各區(qū)鎮(zhèn)（街道）政府（管委會(huì)、辦事處），區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位，各垂直管理部門（單位）：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
南通市海門區(qū)人民政府辦公室
2021年6月1日
海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記十九大報(bào)告中提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”部署，貫徹落實(shí)省、南通市關(guān)于特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，扎實(shí)有效推進(jìn)我區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，根據(jù)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法（試行）》（蘇田園聯(lián)發(fā)〔2020〕6號(hào)）及南通市《關(guān)于下達(dá)“十四五”及2021年特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的通知》（通田園辦[2021]1號(hào)）文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制訂我區(qū)“十四五”期間特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
準(zhǔn)確理解和把握省委、省政府關(guān)于特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)示范村、先進(jìn)村的創(chuàng)建，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行整合升級(jí)，采取上下結(jié)合、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，選擇主體積極性高、工作基礎(chǔ)好、規(guī)劃有亮點(diǎn)、方案切實(shí)可行的村莊，開(kāi)展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村，展現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、百姓富、班子強(qiáng)、民風(fēng)好”的海門特色田園鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)模樣，讓農(nóng)村成為人們精神向往的家園。按照“點(diǎn)面結(jié)合”的工作思路，在我區(qū)推進(jìn)省、市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)取得初步成效的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村面上創(chuàng)建工作。
二、基本原則
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，高起點(diǎn)做好空間、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管控，分期分批推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步改善。區(qū)相關(guān)部門要認(rèn)真參與工作方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定工作，統(tǒng)籌涉農(nóng)政策、項(xiàng)目和資金，協(xié)同各方力量合力推進(jìn)，充分發(fā)揮村民主體作用，形成工作合力和內(nèi)生動(dòng)力。
（二）把準(zhǔn)方向，科學(xué)推進(jìn)。注重文化的挖掘和傳承、傳統(tǒng)肌理的尊重和保護(hù)，避免全新重建、大拆大建。要以保護(hù)耕地為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平。注重保持農(nóng)村田園風(fēng)光，留住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）改革創(chuàng)新，整合聚焦。注重集聚現(xiàn)有資源要素，整合各類涉農(nóng)資金，聚焦特色田園鄉(xiāng)村整合使用，形成資金合力和機(jī)制合力。深入挖掘鄉(xiāng)村和村民潛力，要更加注重對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、改革發(fā)展等方面的聯(lián)動(dòng)思考和總體謀劃，建設(shè)注重村莊與周邊環(huán)境的依存關(guān)系，更加注重村民的參與性，更加注重服務(wù)村民，增強(qiáng)村民的獲得感。
三、目標(biāo)步驟
（一）總體目標(biāo)
“十四五”期間，計(jì)劃建設(shè)培育30個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，2021年率先建成5個(gè)省級(jí)特色田園。具體目標(biāo)如下：
1.生態(tài)優(yōu)。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)、修復(fù)和改善，田園景觀得到有效挖掘和充分彰顯，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)，擁有天藍(lán)、地綠、水凈的自然環(huán)境。
2.村莊美。村落與環(huán)境有機(jī)相融，保持傳統(tǒng)肌理和格局，村莊尺度適宜，建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)，地域特色鮮明，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
3.產(chǎn)業(yè)特。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有效推進(jìn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)營(yíng)體系不斷健全，生產(chǎn)水平和綜合效益大幅提高。打造“一村一業(yè)”“一村一品”升級(jí)版，形成特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌。
4.百姓富。產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，百姓收入顯著提高，職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，百姓在挖掘傳承傳統(tǒng)技藝的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收。
5.班子強(qiáng)。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)活力充分激發(fā)，收入來(lái)源持續(xù)穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理能力得到提升，基層黨組織的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)。
6.民風(fēng)好。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，家庭和睦、鄰里和諧，村民自治、干群融洽，傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚(yáng)，形成富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。
（二）實(shí)施步驟
1.啟動(dòng)實(shí)施階段（2021年）。準(zhǔn)確把握特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)涵，廣泛動(dòng)員、提前謀劃、好中選優(yōu)，選取具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的村莊，先行完成5個(gè)省級(jí)特色田園的創(chuàng)建工作，同步啟動(dòng)其余25個(gè)村莊的特色田園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。2021年計(jì)劃啟動(dòng)海門街道三南村、常樂(lè)頤生村、官公河村、余東富民村、四甲頭橋村、正余昌盛村6個(gè)村莊的創(chuàng)建工作，在11月底前全面完成規(guī)劃建設(shè)工作，達(dá)到省級(jí)特色田園的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.全面建設(shè)階段（2022-2025年）。各區(qū)鎮(zhèn)按照一次規(guī)劃分步實(shí)施的原則，分年度持續(xù)推進(jìn)特色田園創(chuàng)建工作，全區(qū)每年完成6-8個(gè)省級(jí)特色田園的創(chuàng)建，2025年6月底前全面完成30個(gè)省級(jí)特色田園的建設(shè)任務(wù)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，高水平編制村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)空間、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)融合。做好重要節(jié)點(diǎn)空間、公共空間、建筑和景觀的詳細(xì)設(shè)計(jì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)技能型人才作用，用好鄉(xiāng)土建設(shè)材料，彰顯田園鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。梳理提煉傳統(tǒng)民居元素，發(fā)動(dòng)原住民積極參與建設(shè)方案的確定，確保新建農(nóng)房、建筑與村莊環(huán)境相適應(yīng)，體現(xiàn)地域特色和時(shí)代特征，使規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成為廣大農(nóng)村居民想要的方案。
（二）培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求，因村制宜，調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展多種形式、多種業(yè)態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新型合作農(nóng)場(chǎng)，大力發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)村電商、直播帶貨、“交郵合作”、中央廚房等配送模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地與消費(fèi)市場(chǎng)的供需對(duì)接。大力培育職業(yè)農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)聯(lián)盟，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。
（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施河道溝塘生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，構(gòu)建生態(tài)廊道，保護(hù)、修復(fù)、提升鄉(xiāng)村自然環(huán)境，促進(jìn)“水田林人居”和諧共生。注重中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及農(nóng)村河道疏浚、岸坡整治、水系溝通等工程向特色田園鄉(xiāng)村傾斜。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格管控和治理農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)村河道疏浚、駁岸整治，加強(qiáng)村莊垃圾、污水等生活污染治理，著力營(yíng)造優(yōu)美和諧的田園景觀。
（四）彰顯文化特色。保持富有傳統(tǒng)意境的田園鄉(xiāng)村景觀格局，延續(xù)鄉(xiāng)村和自然有機(jī)融合的空間關(guān)系，保護(hù)農(nóng)業(yè)開(kāi)敞空間、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)和傳統(tǒng)建筑。傳承鄉(xiāng)土文脈，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)技藝，加強(qiáng)農(nóng)耕文化、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，培養(yǎng)鄉(xiāng)村技能人才。大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，提高村民文化素質(zhì)，豐富文化生活，繁榮鄉(xiāng)村文化。
（五）改善公共服務(wù)。按照城鄉(xiāng)一體化和均等化要求，推動(dòng)義務(wù)教育、健康養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)建設(shè)，在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)布局合理、質(zhì)量相近、方便可達(dá)性大致相同的公共服務(wù)布局體系。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力完善供電、通信、垃圾處理等配套設(shè)施，適當(dāng)增加旅游、休閑、停車等服務(wù)設(shè)施，同時(shí)建立科學(xué)管理、持續(xù)運(yùn)營(yíng)的新機(jī)制，努力滿足鄉(xiāng)村發(fā)展需要。
（六）增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，允許將財(cái)政項(xiàng)目資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員，增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，真正讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革成果。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組干部、合作組織帶頭人、大學(xué)生村官等群體自主創(chuàng)業(yè)，吸引人才、資源、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村回流，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，使鄉(xiāng)村成為事業(yè)興旺、產(chǎn)業(yè)興旺、人丁興旺的活力村。完善村民自治機(jī)制，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，積極化解各類社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)有效治理。
五、激勵(lì)機(jī)制
（一）政府資金引導(dǎo)機(jī)制。區(qū)財(cái)政每年安排部分資金用于特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。成功申報(bào)并通過(guò)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村命名的村莊，除省級(jí)補(bǔ)助外，區(qū)財(cái)政再補(bǔ)助300萬(wàn)元(如創(chuàng)建的村莊已享受南通市級(jí)及海門區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，不再予以重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ))。
（二）人才培育激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)海門自然資源與規(guī)劃、區(qū)財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、水利等職能部門機(jī)關(guān)科室工作人員，積極主動(dòng)報(bào)名到特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村任職。凡是相關(guān)人員在任職期間所在村的面貌得到大幅度改善，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到明顯壯大的，將在年終考核評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮，對(duì)工作成效顯著的優(yōu)先考慮提拔使用。
（三）惠農(nóng)政策整合機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化整合各類涉農(nóng)資金，集中用于扶持特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化海門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶助政策，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，有針對(duì)性地出臺(tái)扶助政策，明確凡涉及到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的所有項(xiàng)目一律優(yōu)先考慮、優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先評(píng)審。進(jìn)一步優(yōu)化整合農(nóng)村土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用等專項(xiàng)政策，優(yōu)先用于扶持特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，區(qū)級(jí)招商的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶于特色田園鄉(xiāng)村。
（四）項(xiàng)目用地支持機(jī)制。加大對(duì)特色田園鄉(xiāng)村的土地利用總體規(guī)劃布局調(diào)整的傾斜力度，優(yōu)先支持特色田園鄉(xiāng)村開(kāi)展土地綜合整理，整合建設(shè)用地空間，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，整理出的增減掛鉤新增建設(shè)用地指標(biāo)在村域范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。用足用好農(nóng)村集體建設(shè)用地，建立農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村集體建設(shè)用地有償、公開(kāi)、透明。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重要問(wèn)題。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，海門自然資源和規(guī)劃局、海門生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、農(nóng)辦、發(fā)改委、民政局、財(cái)政局、交通局、水利局、文廣旅游局、商務(wù)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員（詳見(jiàn)附件1）。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)住建局，視情況抽調(diào)人員集中辦公，各相關(guān)部門定期交流匯報(bào)情況，加強(qiáng)會(huì)商研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)特色田園建設(shè)、驗(yàn)收等工作。各區(qū)鎮(zhèn)人民政府是具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的制定，具體項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，要突出村集體和村民的主體地位，積極引導(dǎo)村民群眾參與建設(shè)，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃要求有序推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化資金保障。各區(qū)鎮(zhèn)要將特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村的培育有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先在示范村、先進(jìn)村中選擇規(guī)劃發(fā)展類村莊創(chuàng)建特色田園，將市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到刀口上，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要將特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)所需資金列入每年財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化資金保障，并積極申報(bào)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金，確保創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
（三）強(qiáng)化用地保障。各區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)要符合鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃，挖掘潛力用好存量土地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式興辦符合特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，鼓勵(lì)盤活利用農(nóng)村存量集體建設(shè)用地和空閑農(nóng)房。農(nóng)村土地整治新增的增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)，在符合規(guī)劃的前提下，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。
（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭建立專家咨詢和技術(shù)指導(dǎo)制度，組織熟悉鄉(xiāng)村情況的專家學(xué)者、優(yōu)秀技術(shù)人員等，參與各區(qū)鎮(zhèn)特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，適時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。區(qū)聯(lián)席會(huì)議各成員單位要定人定點(diǎn)全過(guò)程跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)。
（五）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，采取多種形式，全面宣傳特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義、總體思路、基本原則和重要任務(wù)，切實(shí)把區(qū)級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)鎮(zhèn)、社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，把廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來(lái)，把各方資源和力量凝聚到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。
（六）嚴(yán)格督查考評(píng)。各相關(guān)部門、各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，親自部署推動(dòng)，把握好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵、方向和路徑，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃要求規(guī)范有序推進(jìn)、不斷取得實(shí)效。區(qū)政府將把特色田園建設(shè)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興考核任務(wù)中，實(shí)行“月調(diào)度，季考評(píng)”，對(duì)工作不力影響海門考核成績(jī)的，將予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
附件：1.海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度
2.海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)表（2021-2025）
附件1:
海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度
為貫徹落實(shí)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)管理辦法（試行）》（蘇田園聯(lián)發(fā)〔2020〕6號(hào)）的通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，區(qū)政府決定建立海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議具體成員名單如下：
召 集 人：周國(guó)強(qiáng) 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副召集人：葛小軍 區(qū)委外事工作委員會(huì)辦公室副主任
（掛職）、江蘇海鴻投資控股集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
施 泉 區(qū)住建局局長(zhǎng)
成 員：仇錦梅 區(qū)住建局副局長(zhǎng)
莊一斐 區(qū)委農(nóng)辦專職副主任
陳 帥 區(qū)發(fā)改委總工程師
茅雷明區(qū)民政局副局長(zhǎng)
沈國(guó)龍 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
徐海斌 區(qū)交通局副局長(zhǎng)
李忠平 區(qū)水利局副局長(zhǎng)
黃 華 區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)
瞿 丹 區(qū)文化廣電和旅游局副局長(zhǎng)
崔 勇 海門自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
施 波 海門生態(tài)環(huán)境局總工程師
海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)住建局，施泉同志兼任辦公室主任，副主任由區(qū)住建局、農(nóng)辦、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)明確如下：
1．區(qū)住建局：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作，具體協(xié)調(diào)跟進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的方案制定、試點(diǎn)開(kāi)展和面上推進(jìn)等工作。牽頭做好項(xiàng)目落實(shí)、規(guī)劃編制、技術(shù)支持、跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，制定工作目標(biāo)。推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
2．區(qū)發(fā)改委：指導(dǎo)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)取農(nóng)口相關(guān)上級(jí)預(yù)算內(nèi)投資，統(tǒng)籌運(yùn)用并重點(diǎn)支持特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村完善村莊信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展水平。推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
3．區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：研究“三農(nóng)”支持政策，探索有利于特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，指導(dǎo)“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)體系建設(shè)，將特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考評(píng)；指導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；統(tǒng)籌抓好農(nóng)村人居環(huán)境改善提升。
4．區(qū)民政局：推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村社區(qū)治理，創(chuàng)新村民自治機(jī)制，指導(dǎo)試點(diǎn)村推進(jìn)村規(guī)民約建設(shè)和村民自我監(jiān)督、自我管理。實(shí)施民主協(xié)商，保障村民知情權(quán)，引導(dǎo)村民有序參與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
5．區(qū)財(cái)政局：分年度籌集并下達(dá)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，整合其他各類涉農(nóng)資金向創(chuàng)建村傾斜，建立特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)投入機(jī)制。
6．海門自然資源和規(guī)劃局：指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)做好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和特色田園規(guī)劃建設(shè)工作，加強(qiáng)用地保障,統(tǒng)籌安排用地指標(biāo),優(yōu)先保障特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求。指導(dǎo)創(chuàng)建村莊盤活利用農(nóng)村存量集體建設(shè)用地和空閑農(nóng)房依法用于特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
7．海門生態(tài)環(huán)境局：針對(duì)特色田園鄉(xiāng)村特點(diǎn)，保護(hù)、修復(fù)、提升鄉(xiāng)村自然環(huán)境，推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
8．區(qū)交通局：做好交通規(guī)劃布局優(yōu)化并與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效銜接。指導(dǎo)推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，加快實(shí)施村莊范圍內(nèi)的農(nóng)路提檔升級(jí)，提升規(guī)劃村莊的道路通行能力。推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
9．區(qū)水利局：參與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，做好與水系規(guī)劃充分銜接，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村河道整治。推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
10．區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)等。
11．區(qū)文廣旅游局：挖掘試點(diǎn)村莊歷史文化、民俗民間文化和地域特色文化，做好文化的傳承發(fā)展和保護(hù)利用。指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)村莊做好景觀塑造、文化陣地建設(shè)等。推動(dòng)相關(guān)工作和項(xiàng)目聚焦特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。
附件2：
海門區(qū)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)表
（2021-2025）
序號(hào) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)） |
任務(wù)數(shù) |
1 |
海門街道 |
3 |
2 |
三廠街道 |
2 |
3 |
海門港新區(qū) |
3 |
4 |
臨江新區(qū) |
3 |
5 |
三星鎮(zhèn) |
3 |
6 |
常樂(lè)鎮(zhèn) |
3 |
7 |
余東鎮(zhèn) |
3 |
8 |
四甲鎮(zhèn) |
3 |
9 |
正余鎮(zhèn) |
3 |
10 |
悅來(lái)鎮(zhèn) |
3 |
11 |
海永鎮(zhèn) |
1 |
合計(jì) |
30 |