一、出臺時間
2022年7月27日，區政府批復同意修訂后的《南通市海門區重污染天氣應急預案》（海政辦發〔2022〕44號）。
二、背景依據
為深入貫徹習近平生態文明思想，深入打好污染防治攻堅戰，建立健全重污染天氣應急工作機制，加強區域聯動，做好全市重污染天氣應急響應工作，最大限度減緩大氣污染程度，降低重污染天氣造成的危害，保護公眾身體健康，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《長三角區域重污染天氣預警應急聯動方案》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省重污染天氣應急預案》《南通市突發公共事件總體應急預案（2020年修訂版）》《海門區突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規、規章及規范性文件，編制本預案。
三、主要修訂內容
（一）明確績效分級評價和應急減排清單相關要求。明確按生態環境部技術指南要求，開展39個重點行業企業績效分級評價，按照《技術指南》確定的條件，評選出不同級別的企業。對引領性企業或A、B、C、D四個等級實施差異化管控。如績效分級評價為引領性或A級企業，在應急執行期間，可自主采取減排措施；B級企業減排比例，根據應急的黃、橙、紅三個等級，原則上分別不低于30%、40%、50%；C級和D級企業應根據生態環境部技術指南的要求，制定更為嚴格的減排措施。本次預案的重污染天氣應急減排清單實現了涉氣工業源、揚塵源、移動源“全覆蓋”。列入清單的企業，明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標，做到應急減排措施“可操作、可監測、可核查、可追究”。
（二）完善部門職責分工和應急響應措施。一是參照省、市預案關于部門職能分工，結合海門實際，對區部門的職責分工進行了調整優化。二是根據生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》，細化、提升了建筑工地揚塵控制、非道路移動機械管控、道路保潔等應急響應措施。三是倡導公眾綠色生活、綠色出行和節能減排。四是細化了工業企業和施工工地的應急豁免規定。