一、出臺和實施時間
《南通市海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》(以下簡稱《規劃》)文件出臺的具體時間：2022年4月5日
《規劃》文件實施的具體時間：2022年4月5日起實施
二、編制背景
為更好地滿足人民群眾的住房需求，打造“更舒適的居住條件”，推動全面實現社會主義現代化建設新征程開好局起好步，根據《江蘇省“十四五”城鎮住房發展規劃》《南通市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《南通市“十四五”城鎮住房發展規劃》《南通市海門區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》編制本規劃。
三、目的意義
“十四五”時期，是海門在高水平全面建成小康社會的基礎上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時期，也是全力爭當“滬蘇通核心三角強支點城市示范區、南通跨江融合先行區、大通州灣建設核心區”，不斷開拓“強富美高”新境界，勇當爭當表率、爭做示范、走在前列領跑者的關鍵階段。城鎮住房發展與民生幸福、城市建設、經濟發展密切相關，推動海門高質量發展走在前列，離不開住房事業高質量發展提供的有力支撐。本規劃主要闡明“十四五”時期海門區城鎮住房發展的主要目標、重點任務和保障措施，是未來五年海門區城鎮住房發展的行動指引。
四、編制過程
2020年下半年，住建局根據省住建廳要求啟動“十四五”城鎮住房發展規劃編制工作，專門成立了住房發展規劃編制工作領導小組，局分管負責同志擔任組長，各相關科室為成員，統籌推進規劃編制工作。2021年上半年，依據全國住房城鄉建設工作會議主要精神，以及國家和省、市對住房工作的相關要求，在對“十四五”城鎮住房發展的主要任務進行反復推敲的基礎上，形成《海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》初稿。7月份，與《南通市“十四五”城鎮住房發展規劃》初稿進行銜接后，形成《海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》征求意見稿，分別向有關部門和區鎮征求意見。經過多輪修改完善，9月份，將《海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》報區發展和改革委員會進行銜接初審。9月底，住建局組織專家開展書面論證，《海門區“十四五”城鎮住房發展規劃》順利通過專家論證。經報請區政府討論通過，于2022年4月5日印發。
五、主要內容
（一）“十三五”成就回顧
規劃文本對“十三五”期間海門住房發展成效進行了回顧總結。
（二）“十四五”發展目標
規劃文本分析了“十四五”期間海門住房發展面臨的機遇和挑戰，提出了“堅持以人為本、堅持房住不炒、堅持統籌協調、堅持高質量發展”的住房發展原則，明確了“全面建設和完善南通城市副中心功能和框架，基本建立符合海門區特點的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系”的發展目標。
（三）“十四五”期間住房發展重點任務
規劃文本重點圍繞“十四五”期間住房發展目標，明確了今后五年的住房發展的五項重點任務：一是完善城鎮住房保障體系；二是保持房地產市場平穩健康發展；三是引導住房空間布局優化；四是全力推進城鎮老舊小區改造；五是加快城鎮住房品質提升。
（四）規劃實施保障機制
從強化組織協調、落實政策支持、實施監測評估、注重宣傳引導等四個方面明確了規劃實施的保障措施。