一、背景依據(jù)
為深化社會(huì)矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制建設(shè)，區(qū)委政法委牽頭區(qū)司法局、區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心），根據(jù)《人民調(diào)解法》《江蘇省人民調(diào)解條例》以及中央政法委、最高人民法院、司法部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的意見》等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《南通市海門區(qū)專職人民調(diào)解員管理辦法》。文件已征求各區(qū)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門意見，并結(jié)合反饋意見進(jìn)行了修改完善。
二、目標(biāo)任務(wù)
為進(jìn)一步優(yōu)化專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專職人民調(diào)解員聘用、管理，提升人民調(diào)解工作質(zhì)效，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、熟悉業(yè)務(wù)、熱心公益、公道正派、秉持中立的人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)調(diào)解員隊(duì)伍向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患不上交、不外溢。
三、主要內(nèi)容
本辦法共五個(gè)部分，二十四條內(nèi)容。
第一部分“總則”，闡述本《管理辦法》制定的目的和依據(jù)，對(duì)“專職人民調(diào)解員”進(jìn)行界定并明確其職責(zé)任務(wù)。
第二部分“專職人民調(diào)解員的聘用與解聘”，規(guī)定了各區(qū)鎮(zhèn)（街道）和專業(yè)調(diào)處工作站配備專職人民調(diào)解員的數(shù)量以及擔(dān)任調(diào)解員的條件和選聘程序，列舉了不得擔(dān)任專職人民調(diào)解員的相關(guān)情形。
第三部分“專職人民調(diào)解員的薪酬”，明確了受聘于區(qū)、鎮(zhèn)街、公調(diào)、專業(yè)工作站的調(diào)解員，村居專職人民調(diào)解員和訴調(diào)對(duì)接專職人民調(diào)解員的薪酬保障和發(fā)放。
第四部分“專職人民調(diào)解員的管理”，主要規(guī)定了專職人民調(diào)解員的管理單位和考核的內(nèi)容、依據(jù)以及結(jié)果運(yùn)用。
第五部分“附則”，明確了本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，后續(xù)相關(guān)問(wèn)題由區(qū)司法局、區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心）負(fù)責(zé)解釋。
四、解決問(wèn)題
專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)全力推進(jìn)。本辦法獲得區(qū)委區(qū)政府的肯定和重視，凝聚起各單位各部門的力量，為落實(shí)專職調(diào)解員各項(xiàng)保障提供支持，使專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。
專職調(diào)解員隊(duì)伍素養(yǎng)穩(wěn)步提升。本辦法明確了專職調(diào)解員的職責(zé)任務(wù)、選聘程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)，優(yōu)化了專職調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)了工作積極性，與新形勢(shì)下人民群眾的新期盼相靠攏。
社會(huì)矛盾糾紛逐步于基層化解。本辦法著眼于加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍管理，堅(jiān)持做實(shí)調(diào)解優(yōu)先，提升基層解紛能力，最大程度實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地及時(shí)解決，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、安全感。