郭曉敏
各位委員、同志們：
一元復始，萬象更新。歷史翻開了新的一頁，我們迎來了新的一年。在2023年開篇之日，在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在奮力開啟中國式現代化海門實踐新征程的關鍵時刻，政協南通市海門區第十五屆委員會第二次會議今天隆重開幕了。來自全區各行各業的政協委員薈萃一堂，緊緊圍繞區委十五屆五次全會確定的目標任務，共商海門高質量發展大計，共謀打造“一示范四城市”良策，這是全區人民政治生活中的一件大事、喜事。首先，我代表中共南通市海門區委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！
天道酬勤，日新月異。回顧2022年，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展爭先進位總目標，交出了“挑重擔、扛重責”的海門答卷。剛剛過去的一年，我們堅定落實重大要求，綜合實力更加強勁。預計全年完成地區生產總值1635億元，完成同口徑一般公共預算收入86億元，獲省政府督查激勵事項數、省級重大項目數、經濟運行月度評估均列全市第一。在“全國綜合實力百強區”“全國投資潛力百強區”榜單中，海門分列全國第18位、第29位，較上年分別前移了7位、16位，分列全省第6位、第7位。剛剛過去的一年，我們始終堅持實業振興，發展活力不斷提升。牢固樹立“招商為先、項目為王、環境為金”的發展理念，強攻重大項目，力推創新轉型，百億級企業實現了歷史性突破，項目建設考核位居全市第一方陣。全區規上工業應稅銷售首次突破千億大關，預計達到1280億元；名列“2022年中國工業百強區”第38位，較上年前移2位。剛剛過去的一年，我們聚力促進融合發展，城鄉建設協調并進。緊扣“城鄉融合示范區”目標，聚焦提升城鎮化率和增加凈流入人口兩大重點，推動生產、生活、生態“三生融合”。堅持組團式、緊湊式發展導向，注重產城融合發力，加快六大重點片區建設，“三區三線”劃定圓滿完成，新增城鎮開發邊界27.2平方公里。鄉村振興有力推進，入選國家農村產業融合發展示范園，獲評全省首批農業現代化先行區、省級農業生產全程全面機械化示范縣。剛剛過去的一年，我們扎實推進共同富裕，人民生活持續改善。全區財政民生支出占一般公共預算支出的比重達83.2%，35件年度民生實事項目全面推進，新增城鎮就業1萬人，城鎮登記失業率保持在3%以內；各項基本社會保險參保率超98%，預計全年城鄉居民人均可支配收入分別增長5%、7%。
發展是最有力的證明，變化是最扎實的答卷。成功來自于奮斗，成績歸功于人民，榮譽凝聚著區政協和廣大政協委員的心血和汗水。一年來，區政協和廣大政協委員緊緊圍繞區委中心工作，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為全區經濟社會發展作出了不可替代的重要貢獻。一是積極建言獻策，為服務大局“思與謀”。始終把服務發展作為履職盡責的出發點和落腳點，對區委、區政府的決策部署始終在第一時間跟進響應、第一時間搭臺協商，先后聚焦跨江融合、健康海門、共同富裕、城市經濟等區委高度關注的課題開展協商，提出了許多真知灼見，為區委、區政府科學決策提供了重要參考。有關工作的經驗做法得到南通市委主要領導批示肯定。二是發揮協商作用，為推動發展“奔與走”。充分發揮“有事好商量”平臺作用，按照“群眾點題、部門薦題、政協議題、合力解題”要求，用真心、聽真話、議真事、求真效，積極推動協商議事與黨政工作同頻共振、與基層治理同軸共轉、與政協履職同向發力。 三是搜集社情民意，為凝聚合力“鼓與呼”。始終踐行“人民政協為人民”理念，把民情作為最亮的“信號燈”，發揮社情民意“短平快”的特點，將基層聲音轉化成助推我區高質量發展的“信息快報”。先后向區委、區政府反映社情民意近百條，助力解決了一批群眾的煩心事、揪心事。積極引導全社會各界人士感黨恩、聽黨話、跟黨走，形成廣集眾智擔重責、萬眾一心挑大梁的磅礴力量。對區政協和廣大政協委員一年來的工作，區委是充分肯定的。借此機會，我代表區委，向全區政協組織和廣大政協委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位委員、同志們，習近平總書記在前天全國政協舉行的新年茶話會上強調，開局關乎全局，起步決定后程。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，在這樣一個充滿希望、充滿機遇、充滿挑戰的年份里，確立怎樣的工作標準，展示怎樣的工作狀態，最能顯示一個地區的膽識和魄力。區委十五屆五次全會聚焦加快打造“一示范四城市”，動員全區上下牢記習近平總書記殷殷囑托，把思想和行動匯聚到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動高質量發展上來，搶抓機遇、砥礪前行，奮力開啟中國式現代化海門實踐新征程。使命光榮，責任重大。人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分。在此，希望各級政協組織、全體政協委員和政協工作者始終堅持以黨的二十大精神為指引，緊扣區委決策部署，以敢為人先的精神風貌、奮發有為的創業精神、真抓實干的優良作風，主動擔起發展之責，對標一流、拉高標準、奮勇前行，努力在創造一流業績中貢獻才智、體現價值、展示風采。
一要旗幟鮮明，在前進征程中把穩“定盤星”。旗幟鮮明講政治是人民政協的本質要求，必須毫不動搖堅持黨的領導，當好政治上的“明白人”。要不斷提高政治判斷力。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。善于運用政治的眼光觀察和分析問題，不斷提升把握形勢變化、識別現象本質、明辨行為是非、抵御風險挑戰的能力，做到事事講政治、事事為人民。要不斷提升政治領悟力。政治上的堅定源于理論上的清醒，要學深悟透新思想、新理念、新要求，準確把握上級戰略方向，立足海門實際，堅定不移把先進理論運用到海門發展的具體實踐中，推動各級黨委決策部署在海門得到創造性貫徹落實，確保人民政協事業始終沿著正確方向前進。要不斷提高政治執行力。始終做到與黨中央和省市區委思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。要著力提高政協黨建工作水平，實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協工作的全覆蓋，以最鮮明的政治立場、最自覺的責任擔當、最堅決的實際行動，確保黨中央重大決策部署和省市委工作要求在海門變為生動實踐。
二要服務大局，在履職盡責中唱響“好聲音”。圍繞中心、服務大局是政協工作堅持黨的領導的具體體現，也是政協發揮優勢、有所作為的根本要求。全體委員要高站位謀事、高水平建言、高質量履職，在服務高質量發展大局上彰顯新作為。要聚焦發展議政。區政協要充分發揮政協“人才薈萃、聯系廣泛”的優勢，緊緊圍繞“區委想什么政協議什么、政府做什么政協幫什么、群眾盼什么政協呼什么”的要求，聚焦招商引資項目建設、產業轉型升級、鄉村振興戰略實施、民生福祉改善、生態環境保護等重大課題，深入調查研究，廣泛咨詢論證，努力提出更多有見地、有價值、可實施的意見建議。要狠抓民主監督。充分發揮民主監督的獨特優勢，對區委、區政府各項決策部署和重點工作，敢于監督、樂于監督、善于監督，“監”到點子上，“督”在關鍵處，綜合運用日常監督、重點監督、專項監督等各種方式，更好地發揮預警糾錯、促進工作的作用，把民主監督的過程轉化為助推各項決策部署落地見效的過程。要提升協商實效。緊貼區委、區政府的工作重點、群眾生產生活的難點、社會治理的焦點等，完善協商內容，豐富協商形式，常態化開展專題協商、對口協商、界別協商等，進一步擦亮“有事好商量”工作品牌，提出更多可操作、能落實的睿智之言、務實之策，切實為區委、區政府科學民主決策提供有力支撐。
三要關注民生，在踐行初心中當好“代言人”。區政協和廣大政協委員要堅持以人民為中心的發展思想，做關注民生的“有心人”、重視民生的“貼心人”、保障民生的“知心人”、改善民生的“熱心人”，使政協工作更好匯聚民智、體現民意。要及時反映社情民意。各位政協委員要主動深入基層、深入一線，拜人民為師，到群眾中去，傾聽社會不同階層的意見建議，當好民生問題的“傳感器”，及時把區委、區政府的意圖、政策、主張準確有效地傳達下去，主動把人民群眾的呼聲、意愿、訴求實事求是地反映上來，筑牢黨委政府與人民群眾之間的“連心橋”。要真心實意服務民生。廣大政協委員要把“人民滿意”“百姓口碑”作為衡量工作成效的根本標尺，圍繞就業、教育、醫療、住房、養老等“急難愁盼”問題加大跟蹤督辦力度，積極回應群眾關切、維護群眾利益，切實辦好利民為民惠民的民生實事，讓發展指標有更多“幸福指數”、發展成果有更多“民生含量”。要積極維護社會穩定。推動政協協商與基層協商有效銜接、與基層社會治理有機融合，多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣的工作，針對群眾思想認識的困惑點、利益關系的交織點和現實矛盾的易發點，積極協助黨委、政府做好政策宣傳、理順情緒、解疑釋惑、化解矛盾等工作，努力在推動人民安居樂業、社會安定有序的過程中貢獻更大的政協力量。
四要強化建設，在彰顯風采中激活“動力源”。加強政協自身建設，是提高政協工作水平、增強履職能力的重要保證。各級政協組織要認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，牢記習近平總書記“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”的要求，不斷改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效。要健全制度機制。精準掌握新時代政協工作的特點和規律，規范政治協商程序，創新協商議政形式，完善視察調研、委員履職、提案辦理協商和專委會工作、界別工作、委員聯系群眾等機制，形成權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系。要錘煉過硬本領。突出“政治標準+責任心+斗爭精神”，持續補足能力上的短板、本領上的不足。堅持把學習作為提升協商參政能力的重要抓手，引導政協委員廣泛學習各方面知識，主動適應發展需要，全面增強履職本領，自覺遵守憲法法律和政協章程，全面提高政治把握、調查研究、聯系群眾、合作共事的能力。要樹立良好形象。政協委員這一身份既是榮譽，更是責任。各位委員要知責于心、擔責于身、履責于行，在大有可為的舞臺上拿出大有作為的成績，真正發揮好在本職工作中的標桿作用、政協工作中的主體作用和界別群眾中的代表作用，以模范行動展現新時代政協委員應有的風采。
政協事業是黨的事業的重要組成部分。區委將進一步加強和改進對政協工作的領導，一如既往地重視和支持區政協工作，及時研究解決政協工作中的重大問題，真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持。全區各級各部門要自覺接受政協的民主監督，認真辦理政協委員提案，努力為政協組織和廣大政協委員知情明政、建言資政、參政議政提供便利條件，營造良好環境。
各位委員、同志們！奮斗創造奇跡，力量源于團結。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，和衷共濟、群策群力，不斷開創新時代人民政協事業發展新局面，為奮力譜寫中國式現代化的海門篇章而努力奮斗！
最后，預祝大會圓滿成功！祝各位委員、同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！謝謝大家！
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