(一)承擔規(guī)范全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。貫徹執(zhí)行中央、省市有關住房和城鄉(xiāng)建設的方針政策和法律法規(guī)。研究制定規(guī)范性文件并組織實施。編制全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織實施。組織開展全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。
(二)承擔城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案并組織實施。編制全區(qū)住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。推進全區(qū)住房保障體系建設和保障性安居工程建設。負責保障性住房建設和管理。會同有關部門做好中央、省市住房保障資金安排,指導和監(jiān)督各區(qū)鎮(zhèn)組織實施。
(三)承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并貫徹執(zhí)行。提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定房地產(chǎn)開發(fā)、住宅產(chǎn)業(yè)化與性能認定、房地產(chǎn)交易與產(chǎn)權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)承擔規(guī)范房屋管理的責任。負責物業(yè)服務行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全區(qū)物業(yè)管理政策和行業(yè)標準并貫徹執(zhí)行。負責住宅裝飾裝修活動的監(jiān)督管理。牽頭擬訂城鎮(zhèn)房屋安全管理政策,組織推進市區(qū)危房解危。負責征收行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂房屋征收與補償政策并組織實施。牽頭編制房屋征收計劃并監(jiān)督實施。
(五)承擔市政公用事業(yè)發(fā)展和市政基礎設施建設管理的責任。負責城市道路(橋梁)、城市供水、城市排水、城市燃氣、城市照明等市政公用管理工作。研究提出市政公用重大問題的決策建議。負責編制市政公用行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和相關專項規(guī)劃并組織實施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制市政公用專項經(jīng)費計劃。負責編制市政公用項目年度建設計劃并組織實施。負責開展市政公用項目可行性研究工作。負責市政公用行業(yè)管理工作。擬訂市政基礎設施和市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導和規(guī)范全區(qū)市政公用事業(yè)發(fā)展。負責城市道路(橋梁)、照明(亮化)、供水、排水、燃氣(天然氣、液化石油氣)及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。負責市政基礎設施維護和大中修工程項目的組織實施。指導城鎮(zhèn)道路(橋梁)、城鎮(zhèn)照明(亮化)、城鎮(zhèn)供水、城市排水、城鎮(zhèn)燃氣(天然氣、液化石油氣)、生活污水處理及附屬設施等建設、管理和養(yǎng)護工作。組織推進海綿城市、城市地下綜合管廊建設管理工作。
(六)承擔規(guī)范和指導全區(qū)村鎮(zhèn)建設的責任。參與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指導村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制,擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。指導全區(qū)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展工作。
(七)承擔城市園林綠化工作的責任。貫徹執(zhí)行有關城市綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。負責城市綠化、城市公園等園林綠化管理工作。研究提出城市園林綠化重大問題的決策建議。負責編制城市園林綠化行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。參與編制城市總體規(guī)劃。參與編制城市園林綠化專項經(jīng)費計劃。負責編制城市園林綠化項目年度建設計劃并監(jiān)督實施。負責開展城市園林綠化項目可行性研究工作。負責城市園林綠化行業(yè)管理工作。負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠地系統(tǒng)構建、生物多樣性及古樹名木保護等工作。負責城市公園建設管理監(jiān)管工作。參與城市綠線的劃定和管理工作。承擔規(guī)范城市園林綠化市場秩序的責任。負責城市園林綠化相關行政審批工作。負責城市園林綠化技術指導工作。負責城市園林綠化信息化工作。
(八)承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和規(guī)章制度并組織實施。指導城市設計、建筑設計、工程勘察設計工作,會同有關部門負責歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)和歷史文化保護區(qū)的申報、保護規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。
(九)承擔執(zhí)行工程建設標準及標準設計的責任。貫徹落實工程建設全省統(tǒng)一定額、計價依據(jù)和工程造價管理規(guī)章制度。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發(fā)布工程造價信息。
(十)承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。制定規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責建筑工程和市政基礎設施工程項目招投標活動和合同備案的監(jiān)督管理。負責工程建設實施階段的監(jiān)督管理,指導工程項目建設、合同管理和工程風險管理。指導全區(qū)涉外建設項目的管理。
(十一)承擔地震監(jiān)測預報、抗震防災等責任。負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制城鄉(xiāng)建設防震減災規(guī)劃并指導實施。負責全區(qū)地震監(jiān)測預報管理,組織全區(qū)地震群測群防工作。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作,組織震后建設工程的應急評估。負責各類房屋建筑及其附屬設施和市政設施抗震設防監(jiān)督管理,指導全區(qū)應急避難場所建設。
(十二)承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任。制定建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施。會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)科技項目研究和重大建筑節(jié)能項目實施。推進全區(qū)墻體材料革新工作。推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。
(十三)承擔管理建筑行業(yè)、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。擬訂全區(qū)建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負責全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理。促進全區(qū)建筑企業(yè)轉型升級、對外開拓市場、參與國際工程承包。負責建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計和年度發(fā)展報告工作。
(十四)承擔住房和城鄉(xiāng)建設領域安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質(zhì)量、市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,負責并指導全區(qū)建筑工程、市政公用和園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作。貫徹落實建筑業(yè)技術政策。參與全區(qū)房屋建筑施工質(zhì)量、市政公用和園林綠化工程質(zhì)量、燃氣事故、安全事故的調(diào)查處理。負責南通市級優(yōu)質(zhì)工程的推薦和申報工作。
(十五)組織指導全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、專業(yè)技術職務評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊管理工作。指導全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。組織對外交流與合作。
(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十七)有關職責分工。
1.與區(qū)城市管理局的有關職責分工。住房城鄉(xiāng)建設領域全部行政處罰權劃轉后,原行政主管部門不再行使已經(jīng)劃轉的行政處罰權和相應的行政強制權。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行使監(jiān)督管理權,加強源頭控制、過程監(jiān)管,配合做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。對行政主管部門移交的案件,區(qū)城市管理局處理完畢后,應及時將結果函告相關行政主管部門。雙方建立案件移送、情況通報、信息共享、協(xié)調(diào)會商等工作機制,提高行政執(zhí)法工作效能。
2.與區(qū)應急管理局的有關職責分工。區(qū)應急管理局負責組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作,并按權限作出決定。承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)地震災害等防治工作。會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制防震減災規(guī)劃并指導實施。負責全區(qū)地震監(jiān)測預報管理,組織全區(qū)地震群測群防工作。落實震情會商制度,組織編制地震趨勢研究報告。擬訂區(qū)級地震應急預案,建立地震應急預案管理和備案制度,指導和督促有關部門和單位地震應急預案制定工作。指導全區(qū)應急避難場所建設。參與地震現(xiàn)場調(diào)查和震害評估工作,組織震后建設工程的應急評估。承擔區(qū)防震減災聯(lián)席會議辦公室的日常工作。必要時,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局可以提請區(qū)應急管理局,以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。