昨日上午,區十八屆人大一次會議舉行第二次全體會議。區委書記、大會主席團常務主席郭曉敏出席會議。區人大常委會主任、大會主席團常務主席成偉向大會作區人大常委會工作報告。會議還聽取了區人民法院代院長任智峰作的區人民法院工作報告和區人民檢察院代檢察長潘德峰作的區人民檢察院工作報告。區人大常委會副主任、大會主席團常務主席張偉主持會議。
大會應到代表338名,實到代表313名,符合法定人數。
本次會議的執行主席是(按姓氏筆畫為序):王軍、尤佩娟、尹建東、成偉、成東波、朱玉蘭、劉宇江、江華、江永軍、吳偉、吳田強、宋愛武、張成、張偉、張勇、陸兵、陳瑜、陳忠新、季立新、周學才、鈕健、施盤石、姜敏、姜曉靜、祝衛兵、顧玉琴、顧煜暉、徐秋華、郭宏偉、郭海平、黃旭東、曹曉東、龔見新、梁建新。
區領導郭曉敏、成偉、倪永平、黃衛鋒、徐加明、施俊、李俊、楊江華、周國強、黃燕姿、姜勇、宋涯、江永軍、張偉、姜曉靜、顧玉琴、曹曉東、王擁軍、丁忠明、王瑊、施張范、茅敏勇、張繼穩、胡文瑞、郁斌,區人民法院代院長、區人民檢察院代檢察長及其他有關領導同志在主席臺就座。
成偉在報告中說,五年來,區十七屆人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平法治思想,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神,在區委堅強領導下,圍繞中心服務大局,認真踐行全過程人民民主,努力把人大制度優勢轉化為治理效能,為順利完成撤市設區、有效應對疫情挑戰,為搶抓國家重大發展機遇、高水平全面建成小康社會、實現“十四五”和現代化建設示范區良好開局、不斷展示人大制度優越性作出了應有貢獻。先后召開常委會會議60次、主任會議59次,聽取審議“一府兩院”專項工作報告206項,形成調研報告198份,出具審議意見、主任會議紀要132份,評議28個政府部門,對15部法律法規開展執法檢查,開展專題詢問22次,作出決議決定43項,依法任免國家機關工作人員653人次,測評人大選舉及其常委會任命人員年度履職情況124人次。
成偉從五個方面對區人大常委會五年工作作了回顧總結:提高站位,始終堅持圍繞中心服務大局;緊貼民生,不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感;勤勉履職,努力將制度優勢轉化為治理效能;注重質效,充分發揮各級人大代表作用;增強自信,全力打造“四個機關”和“五好隊伍”。
成偉指出,今后五年是打造社會主義現代化建設示范區的攻堅階段。新一屆區人大常委會在區委堅強領導下,要準確把握新的歷史方位和實踐要求,進一步提高政治站位,緊扣中央、省市區委決策部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,依法履職盡責,積極踐行全過程人民民主,不斷把區人大及其常委會工作提高到一個新水平,總體做到“四個持續聚力”:持續聚力深刻領會“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導;持續聚力踐行全過程人民民主,堅持和完善人民當家作主制度體系,更好把制度優勢轉化為治理效能;持續聚力打造現代化建設示范區,依法履職盡責,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務;持續聚力建設“四個機關”和“五好隊伍”,不斷加強和改進自身建設。
成偉強調,2022年是新一屆人大及其常委會依法履職的開局之年。區人大常委會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼承和發揚偉大建黨精神,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、中央人大工作會議精神,深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神,按照區委十五屆二次全會部署要求,緊扣社會主義現代化示范區建設聚焦發力,以“領跑全省高質量、挺進全國二十強”為目標,以“招商引資突破年”“營商環境提升年”“能力作風建設提升年”為抓手,打造長三角高質量、一體化發展重要增長極,奮力走在“強富美高”新江蘇現代化建設前列,全面履行憲法法律賦予的各項職責,踐行和發展全過程人民民主,更好地把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。明確五個方面工作重點:旗幟鮮明講政治,打造忠誠擔當的政治機關;主動作為強擔當,打造堅強有力的權力機關;作風嚴實抓問效,打造依法履職的工作機關;拓寬渠道聚民意,打造務實高效的代表機關;強根鑄魂促建設,打造政治可靠的“五好隊伍”。
任智峰在報告中說,2017年以來,區人民法院始終堅持司法為民、公正司法,開拓奮進、忠實履職,各項工作取得長足進步。共受理各類案件77313件,辦結78085件,法官人均結案295件,位列全市第一,獲評“全國優秀法院”“全國法院司法宣傳先進集體”“全國法院案件繁簡分流機制改革示范法院”等國家級榮譽,先后獲省級表彰32次、市級表彰93次。未來五年,將緊扣區委確定的“五個示范區”目標定位,找準法院工作切入點,忠實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,積極爭創全國模范法院,為海門加快構建特色鮮明的智造名城、活力新區、江海福地貢獻司法智慧和力量。
潘德峰在報告中說,五年來,區人民檢察院充分履行法律監督職能,各項工作取得新成效。共有25個案件入選最高檢、省、市檢察院公告案例、典型案例,護航民企、長江大保護等多項工作獲省檢察院主要領導充分肯定,36個集體、88名干警受到市級以上表彰,連續五年獲地方綜合考評第一等次。未來五年,將堅持以服務保障高質量發展為主題,堅持以“四大檢察”均衡發展為目標,堅持以提升法律監督能力為抓手,主動擔當作為,認真履職盡責,為海門“領跑全省高質量、挺進全國二十強”,譜寫“強富美高”現代化建設新篇章貢獻更多檢察力量。
會議通過了《選舉辦法》《人大專門委員會設立和通過辦法》《區2022年民生實事項目票決辦法》《南通市海門區人民代表大會議事規則》《關于議案和建議、批評、意見若干問題的規定》。