一、出臺背景
根據《江蘇省特色田園鄉村建設管理辦法（試行）》（蘇田園聯發〔2020〕6號）及南通市《關于下達“十四五”及2021年特色田園鄉村建設任務的通知》（通田園辦[2021]1號）文件精神，為認真貫徹習近平總書記十九大報告中提出的“實施鄉村振興戰略”部署，貫徹落實省、南通市關于特色田園鄉村建設的決策部署，扎實有效推進我區特色田園鄉村建設工作。經研究，制定我區“十四五”期間特色田園鄉村建設行動計劃。
二、適用范圍
海門區范圍內創建省級特色田園鄉村的區鎮。
三、總體目標
“十四五”期間建成30個省級特色田園鄉村，2021年建成5個省級特色田園鄉村。
四、監管部門
海門自然資源和規劃局、生態環境局、住建局、農辦、發改委、民政局、財政局、交通局、水利局、商務局、文化廣電和旅游局。
五、主要內容
1．2021年啟動海門街道三南村、常樂頤生村、官公河村、余東富民村、四甲頭橋村、正余昌盛村6個村莊的創建工作，在11月底前全面完成規劃建設工作，達到省級特色田園的驗收標準。2022-2025年各區鎮按照一次規劃分步實施的原則，分年度持續推進特色田園創建工作，全區每年完成6-8個省級特色田園的創建，2025年6月底前全面完成30個省級特色田園的建設任務。
2．按照科學規劃設計、培育發展產業、保護生態環境、彰顯文化特色、改善公共服務、增強鄉村活力的要求創建省級特色田園鄉村。
3．區財政每年安排部分資金用于特色田園鄉村建設。成功申報并通過省級特色田園鄉村命名的村莊，除省級補助外，區財政再補助300萬元(如創建的村莊已享受南通市級及海門區級鄉村振興示范村獎補資金的，不再予以重復獎補)。
4．進一步優化海門區現代農業扶助政策，在充分調查研究的基礎上，在農業產業化、農業種養園區、現代農業建設等方面，有針對性地出臺扶助政策，明確凡涉及到特色田園鄉村建設的所有項目一律優先考慮、優先立項、優先評審。進一步優化整合農村土地整理、農田水利建設和管護、農作物秸稈綜合利用等專項政策，優先用于扶持特色田園鄉村建設，區級招商的農業發展項目優先落戶于特色田園鄉村。
5．加大對特色田園鄉村的土地利用總體規劃布局調整的傾斜力度，優先支持特色田園鄉村開展土地綜合整理，整合建設用地空間，在符合土地利用總體規劃的前提下，整理出的增減掛鉤新增建設用地指標在村域范圍內統籌使用。用足用好農村集體建設用地，建立農村集體建設用地流轉機制，讓農村集體建設用地有償、公開、透明。