心
2020年12月5日