2022年，在區委、區政府的正確領導和上級民政部門的大力支持下，海門區民政局緊緊圍繞全區中心工作，牢固樹立和積極踐行“民政為民、民政愛民”理念，較好的發揮了民政在保障民生中的兜底作用。《“青苗坊”海門兒童友好社區創建項目》被評為2020-2021年度第一批江蘇省優秀社會工作項目一等獎，區社會組織孵化園獲評2021年度全省社會組織黨建工作示范點，區社會福利院負責人蔡銀燕同志獲評第三屆江蘇省“最美社工”。
一、2022年主要成績
（一）堅持做到守住底線，提升基本民生保障能力和水平
提高城鄉居民最低生活保障標準至780元/人·月；完善臨時救助保障制度，對低保標準4倍以下（含4倍）的臨時救助金額下放到區鎮（街道）審批發放；做好困難群體排查和救助工作，全區已入戶排查納入保障和服務的對象18378人、未納入保障但可能存在特殊困難或風險的對象181人，納入需要跟蹤幫扶的重點戶（人）800名；健全完善動態監測預警機制，加強與相關部門數據比對和信息共享，主動發現，精準救助；實施常態化核對，采取“線上核查”和“線下排查”相結合的工作機制；做好低收入困難對象補充保險救助工作，補充保險標準不低于每人每年120元；開展社會救助宣傳活動，提升群眾政策知曉率；深化“放管服”改革，推行“一證一書”即可啟動程序申請救助的做法；健全困難群眾主動發現機制，建立區、鎮（街道）、村（居）主動發現救助三級管理網絡。
（二）堅持提升養老服務質量，加快養老服務體系建設步伐
做好養老機構疫情防控工作，持續“滾動式”專項督導檢查，檢查養老機構1000多家次，約談養老機構5個，發出整改通報21份；發放民營養老機構一次性紓困補貼381.2萬元，發放工作人員慰問資金39萬元；按規范做好養老機構工作人員和住養老人核酸檢測工作；改造1所失能（失智）特困人員照護供養老服務機構設施，將三星鎮敬老院A幢改造成失能（失智）特困人員照護專區，預計總投資100萬元左右，設置床位90張，目前正在進行相關設施配置；改造2家標準化農村區域性養老服務中心，海門街道、包場鎮敬老院列入農村區域性養老服務中心改造范圍，目前包場鎮敬老院已完成改造任務，海門街道正在設施配置中；提升政府購買居家養老上門服務水平，完善服務內容，加大考核力度，全區上門服務47.77萬人次，支出服務經費1514.93萬元；“五位一體”的區級為老服務中心8月正式運營；開展打擊整治養老服務詐騙專項行動；發放尊老金3328.84萬元，惠及5.52萬老年人。
（三）堅持做到強基固本，提升社會治理創新能力和水平
制訂印發《海門區2022年度城市社區工作者正職年度績效考核評分細則》，完成上半年度績效考核；對城鄉社區村居委員會班子成員出缺情況摸底調查，有序完成補選工作，共計補選成員104名；海門街道沙東村、臨江鎮為民村、余東鎮土地堂村申報省級“為民辦實事”服務項目，入選省政府2022年300個民生實事項目；14人被評為南通市優秀城鄉社區工作者；嚴格執行村重大事項“四議兩公開”制度，保障實現民主監督，《全過程人民民主在江蘇丨鄰里“小組長” 貢獻鄉村治理“大力量”》獲中共江蘇省委新聞網、《學習強國》《瀟湘晨報》等多家媒體轉載；海門街道解放西路社區作為全國先進基層群眾性自治組織上報民政部；推進“五社聯動”治理體系建設，各鎮（街道）社工站已完成場地設施建設，正逐步完善人員配置；規范社會組織工作，164家社會組織獲得等級評估，本年度新獲評3A級社會組織3家，1A級社會組織1家。
（四）堅持突出便民惠民，提升社會事務各項工作健康運行
申報全國首批未成年人保護示范區，申報材料已通過省初選上報至國家民政部，是南通地區唯一一家；完成海門區首例監護權變更，落實對未成年人權益綜合保護；保障困境兒童權益，發放救助資金891萬元；加強兒童保護機構建設，11個區鎮（街道）全覆蓋建立未成年人保護工作站，293個村（居）均設有兒童關愛服務點，今年在原有3家省級兒童關愛之家的基礎上，又高標準建設了3家兒童關愛之家；組織兒童主任全員輪訓；完善困境兒童醫療保障，聯合區衛健委為全區560名孤兒、事實無人撫養兒童、重病重殘兒童發放綠色就醫通行卡；在區慈善總會設立“‘未’你成長，‘護’你同行”兒童關愛保護基金；殘疾人兩項補貼及時準確發放，共計發放生活補貼6035.31萬元，護理補貼1028.32萬元；海門區精神障礙康復社區服務點（德勝殘疾人之家）申報省級精神障礙社區康復服務示范點；發放惠民殯葬補貼資金750余萬元；按照南通市農村公益性公墓（骨灰堂）“八有”建設標準要求，全區50多個村開展村級公墓（骨灰堂）提檔升級；扎實推進沿江公墓搬遷。
（五）堅持強化安全生產，守住民政服務機構本質安全
落實養老等社會服務機構安全生產監管責任，起草年度安全生產相關責任清單，簽訂安全生產責任書，落實各級安全生產責任制；推進政府購買專業安全檢查服務；常態化開展“四不兩直”檢查，在春節、兩會等重要時段進行專題檢查，梳理出安全隱患問題137個，下發督辦函10份，及時督導所屬區鎮完成整改閉環；開展全區養老服務機構安全生產培訓，邀請區安監局、區消防救援大隊、燃氣公司等作專題培訓；深化消防安全重大風險防范，民政服務機構普遍建立志愿消防隊伍；推進建筑安全專項整治，會同養老服務科對排查出的24幢C、D級房屋封房停用、搬離住養老人，并設置警戒標識；實施“瓶改管”“瓶改電”和燃氣泄漏安全保護裝置安裝工作。
二、存在問題
1.社會救助方式單一，服務類救助供給不足；救助資源條塊分割，統籌力度還不夠；基層社會救助經辦力量薄弱，政府購買服務人員流動性大，業務能力有待進一步提高。
2.缺乏城市公益性公墓，隨著海門城鄉一體化建設的不斷推進，主城區內部分行政村的公墓（骨灰堂）面臨搬遷，急需新建一處能容納約5萬個骨灰存放格位的綜合性殯葬服務設施，由于缺少城市同步規劃設計和建設資金，影響了建設進程。
三、2023年工作謀劃
（一）社會救助方面
探索構建包括特困供養對象、最低生活保障對象、低保邊緣家庭、支出型困難家庭在內，分類分層、階梯遞進、城鄉統籌的社會救助新格局；健全低保標準和特困供養標準動態調整機制，形成城鄉統籌、適度增長、銜接有序的基本生活救助標準體系；深化“大數據+網格化+鐵腳板”機制在社會救助領域的運用，主動發現困難群眾。
（二）養老服務方面
實施農村敬老院改造建設工程，建成2所符合標準的區域性養老服務中心，推進公建民營改革發展；加大社會力量舉辦養老機構政府扶持力度，完善機構養老財政扶持政策；推進養老機構護理型床位建設，提高機構長期照護能力；推進養老機構等級評定工作，建立與評定結果掛鉤的政策扶持體系；提升居家養老服務水平，加強對第三方服務機構的全流程監管，完善服務項目和清單；做好養老服務領域疫情防控，加強疫情應急處置預案演練；抓好養老服務領域安全生產，全面排查養老機構在消防、燃氣、食品、醫療等方面的安全隱患，做到掛賬銷號，動態清零。
（三）社區建設方面
嚴格執行村重大事項“四議兩公開”制度，以鄉村振興季度督查為契機，全面規范各村（居）臺賬管理；以社會組織參與社區治理、社會組織等級評估工作為抓手，常態化開展社會組織日常；做好社會組織公益創投，發揮社會組織力量，豐富群眾生活；繼續推動社工隊伍建設，全面做好社工考試培訓和村（居）社區工作者培訓，提升社會工作者隊伍專業素質，通過年度績效考核，激勵社工積極性，逐步形成良性的社工發展空間。
（四）社會事務方面
把全區兒童主任綜合能力業務培訓納入常態化機制，打造一支有愛心、有能力、敢擔當、能作為的基層兒童服務隊伍；以未成年人保護品牌“‘未’你同行，‘護’你成長”為抓手，不斷整合各方資源，統籌社會力量，織牢織密未成年人保護網；聯合各相關部門，實現數據和資源共享，做好困境兒童精準排查；做好殘疾人兩項補貼的核查和審批工作；常態化開展政策宣講進村居活動；推進公益性公墓（骨灰堂）建設。
（五）安全生產方面
壓實機構主體責任，加強督導檢查，增強機構負責人安全意識，把安全管理制度落到實處；持續推進建筑安全整治，及時發現、動態消除既有建筑安全隱患；深化消防安全整治，加強從業人員消防安全培訓、演練工作；加強監督，督促安全隱患問題的整改落實情況；緊盯養老機構等敏感場所，開展安全隱患問題“回頭看”工作，重大隱患全面“清零”。