過去五年工作的回顧
五年來，區政協在區委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，以加強新時代人民政協黨的建設為引領，以提質增效為導向，與區委同心同德，與人民同心同向，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，充分展現了新時代海門政協的新作為、新形象，為推動高質量發展走在前列，建設“強富美高”新海門作出了積極貢獻。
一、貫徹新思想，把牢方向盤，在加強黨的領導中踐行了初心使命
一是強化政治引領，切實增強政治自覺。堅持在區委的領導下開展工作，累計向區委請示報告52次。在南通地區率先提請區委研究出臺了《關于加強和改進新時代人民政協工作的實施意見》《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的實施意見》等文件，率先召開了區委政協工作會議。
二是強化理論武裝，切實增強思想自覺。推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，深入開展解放思想大討論活動。常態化開展政協主席會議成員理論宣講和黨組成員上黨課活動，累計開展各類學習活動140多場次。
三是強化責任落實，切實增強行動自覺。加強對機關黨組、機關黨支部的領導，不斷完善上下貫通、層層負責的黨建工作格局。深入推進“兩個全覆蓋”建設，在余東鎮先行先試委員履職小組黨支部建設，著力構建有效覆蓋、系統發力的組織體系、制度體系。
二、服務大格局，助推大發展，在堅持雙向發力中貢獻了政協力量
一是積極投身第一線。服務企業積極擔當。五年累計走訪企業超過600家次，幫助企業疫情防控、復工復產和安全環保整改工作，協調解決各類問題128個，督促整改生態環保和安全生產問題33個。項目建設主動作為。積極開展“大項目突破年”專題活動，開展招商洽談、調研拜訪活動20余次，接待來海客商15批次，組織開展“海門（廈門）委員企業家座談暨投資環境說明會”，合計簽約超億元項目20多個。破解難題出謀劃策。圍繞低效用地整治、企業能耗“雙控”、企業用工難等全域性難題，以及企業拆遷安置、社區文明創建、物業管理、信訪矛盾等個性化問題，進一步集眾智、聚合力，補短板、解難題。
二是聚焦重點建真言。五年來，共開展議政性、專題性、視察類協商活動87次，形成調研報告53份，提交建議案32個，提出意見建議1200余條。在創新轉型上，把“創新發展”作為本屆政協重點議題，“做強科創引擎，加快產業升級”調研協商建議、“實施創新驅動戰略，推動轉型升級和綠色發展”建議案、沿江科創帶相關建議等被區委區政府出臺的相關文件采納。在經濟發展上，聚焦制造業集聚發展、激發民營經濟活力、跨江聯動、建筑產業轉型升級、打造現代化產業鏈供應鏈等課題深入調研、專題協商，向區委區政府提交了14份調研報告、5份視察建議案，提出了300多條資政建議。在城建交通上，圍繞城市空間規劃、交通樞紐建設、環境生態、解決城市內澇、老小區改造、拆遷安置、物業管理、交通秩序等課題，建真言、謀實策，有力推動了海門城市交通轉型發展。在鄉村振興上，重點圍繞示范村和先進村培育、農業供給側結構性改革、打造現代農業體系、農村“三塊地”改革、集體經濟發展、環境整治提升等重點工作，深入調研、廣泛協商。
三是民主監督求實效。在南通地區率先提請區委出臺了《關于加強和改進新時代人民政協民主監督工作的實施辦法》，建立了委派民主監督員機制。五年共開展各類督查超過200輪次，形成督查報告56篇，提出意見建議438條。
四是提案辦理重質量。堅持在“提”字上講質量，在“督”字上做文章，在“實”字上求質效。五年共收到提案1837件，審查立案1689件，提案辦理委員滿意率、基本滿意率達到100%。
五是團結聯合聚人心。出臺了《關于加強和促進凝聚共識工作的實施意見》，定期舉辦“三胞”眷屬及港臺僑資企業代表中秋聯誼會，深入推進“書香政協”建設，加強同新疆伊寧、陜西勉縣以及周邊地區政協間的交流合作，承辦了長三角十三縣（市區）政協工作研討會第46次會議。組織編纂了多個專輯的《百年踏印》《當代海門人》《滬海史話》《海門政協》等文史資料。
三、打造主陣地，建好連心橋，在突出為民盡責中展示了時代風采
一是主動聚焦民生熱點。圍繞習近平總書記強調的“八個更”的要求，充分發揮專門協商機構作用，累計提出民生類意見建議超過500條。
二是廣泛反映社情民意。進一步完善社情民意信息工作機制，出臺了《反映社情民意信息工作實施辦法》，建立了社情民意信息員隊伍。五年累計收集各類社情民意信息1000多條，編發報送《社情民意》《各界反映》近100期。
三是主動參與民生服務。積極開展“走幫服”活動，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”“謇行·踐行”“兩在兩同”建新功、“民生專題月”等活動，持續深化“四服務，三走進一聯系”活動，共形成了205張“四服務”清單，共為基層解決問題829個。
四、提高組織力，打造金名片，在推進基層協商中彰顯了政協優勢
一是立足先試先行，工作體系不斷完善。在南通地區率先成立了以區委主要領導任組長的領導小組，率先出臺了《關于推動政協協商與基層協商有效銜接的工作意見》，批轉了《關于“有事好商量”協商議事室建設的實施意見》。區政協先后出臺了關于“有事好商量”協商議事活動督查、質效評估、鞏固提升等8個文件，高標準建成了314個“有事好商量”協商議事室、32個示范型協商議事室。
二是注重群策群力，推進合力切實增強。三年來，區委常委會先后10多次專題研究“有事好商量”協商議事工作，在南通地區率先專題研究“有事好商量·民生專題月”活動方案，率先以區委名義進行部署推進，區委區政府所有領導親自參加活動，近90%的協商成果被納入決策范疇。區政協在全省率先建立了“四個一”推進機制，在《海門日報》開設了《“有事好商量”月月談》專版。6篇案例入選南通市優秀案例選編，1篇被推薦為江蘇省優秀案例，區政協《政協協商與基層協商有效銜接的海門實踐與思考》在省政協理論研討會上作了書面交流。人民網、新華網、《人民政協報》、《新華日報》、“學習強國”等主流媒體60多次對海門的特色做法進行專題報道。
三是突出實用實效，協商工作規范有序。在南通地區創新編排了《協商議事工作指南》和《“有事好商量”協商議事室標準化建設模板》，依托“智慧政協”平臺，在南通地區率先開發了“有事好商量”功能模塊。累計開展商前調研超過3000次、協商議事活動3500多次，形成意見建議6000多條，成果轉化率超過了90%。
五、履行新使命，建功新時代，在激發委員活力中發揮了主體作用
一是能力水平持續提升。積極開展“書香政協”委員讀書活動，組織委員赴外地接受紅色教育；邀請徐州市、崇川區等地領導來海傳經送寶，赴先進地區學習經驗。五年來，累計開展委員培訓30多批次，參學委員超過2000人次。
二是責任擔當不斷強化。嚴把委員入口關，率先出臺了《南通市海門區政協委員提名管理暫行辦法》。制定或修訂了委員動態管理、履職評價、教育培訓、優秀委員評選等細則，建立了委員“雙百”考核機制和委員履職檔案。深入開展委員“牢記囑托、擔當作為”主題活動，全面展現政協委員的時代風采。四年來，共評出優秀委員118人次。
三是履職平臺有效拓展。在南通范圍率先組建委員履職小組，積極推進“委員工作室”建設，實現了區鎮（街道）全覆蓋，高標準建成了教育界、醫衛界等界別“委員工作室”，在南通地區率先建成了“智慧政協”平臺。
六、對標高質量，提振精氣神，在強化自身建設中提升了履職水平
一是界別特色不斷彰顯。修訂完善了《界別活動辦法》，經濟界委員積極投身招商引資和項目建設，婦聯界委員深入開展“她創新時代”服務女企業家高質量發展主題活動，醫衛、農業、科技界委員主動送醫送技、扶智扶志，形成了“智者盡其謀、勇者竭其力、仁者播其惠”的生動局面。
二是基層基礎有效夯實。明確區委常委、統戰部部長兼任區政協黨組副書記，配全了鎮（街）政協工委主任、副主任，并將“發揮社會主義協商民主重要作用”指標納入基層黨建考核體系；新增機關領導職數5個，有效解決了“一人委”問題。在南通地區率先出臺了《關于建立政協南通市海門區委員會參政議政人才庫和應用型智庫的實施辦法》，為政協高質量履職建言提供了智力支撐。
三是機關形象更加優化。深入開展區委“三樹三爭”“五比一爭”創建活動，嚴格抓好機關干部思想、作風、紀律和廉政等各項建設，全力打造一支“對黨忠誠、愛崗敬業、能力過硬、清正廉潔”的政協干部隊伍。
四是制度體系逐步健全。先后制定了政協黨組、理論中心組學習、全體會議、主席會議、常委會、專委會、協商議事、凝聚共識以及“三重一大”決策議事等各項工作規則，累計出臺各項規則制度23項，為規范履職、提高效能提供了制度保障。
回顧五年來的履職實踐，我們深刻認識到：
第一，緊跟核心，真正做到“兩個維護”，是政協事業行穩致遠的政治原則。
第二，緊扣中心，始終堅持“雙向發力”，是政協系統擔當作為的神圣使命。
第三，緊貼民心，認真踐行“兩大主題”，是政協隊伍履職盡責的價值追求。
第四，緊守初心，全面抓實“兩支隊伍”，是政協工作提質增效的重要支撐。
對十五屆區政協工作建議
海門新一屆政協工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，以及習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，按照中央和省市區委確立的宏偉藍圖和決策部署，堅持團結和民主兩大主題，把握人民政協性質定位，加強專門協商機構建設，推進工作制度化、規范化、程序化，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，把人民政協的制度優勢更好地轉化為治理效能，為海門“領跑全省高質量、挺進全國二十強”，共同譜寫“強富美高”新海門現代化建設新篇章貢獻更多的智慧和力量。
一、旗幟鮮明講政治，把堅持和加強黨的全面領導的重要陣地鞏固好
一要加強政治建設。提高政治站位、把牢政治方向，堅定不移地貫徹落實黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“兩個確立”的堅定捍衛者、忠實踐行者。
二要嚴格政治原則。堅持在區委的領導下開展工作，嚴格落實向區委請示報告制度，聚焦區委交辦的重大議題認真資政建言，堅決貫徹落實好區委各項決策部署，確保黨的領導在政協系統一貫到底。
三要發揮黨員作用。按照政協黨的建設“兩個全覆蓋”要求，深入推進鎮（街）委員履職小組黨支部建設，全面實行黨員委員組織關系一方隸屬、參加雙重組織生活制度。完善政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員工作機制，充分激發黨員委員的先鋒模范作用。
二、聚焦主業促發展，把服務中心大局的制度優勢充分發揮好
一要高水平協商議政。圍繞黨政工作的重點、社會關注的熱點、社會治理的難點，深入調研、廣泛協商，為海門“領跑全省高質量、挺進全國二十強”建睿智之言、謀精準之策、助務實之力。
二要高質量民主監督。堅持寓監督于協商，寓監督于服務，積極完善民主監督知情明政、協商交流、建言資政、辦理反饋、權益保障等機制，不斷提升雙向發力的質效。
三要高標準辦理提案。進一步樹立精品意識、質量意識，不斷完善提案審查、精品遴選、跟蹤辦理、考核評價、表彰激勵等機制，使提案工作成為區委區政府推進重點工作的有效抓手。
三、履職盡責惠民生，把專門協商機構的性質定位精準把握好
一要豐富基層協商民主實踐。加快各界別、各鎮村“三位一體”協商議事平臺提檔升級，穩步推進“有事好商量”協商議事平臺向全區企事業單位拓展延伸，加快形成更多的“有事好商量”海門品牌、海門經驗。
二要拓寬社情民意反映渠道。積極拓寬群眾訴求反映渠道，及時掌握基層動態，使之成為黨委政府輿情匯集和科學民主決策的重要參考，成為發展全過程人民民主的重要內容。
三要創新為民服務活動載體。探索建立政協領導干部、政協委員聯系群眾、服務群眾的長效機制，持續深化以“四服務”為抓手的“三走進一聯系”“委員走訪月”“民生專題月”等活動，讓人民群眾真正感受到政協離自己很近、委員就在身邊。
四、凝聚共識筑同心，把實現團結奮進的智慧力量廣泛凝聚好
一要建立健全政協學習制度。積極完善政協經常性學習制度體系，深入推進“書香政協”建設，常態化開展“同心筑夢”委員讀書活動，促進履職能力的共同提升和思想上的共同進步。
二要拓展思想政治引領渠道。建立健全政協黨組成員同黨外委員談心交流、主席會議成員走訪看望委員、專委會聯系界別委員、黨外委員專題視察等制度，不斷健全同各界人士的聯系交往機制。
三要認真做好界別群眾工作。加強與界別群眾的溝通交流，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，鼓勵政協委員在其工作單位和居住地就近開展群眾工作，在全社會有效形成同心聚焦、同心筑夢的強大共識。
五、固本培元強基礎，把海門政協隊伍的嶄新形象牢固樹立好
一要加強政協常委會建設，有效發揮引領作用。積極完善常委會理論學習、常委年度述職、黨員常委履職建言點評等各項制度，不斷增強工作的前瞻性、精準性和有效性，有效提高常委會工作的組織力、推動力和凝聚力。
二要加強委員隊伍建設，有效發揮主體作用。按照“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，完善委員動態管理制度和履職評價體系，不斷提高政協委員“四種能力”，引導委員在本職崗位上建功立業，在界別群眾中引領示范。
三要加強模范機關建設，有效發揮保障作用。扎實推進學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關建設，努力打造政治上過得硬、工作上有章法、群眾中得認可、作風上樹形象的模范機關。
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