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推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質量發展大局，作出的重大決策部署。2024年2月23日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議，專題研究新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。5月6日，省政府印發《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。5月25日，市政府印發《南通市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。為全面貫徹落實國家、省、市部署，推動產業升級改造，釋放投資消費潛力，南通市海門區先后印發《南通市海門區推動大規模設備更新行動方案》《南通市海門區推動消費品以舊換新行動方案》。

2024年海門區推動大規模設備更新任務清單

序號 領域 2024年推進任務 牽頭部門
一 實施設備更新行動
1 各牽頭部門開展全面摸排于7月31日前建立設備更新項目庫 各部門
2 制造業(生產性服務業) 完成制造業（生產性服務業）領域設備更新相關的技術改造項目80項。（其中，開發區30個以上，海門港新區10個以上，其它區、鎮不低于5個） 發改委
3 完成數字化改造項目60個。
4 培育智能車間（工廠）20家。
5 推進規上企業“上云上平臺”80家。
6 1家鋁加工（深井鑄造）企業完成鑄造車間廠房頂部采用便于泄爆的輕質屋頂，鑄造區域獨立設置或采取可靠的硬隔離措施（砌設防爆墻），鑄造區域監控視頻必須實現可回放、可追溯。 發改委
應急管理局
7 能源和環保 力爭完成鑫源熱電遷建前期手續（發改委條線）。 發改委
8 推進建設3個噪聲自動監測站設備。 生態環境局
9 建筑和市政基礎設施 完成200臺老舊住宅電梯安全評估，根據評估意見推進電梯更新（含整機和零部件更新）。 市場監督管理局
住建局
10 完成公共建筑節能改造面積5000平方米。 機關事務服務中心
住建局
11 改造三星垃圾中轉站，更新環衛車輛10輛。 城管局
12 交通運輸 淘汰國Ш及以下排放標準營運類柴油貨車72輛。 交通運輸局
生態環境局
區公安局
13 農業農村 更新老舊農機1500臺（套）。 農業農村局
14 教育 更新中小學理科實驗室儀器設備、信息化教學設備、教室基礎設備300臺（套）。 教體局
人社局
區衛健委
15 文旅 更新觀光、游樂、演藝、智能等設施設備1-2臺（套） 文廣旅局
16 醫療衛生 更新醫療相關設備62臺（套）左右。 衛健委

海門區消費品以舊換新便民惠民舉措清單

序號 領域 工作舉措 牽頭部門 配合單位
一、汽車以舊換新
1 （一）加大報廢換新支持力度 按國家規定對符合條件的汽車報廢更新給予定額補助。落實商務部等7部委《汽車以舊換新補貼實施細則》（自《細則》印發之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元），加快申請審核進程和配套資金保障，確保符合條件購車消費者按時足額獲得補貼（相關政策細則，可在商務部汽車以舊換新小程序上查詢，咨詢電話：81268183）。 區商務局 區財政局
區公安局
2 開展海門區2024年汽車“以舊換新”及購車補貼活動。對個人消費者在市區購置新車按照8萬-20萬元和20萬元以上兩檔，分別給予1000和4000元/輛的補貼，對參與以舊換新的（包括報廢更新和置換更新），在購買新車基礎上疊加1000元/輛的補貼（不重復享受國家和省級的汽車以舊換新政策，咨詢電話：81268183）。 區商務局 區財政局
3 支持金融機構適當降低汽車貸款首付比例，合理確定利率及還款期限，推動汽車貸款年化利率明示工作。 海門金融監管支局
4 （二）完善報廢車回收拆解體系 開展全區報廢機動車回收行業專項整治行動。加大對全區有資質的報廢機動車回收企業的監督管理力度，依法打擊非法回收拆解報廢機動車行為，進一步規范全區報廢機動車回收拆解行業秩序，更好保障開展汽車“以舊換新”（截至2024年6月，全區共有3家有資質的報廢機動車回收企業，企業名單、地址及聯系方式，可以在區商務局網站“公告公示”欄上查詢）。 區商務局 區發改委
區公安局
區市場監管局
區交通運輸局
海門生態環境局
5 鼓勵報廢車回收拆解企業提高資源高值化綜合利用水平，加強與再生資源利用企業的業務拓展，形成資源循環利用體系，支持企業做大做強。 區商務局 區發改委
6 （三）促進二手車放心便利交易 對二手車異地登記交易的，由轉出地、轉入地“兩地跑”變為轉入地“一地辦”，車輛檔案由“兩地往返轉”變為“網上實時轉”，進一步減材料、減環節，免于往返兩地辦事。小型非營運二手車可以在車輛轉入地或轉出地辦理轉移登記，機動車檔案資料實行電子化網上轉遞。外地車輛在南通交易的，二手車買方可向南通公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，不需要返回外地交驗機動車、提取機動車登記實物檔案。南通車輛在外地交易的，可向外地公安機關交通管理部門申請辦理轉移登記，南通公安機關交通管理部門上傳機動車檔案電子資料，不需要返回南通交驗機動車、提取機動車登記實物檔案（相關辦理要求，可咨詢海門車管所，咨詢電話：81281039）。 區公安局
7 （四）推動汽車流通消費創新發展 抓緊編制公共充電基礎設施建設發展規劃，支持充電設施建設運營企業積極開展公共充電基礎建設，持續優化新能源車輛使用環境。至2027年，全區新增新能源汽車公共充電樁超600個，每年不少于150個。鼓勵各企事業單位開展“滿電回家”活動，在本單位適當區域新建一定比例的新能源汽車充電樁。 區住建局 區發改委
區商務局
區交通運輸局
區機關事務服務中心
8 貫徹落實工業和信息化部、國家發改委等五部門《關于開展2024年新能源汽車下鄉活動的通知》要求，配合南通開展新能源汽車下鄉南通站活動，進一步擴大新能源汽車消費，引導居民綠色出行。大力發展汽車文化旅游消費，支持自駕游營地和房車營地建設，開展后備箱集市等活動。推動汽車改裝、汽車租賃等行業規范發展，打造一批具有影響力、帶動力的汽車后市場項目。落實汽車以舊換新、充換電設施補短板等支持政策，鼓勵參展新能源車企拿出“真金白銀”的優惠直達消費者，更大范圍、更大力度促進新能源汽車在鄉鎮、在農村的推廣應用，讓綠色出行成為社會新風尚。 區發改委 區商務局
區文廣旅局
區交通運輸局
二、家電以舊換新
9 （五）發揮惠民政策引導作用 支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業，全鏈條整合上下游資源。完善家電銷售與服務網絡，支持開設以舊換新專區，提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務。 區商務局
10 支持金融機構推出綠色智能家電消費金融產品，鼓勵合理開發優惠利率、靈活分期等特色融資產品。 海門金融監管支局
11 組織符合條件的家電企業參與全省綠色節能家電促消費以舊換新專項活動，對購買符合條件家電產品的消費者給予價格立減優惠。組織本地家電銷售企業參加全省“蘇新消費·銷售競賽活動”。 區商務局
12 （六）提升家電售后服務水平 引導家電生產、銷售、服務企業積極參與家電售后服務提升行動，結合一刻鐘便民生活圈試點建設，推動售后維修服務進社區、進商場、進平臺。 區商務局
13 鼓勵全區家電銷售企業積極參與線下無理由退貨承諾活動，營造安全放心的消費環境。 區市場監管局
14 （七）推動廢舊家電循環利用 統籌用好縣域商業體系建設上級資金，聚焦打通廢舊家電回收堵點，支持改造建設縣域廢舊家電回收服務網點，有效提升縣域再生資源集聚和中轉能力。 區商務局 區城管局
15 將廢舊家電等再生資源回收網點納入“小修小補”便民地圖，方便居民查詢回收渠道。 區商務局
三、家裝廚衛“煥新”
16 （八）加大惠民支持力度 引導企業積極參與“蘇新消費·家電家裝嘉年華”活動，持續開展“家裝煥新季”活動，提供家裝廚衛產品優惠讓利。 區商務局 區住建局
17 將舊房裝修、廚衛改造等列入適老化改造項目清單，落實相關政策支持。 區民政局 區住建局
18 （九）培育家居新增長點 引導更多家庭開展適老化改造，促進適老產品消費。引導線下老年家居用品實體店布局，打造老年人便利生活消費圈。 區民政局 區商務局
19 支持家裝企業打造體驗式、交互式家居（適老化改造）消費場景，推動樣板間進商場、進社區、進平臺。 區住建局 區民政局
20 （十）提升家居消費服務 積極推行《江蘇省住宅裝飾裝修工程施工合同示范文本》，推動工廠化生產裝配式安裝的相關部品部件在家庭裝修改造中的應用，鼓勵家裝企業常態化開展優惠團購、免費設計等優質服務活動。 區住建局 區商務局
21 引導家具生產企業提供家具廚衛上門“送新”、返程“收舊”，優化線上線下交易服務。 區商務局
22 加快推進家政服務、裝飾設計、物業管理等行業從業人員隊伍專業化、職業化發展。 區人社局 區發改委
區商務局