今年以來,受疫情和經濟下行壓力的雙重影響,我區城建工作面臨著前所未有的挑戰。在多方不利情況下,我們攻堅克難、篤行實干,統籌協調、多措并舉,城建工作難中求進,現將有關情況匯報如下:
一、主要成績
被省人社廳、省人防辦聯合表彰為“‘十三五’全省人防系統先進集體”;海門港新區東部片區農村生活污水治理設計方案獲評2022年南通市農村生活污水片區化治理優秀設計方案評選一等獎(為南通市唯一獲得此殊榮的縣區市);獲取中央財政城鎮保障性安居工程補助資金累計855萬元;提前完成省政府下達我區2022年度保障性租賃住房籌集套數550套的任務;《南通市海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》、《南通市海門區安置房專項規劃(2021-2023)》、《南通市海門區“十四五”人防發展規劃》、《南通市海門區區域供水規劃》、《南通市海門區應急水源規劃》等多個規劃編制完成并印發;首次實現瓶裝液化氣統一配送服務,大大提升燃氣安全監管能力和用氣安全。
二、工作亮點
(一)凝心聚力、銳意進取,統籌推進城建工程建設
一是突出重點、調查研究,科學制定城建計劃。根據《2022年度海門區城建工程建設計劃》(海辦〔2022〕15號)要求,今年由我局牽頭組織實施的項目共51個,其中安置房建設項目15個、基礎設施類建設項目36個(市政路橋項目17個,城市供排水項目7個,園林綠化項目8個,城市亮化項目3個,老舊小區改造項目1個)。
二是壓實責任、精準發力,加快推進城建項目建設。推進道路暢通工程。珠江路提升改造、長江南路提升改造、府南220KV電力管廊、長江路下穿寧啟鐵路供水管道工程等4個項目已具備開工條件,城區老舊小區二次供水泵房改造項目和北京路下穿通常高速隧道工程2個項目獲得資金保障。截止目前,長江路北延下穿自來水管道工程已進場施工;珠江路提升改造工程和長江路提升改造工程2個項目已完成施工招標,本月將進場施工;府南220KV電力管廊工程正進行概算審核,局部已開始圍擋施工,待財審完成后將全面進場施工。結轉項目中,北京路西延工程已完成總工程量的90%,預計10月底具備通車條件;北部新城電力線路遷改工程已完成總工程量的65%。推進生態提質工程。日新河西側綠化、海門河南側綠化帶、海門河北側綠化帶改造工程、海興新村西側綠地等4個公園綠地項目已完成方案和施工圖設計,正辦理工程建設相關手續。東洲水處理應急池工程已完成總工程量的60%,達到序時進度。預計6月底完成2022年計劃的6000戶特殊困難群體燃氣泄漏報警裝置安裝工程,將在南通市率先全部安裝到位。推進城市更新工程。抓好城市更新建設研究,牽頭起草《南通市海門區城市更新三年(2022—2024年)行動實施方案》,帶動城市功能品質整體提升。海南新村等6個老舊小區(片區)改造已完成拆違評估初步方案及預算,全面啟動拆違攻堅行動;6月底改造項目全部開工建設,完成改造總工程量的5%。既有多層住宅加裝電梯工作有序推進,全區已申領《建設工程規劃許可證》的擬安裝電梯共10臺,其中城東花園105幢1單元、長江新村304幢1單元和2單元、城北新村1303幢2單元、青海新村304幢西單元共5臺電梯已通過驗收。被撤并鄉鎮整治按部實施,海門街道三和鎮區、正余鎮王浩鎮區、悅來鎮三陽、萬年鎮區等4個被撤并鄉鎮集鎮區整治序時推進,已完成總工程量的45%。持續推進保障性安居工程。建立完善我區住房保障審批制度,確保住房保障資格審核準確性,實現精準保障;序時推進“棚戶區改造安置住房新開工1000套,基本建成5000套”的省下達任務及全區15個安置房項目的開發建設。推進農村污水治理工程。按照南通市污染防治攻堅考核要求,我區需完成不少于1.3萬戶農戶的治理任務,其中采用接管模式改造130戶,集中式微動力治理模式改造4480戶,分散無動力資源化利用治理模式改造8390戶。目前,《海門區2022年農村污水治理實施方案》已編制完成,設計方案編制和評審工作初步完成。
(二)因地施策、多措并舉,確保房地產、建筑業市場健康發展
一是正視困難、迎難而上,經濟指標依然保持平穩。上半年完成新增規模以上房地產企業個數10家,商品房銷售面積122萬平方米,完成規上建筑企業入庫數13家,上半年力爭完成建筑業產值720億元,增幅5%。中南集團、龍信集團、南通三建建筑裝飾集團公司入圍全省百強建筑企業名單;全區新增建筑企業37家,建筑企業總數達到566家。二是紓解難題、提振信心,促進企業轉型升級。起草了《關于促進海門區房地產市場平穩健康發展的若干意見》,從支持合理住房需求,促進企業良性循環,強化項目服務保障和規范房地產市場秩序四個方面推動市場發展;起草了《關于促進海門區建筑業高質量發展的實施意見》幫助建筑企業積極應對疫情影響,指導企業轉型升級,從金融、政策、獎補等方面多措并舉扶持發展;建立掛鉤聯系重點房地產企業和建筑企業的工作機制,搭建政企溝通平臺,增強企業抗風險能力。
(三)加強監管、通盤籌算,全力保證城建領域安全穩定
一是全面做好城建領域疫情防控工作。成立21個建筑工地專項工作組對監管的129個建筑工地進行全覆蓋督查指導,進一步強化參建各方主體責任;成立15個物管區域疫情防控工作檢查組,以網格分組方式對全區110個小區進行巡回式督導,發揮物管小區門衛的“前哨”作用;組建4個建筑企業疫情防控檢查小組,對全區建筑企業開展疫情防控檢查,守牢建筑企業安全防線。二是深入抓好信訪維穩。加強部門聯動,協同會辦積極化解社會矛盾,建立專班推動企業發展、市場復蘇及基本面恢復。三是開展房屋建筑和市政園林工程領域安全專項整治。全面落實企業安全生產主體責任,開展建筑施工安全生產專項整治,加強全區建筑施工企業和在建項目的安全監管。四是持續開展違法使用燃氣清理行動。與公安、消防、城管、市監、海門街道等單位組建城鎮燃氣專班,合力推進底層車庫使用瓶裝液化氣的整治工作,清理高層住宅使用瓶裝液化氣611戶,清理車庫使用瓶裝液化氣9548戶,強行拆除259戶私拉亂接行為,全區安全用氣意識得到進一步增強。五是強化既有房屋安全隱患排查整治。共排查城鎮房屋14462棟,面積3906.8萬平方米,涉及戶數199583戶。其中,確定的176棟隱患建筑,已按照“輕重緩急”原則編制完成《南通市海門區危房解危三年行動計劃(2022-2024年)》,展農村自建房安全隱患排查整治,已排查農村經營自建房2514戶,完成經營性自建房安全隱患整治1戶。
(四)標本兼治、綜合治理,扎實推進黨風廉政建設工作。局黨組堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局中心工作和重要議事日程,切實履行“一崗雙責”,實現了黨風廉政建設與重點工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了齊抓共管的良好工作格局。開展了“加強能力作風建設,提升住建隊伍形象”主題大討論活動,組織了“能力作風建設提升年”大查擺活動,組建住建“眾志啟思”摘星隊,全面落實區“厚植為民情懷、提高執法水平”主題教育要求,組織開展“5·10”思廉日系列活動,扎實推進落實既有房屋安全管理工作和依法行政專項巡察整改落實。
三、下半年工作思路
下半年,我們將積極作為、奮力沖刺,以堅定有力的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭,推動高質量發展扎扎實實取得成效。
一是加快推進重點工程建設。進一步壓實責任,狠抓落實,高效推進重點項目建設,積極爭取財政資金保障,切實解決房屋搬遷、土地征收、群眾矛盾等阻礙工程推進的具體問題,掛圖作戰,倒排節點,全力確保城建重大項目序時推進。
二是有力推動房地產市場和建筑業平穩發展。加快出臺相關政策,提振市場信心。及時研判市場走向,掌握行業動態,研究適合當下實情、推動市場復蘇的有效舉措。積極對上爭取,在行業發展上、指標推動上想辦法、謀出路,破除地區壁壘,在出地出讓、房企入市和地方政策優惠等方面給予支持。聯合聯動區鎮企業,走訪指導項目。對新出讓地塊的新公司注冊和項目手續辦理進行跟進、指導,對建筑業產值排名前十的重點建筑企業進行上門走訪。
三是全面提升安全生產服務保障能力。繼續統籌抓好疫情防控和安全生產工作,對建筑工地全面實施閉環管理,落實建設、施工和監理單位防疫和安全生產責任,做到防疫和安全生產“兩不誤”;組織開展建筑施工領域安全生產大排查、大整治、大檢查,全面梳理存在問題和安全隱患風險,及時整改提升,確保基本面安全穩定。優化燃氣用氣結構,加快推進天然氣老舊管網改造,按計劃優質高效推進26公里老舊管網改造工作。積極開展安全生產月活動,落實安全生產主體責任,強化安全生產標準化管理,提升安全意識和安全管理能力,嚴防、整治安全隱患,達到“以月促年、以年促安”的良好局面。
四是深入推進“能力作風建設提升年”活動。始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強作風建設重要批示精神以及中央、省市、區委關于作風建設的新要求,根據《關于開展全區“能力作風建設提升年”活動的實施方案》、《全區“能力作風建設提升年”活動領導小組辦公室工作提示》等文件,開展好各階段活動,持續提升工作能力,改進工作作風,提高工作效能。
區住建局將攻破壁壘,以新發展理念統攬城市建設,繼續發揚一往無前的沖勁、連續作戰的韌勁、銳意攻堅的拼勁,持續改善民生,推進城建項目建設和服務項目企業,著力穩定城建經濟大盤,保持社會大局穩定,為海門高質量發展持續貢獻力量,迎接黨的二十大勝利召開!