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聚焦“民生福祉”，提升群眾獲得感幸福感

來源: 海門日報 發(fā)布時間：2019-01-28 字體：[ 大 中 小 ]

用“心”幫扶，聚力精準(zhǔn)脫貧

市人大代表、農(nóng)辦主任袁雷松：我市“十三五”建檔立卡低收入農(nóng)戶數(shù)為8073戶，13529人。截至目前，享受扶貧政策農(nóng)戶數(shù)為6962戶、11280人。2018年脫貧1349戶、2332人，累計脫貧率達(dá)92.5%。

2018年我市深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，各項扶貧工作推進(jìn)順利，目前，我市結(jié)對戶數(shù)為6966戶、11285人，各地、各部門完成全年走訪任務(wù)，走訪資金數(shù)達(dá)1223.37萬元。2018年，我市投入農(nóng)村低保資金3640.7322萬元，月人均補(bǔ)差475元。全市發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼3608.0246萬元，發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼933.204萬元。全市改造農(nóng)村危房313戶。全市各地、各部門投入的開發(fā)式資金數(shù)為520.6萬元，開發(fā)式比例達(dá)17.3%。2018年實施23個鎮(zhèn)村推進(jìn)開發(fā)式項目，共投入資金593.73萬元，帶動全市低收入農(nóng)戶1188戶、2735人增收。對低收入戶實施“先看病后付費”診療服務(wù)新模式，為低收入農(nóng)戶墊付醫(yī)療資金和補(bǔ)助健康體檢費等工作常態(tài)化開展。對全市建檔立卡低收入對象進(jìn)行就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年全市共發(fā)放資助金1182.53萬元，受助學(xué)生17887人次。財政出資280萬元，為全市低收入農(nóng)戶繳納居民基本醫(yī)療保險和政策性農(nóng)業(yè)保險個人繳費部分；為全市7893名困難人員代繳和補(bǔ)繳了城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險費,代繳金額為91.3萬元；2018年政府投入140.82萬元為低收入人口購買人身意外傷害險、重大疾病及意外傷害住院補(bǔ)充醫(yī)療商業(yè)保險。

脫貧攻堅是三大攻堅之一，且扶貧工作又是一個動態(tài)的過程。建議下一步，我市的精準(zhǔn)扶貧要圍繞“精準(zhǔn)”做好幫扶工作，扎實進(jìn)村入戶，強(qiáng)化真幫真扶，加強(qiáng)與幫扶對象的“一對一”聯(lián)系，用“心”幫扶，做到與幫扶對象零距離，扎實開展好扶貧幫困各項工作，提高幫扶成效。對建檔立卡脫貧致富奔小康農(nóng)戶實行動態(tài)管理，加強(qiáng)低收入人口的動態(tài)監(jiān)測和管理。同時，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，做好低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整工作。防范大病大災(zāi)，強(qiáng)化保障銜接。做好低收入農(nóng)戶大病大災(zāi)防范保障工作，為全市低收入農(nóng)戶繳納居民基本醫(yī)療保險和政策性農(nóng)業(yè)保險個人繳費部分，為全市低收入人口代繳城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險費，購買人身意外傷害險、重大疾病及意外傷害住院補(bǔ)充醫(yī)療保險。

打造“引擎”，實施產(chǎn)業(yè)富民

市人大代表、江蘇興旺農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司董事長唐慧娟：高質(zhì)量建設(shè)“富裕海門”是我市確立的7個方面的重點工作之一。富民是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。產(chǎn)業(yè)富民是富民工作的一大重點，也是有效措施之一。

近年來，市委、市政府始終堅定不移將實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重中之重，大力實施“三件大事”，全力打好招商引資項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運行翻身仗，出臺了一系列政策措施，推進(jìn)“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為富民增收贏得了更大的空間，我市城鄉(xiāng)居民收入也一直走在蘇中蘇北前列。

產(chǎn)業(yè)富民既要培育“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也要發(fā)展“鋪天蓋地”的民營實體。毋庸置疑，大企業(yè)在吸納更多城鄉(xiāng)居民就業(yè)方面優(yōu)勢顯著，就以海門港新區(qū)為例，這幾年新竣工投產(chǎn)的大企業(yè)不少，估計吸納工人數(shù)萬人，企業(yè)的發(fā)展和帶動當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、促進(jìn)富民增收都進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

另一方面，民營經(jīng)濟(jì)也是吸納就業(yè)的主力軍，富民增收的重要載體。家紡產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)是我市區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最杰出的代表，其中家紡產(chǎn)業(yè)經(jīng)過40年的發(fā)展，已經(jīng)成為千億級產(chǎn)業(yè)，從事家紡產(chǎn)業(yè)人員人均年收入8至10萬元，帶動了許多老百姓走上了致富路。建筑產(chǎn)業(yè)更不用說，多年來帶動了海門數(shù)十萬人致富，從業(yè)人員人均年收入也超10萬元，去年我市建筑產(chǎn)業(yè)更是達(dá)到了1800億元的規(guī)模。此外，我市各區(qū)鎮(zhèn)也在大力發(fā)展體現(xiàn)各自特色的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，如海門港新區(qū)的電碳、電動工具產(chǎn)業(yè)，常樂鎮(zhèn)的紅木產(chǎn)業(yè)等，都很好地帶動了當(dāng)?shù)厝罕妼崿F(xiàn)增收。希望政府能進(jìn)一步加大對大企業(yè)培育和扶持力度的同時，大力鼓勵和發(fā)展具有海門特色的民營經(jīng)濟(jì)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)富民既要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時也需要發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)也是推進(jìn)老百姓致富的重要載體。近年來，我市推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力度培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。同時，服務(wù)業(yè)在吸引就業(yè)、富民增收方面的作用也不容小覷，例如這幾年海門港新區(qū)積極推進(jìn)港城建設(shè)，大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也帶動了不少群眾致富。建議政府加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育力度，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走“接二連三”發(fā)展之路，并持續(xù)推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

弘揚新風(fēng)，提升市民素養(yǎng)

市政協(xié)委員、四甲鎮(zhèn)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任張劍均：創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市品位、提高百姓福祉的有力抓手，是順應(yīng)人民群眾追求美好生活的意愿要求，也是增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、歸屬感的現(xiàn)實需要。2019年是本輪全國文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，如何進(jìn)一步提升市民的文明素養(yǎng)，顯得尤為重要和追切。

要放大身邊好人效應(yīng)。道德模范是社會道德的標(biāo)桿。以培樹道德典型和培育道德群體為目的，以“最美海門人”評比活動為抓手，通過群眾推薦、社會公示等環(huán)節(jié)，確保“好人”的事跡獲群眾認(rèn)可，形成一股強(qiáng)大的好人動力，使找好人、推好人、學(xué)好人、做好人成為新時尚。

要打造志愿服務(wù)品牌。社會志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。按照《海門市新時代文明實踐中心建設(shè)工作推進(jìn)方案》，以“體驗互動、知行合一”為核心理念，以志愿服務(wù)活動為主要形式，圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講方針政策、培育踐行主流價值、豐富精神文化生活、倡導(dǎo)文明生活方式”等內(nèi)容，深入推進(jìn)新時代文明實踐活動。

要強(qiáng)化文明家庭創(chuàng)建。廣泛開展尋找最美家庭、好公婆好媳婦好子女評選、弘揚傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)等活動。良好家風(fēng)將推動良好社會風(fēng)氣的形成，從而不斷提高市民素質(zhì)和社會文明程度，為海門人民不斷前進(jìn)提供堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。

要突出鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。健全完善紅白理事會，完善村規(guī)民約，在遏制婚喪嫁娶大操大辦的基礎(chǔ)上，著力提升婚喪儀式辦理水平，豐富其文化內(nèi)涵。搭建文明創(chuàng)建評選載體，引導(dǎo)人們見賢思齊，崇德向上，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。同時，深入推進(jìn)全民閱讀，把社會主義核心價值觀宣傳教育融入百姓日常生活。

要健全文明創(chuàng)建機(jī)制。簽訂文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任狀，將年度工作細(xì)化、量化。建立健全創(chuàng)建文明城市的組織機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制、城鄉(xiāng)聯(lián)動機(jī)制，使文明創(chuàng)建工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加大巡查督察力度，開展流動式督查，對在創(chuàng)建中的慢作為、不作為案例進(jìn)行通報。

保質(zhì)保量，辦好民生實事

市政協(xié)委員、財政局副局長陳善沖：近幾年來，市委、市政府不斷加大對民生實事的投入和保障，重點提高文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的保障水平和覆蓋范圍。2018年全市實施了50件為民辦實事項目，全年一般公共預(yù)算投入到民生領(lǐng)域的支出達(dá)80.5億元，占一般公共預(yù)算支出的78%。總體看，近年來為民辦實事工程進(jìn)展順利，但具體推進(jìn)過程中，還存在部分項目推進(jìn)滯后、實施質(zhì)量有待提升、后續(xù)管理有待加強(qiáng)等問題。民生實事項目建設(shè)與群眾的期望值仍有差距，基層基礎(chǔ)公共服務(wù)體系和服務(wù)能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

市委十四屆七次全會提出，要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實在民生痛點、難點、堵點上精準(zhǔn)施策，讓民生更好地順應(yīng)民心。要嚴(yán)格對照《江蘇省“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)》，以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為方向，圍繞公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)和便民服務(wù)等十大領(lǐng)域，不斷健全基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要大力推進(jìn)、辦好民生實事項目，以“健康海門三年行動計劃”為抓手，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、智慧醫(yī)療、分級診療建設(shè)。要健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，發(fā)揮失業(yè)保險基金支撐作用，不斷提高基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率；要加快做好老舊小區(qū)綜合整治工作，加大對社區(qū)環(huán)境、交通秩序、市場環(huán)境的整治力度，大力提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化城市治理水平；要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，按照像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障、像落實發(fā)展指標(biāo)一樣落實民生任務(wù)的要求，加強(qiáng)對民生實事項目的督查，通過現(xiàn)場檢查、追蹤督辦等方式，跟蹤問效、剛性問責(zé)，努力以督辦促進(jìn)度，以檢查促落實。紀(jì)檢、財政、審計等部門要加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查，確保項目實施過程規(guī)范、項目質(zhì)量過關(guān)。要對已經(jīng)實施完畢的實事工程項目開展績效評價，考量每一項實事工程項目是否切實為城鄉(xiāng)居民帶來實惠，為全市人民帶來福祉，努力讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。